集团制度体系建设.ppt

-集团制度体系建设提案-彭九兴1.11.1、企业的生命周期需要、企业的生命周期需要2.12.1、基于、基于PAEIPAEI的生命周期模型的生命周期模型1.111.11、青春期的管理要素分析、青春期的管理要素分析矩阵分析图矩阵分析图企业青春期pAEi正常现象非正常现象管理重点创业团队的冲突暂时丧失远景奖惩制度不完善权力时放时收政策无法落实退回到学步期创业者离散陷入创业者陷阱例行事务瘫痪失去互相信任要避免因为“内斗”失去互相信任而使创办人分裂。规范化管理调和冲突系统化培训建立好职业化的队伍1.21.2、企业发展阶段需要、企业发展阶段需要人人 组织建设组织建设外部机会外部机会企业发企业发展阶段展阶段三岁婴幼儿三岁婴幼儿七岁儿童七岁儿童十八岁成年十八岁成年 而立之年而立之年人人 组织建设组织建设文化建设文化建设不规范不规范初步规范初步规范规范化规范化规范化规范化资本积累资本积累 初级市场竞争初级市场竞争 激烈市场竞争激烈市场竞争 知识（资本）知识（资本）管理管理成长危机成长危机第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段第四阶段第四阶段第五阶段第五阶段第六阶段第六阶段领导危机领导危机战略危机战略危机控制危机控制危机丧失危机丧失危机可持续可持续增长危机增长危机外部人才引进外部人才引进绩效选拔及管理层退出机绩效选拔及管理层退出机制制明确中长期战略目标明确中长期战略目标三层级的战略选择三层级的战略选择管控模式设计管控模式设计权限管理体系设计权限管理体系设计强化财务和人事管理强化财务和人事管理强化创新理念强化创新理念建设具有创新精神的企业文建设具有创新精神的企业文化化内部建立比较竞争优势内部建立比较竞争优势/核心竞争核心竞争力力外部创建品牌思想外部创建品牌思想1.31.3、企业发展危机需要、企业发展危机需要1.41.4、企业的法制推进流程、企业的法制推进流程经验管理经验管理n“人治人治”管理管理n领导的习惯作为大家遵守的领导的习惯作为大家遵守的规范规范n不是完全没有制度，但主要不是完全没有制度，但主要是靠经验与习惯发挥管理作是靠经验与习惯发挥管理作用用n一般出现并适应于创业阶段一般出现并适应于创业阶段的企业的企业1 1制度管理制度管理n“法治法治”管理管理n规范管理规范管理n系统性的管理系统性的管理n经验的制度化经验的制度化n预见性的管理预见性的管理n经验管理只在经验管理只在“制度空缺制度空缺”的地方起作用的地方起作用2 2文化管理文化管理n“无为而治无为而治”的管理的管理n仍然存在制度管理，只是仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制不再反复强调制度的强制作用作用n制度管理的升华，遵守制制度管理的升华，遵守制度已经成为员工的习惯行度已经成为员工的习惯行为为n制度成为一种意识，一种制度成为一种意识，一种载体与表达方式载体与表达方式n组织所倡讨的文化内置在组织所倡讨的文化内置在制度之中，遵守制度也成制度之中，遵守制度也成为一种基本的企业文化为一种基本的企业文化3 3制度体系建设模型制度体系建设模型2组织愿景与战略组织愿景与战略组织保障，流程保障组织保障，流程保障规章制度建设纲要规章制度建设纲要规章制度管理规定规章制度管理规定规章制度建设计划规章制度建设计划内容体系内容体系管控体系管控体系制度体系优化的原则与方向制度体系优化的原则与方向横向横向分类方式分类方式内容内容模块梳理模块梳理纵向纵向分类方式分类方式制度制度管理程序管理程序2.12.1、企业制度体系建设模型、企业制度体系建设模型公司治理类公司治理类基础管理类基础管理类监督控制类监督控制类战战略略管管理理投投资资管管理理组组织织机机构构及及职职责责管管理理业务管理类业务管理类职能管理类职能管理类规章制规章制度及流度及流程管理程管理制度、制度、计划与计划与考核管考核管理制度、理制度、信息化信息化管理制管理制度、资度、资产管理产管理制度、制度、财务管财务管理制度、理制度、人力资人力资源管理源管理制度、制度、行政服行政服务管理务管理制度、制度、法律事法律事务管理务管理制度、制度、企业文企业文化管理化管理制度、制度、协会工协会工作管理作管理制度、制度、改革改改革改制管理制管理制度等制度等十一个十一个子类子类技术技术与设与设备管备管理制理制度、度、工程工程项目项目管理管理制度、制度、物资物资管理管理制度、制度、运营运营管理管理制度、制度、安全安全管理管理制度、制度、市场市场与销与销售管售管理制理制度等度等六个六个子类子类审计审计管理管理制度制度监察监察管理管理制度制度 公公司司治治理理的的股股东东会、会、董董事事会、会、监监事事会会经经理理层层等等方方面面的的规规章章制制度，度，不不再再细细分分子子类类党群工作管理制度类党群工作管理制度类党党委委制制度、度、纪纪检检制制度、度、工工会会制制度、度、团团委委制制度度四四个个子子类类2.112.11、制度体系的横向内容划分、制度体系的横向内容划分根据管根据管理的理的层次、层次、幅度幅度和授权和授权决策决策次序，次序，公司公司的管理的管理制度制度可分为可分为四个四个梯次。梯次。公司治理制度公司治理制度公司基础管理制度公司基础管理制度业务流程制度业务流程制度操作操作规范规范公司章程及法人公司章程及法人治理类制度治理类制度战略、投资管理战略、投资管理组织机构及职责管组织机构及职责管理保障组织架构的理保障组织架构的界定界定业务管理及职能管业务管理及职能管理等相关制度理等相关制度质量手册质量手册项目管理手册项目管理手册其他程序文件其他程序文件2.12、制度体系的纵向层次划分、制度体系的纵向层次划分2.2、制度纵向划分与组织结构的关联分、制度纵向划分与组织结构的关联分析析公公司司管管理理制制度度公司总部公司总部地区分公司地区分公司1 1、公司基本管理制度、公司基本管理制度3 3、地区分公司管理制度、地区分公司管理制度总部职能部门总部职能部门/专业分公司专业分公司2 2、综合管理制度专业管理制综合管理制度专业管理制度度文件类别文件类别功能作用及影响范围功能作用及影响范围制定实施的程序制定实施的程序管理制度管理制度企业管理系统的基本框架，是企业为了保证企业正常生产经营管理秩序的根本性（不可缺少的、影响全局的）的管理制度；对企业全体成员皆须遵循的和企业的专业性职能管理系统工作的职能、管理原则、工作流程、方法等所做出的原则性的要求；是企业与国家、行业性法规相结合的、企业内部可以自成一体的（如档案、保密、防火）专业性管理制度，是企业管理系统的必备组成部分构成企业管理系统的职能部门经理制订，总经理审核，董事会批准、实施管理规定管理规定对某一个专项的涉及到全公司人员的事情（不是企业管理系统的必备组成要素）或某一个专业系统内的职能性工作所作出的具体要求；或职能部门对其所管辖的、企业全体人员皆会涉及到的环境、资产、工作等所作出的具体要求（严禁吸烟的规定）部门经理制订，总经理审定、批准实施管理办法管理办法对于一项非企业全体人员皆会介入的、具体工作的控制环节、操作步骤或对于企业一个具体的项目、事物的管理所作出的要求；可以是管理制度、规定中的一个组成部分，也可以从管理制度、规定中分离、延伸出来的独成一项规范性文件部门经理制订，总经理审定、批准实施实施细则实施细则对于企业管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所作出的具体规定由相应的管理制度制订部门经理组织人员制定工作条例工作条例对于企业内部局部性的、或阶段性的、不属于一个系统的相关方面的工作所作出的系列化规定一般由总经理安排或指定相关部门经理、人员参与、联合制定，总经理批准实施2.32.3、基于组织层级和战略关联度的制度分、基于组织层级和战略关联度的制度分级级制度体系建设流程制度体系建设流程33.13.1、制度体系的建设流程、制度体系的建设流程公司发展战略公司发展战略现状现状业务流程业务流程公司文化公司文化未来管理团队未来管理团队组织结组织结构设计构设计公司治理结构公司治理结构组织结构图（职能、层次）组织结构图（职能、层次）部门职能划分部门职能划分各部门职能说明书各部门职能说明书职能部门横向管理制度体系职能部门横向管理制度体系基于结构和战略的纵向制度体系基于结构和战略的纵向制度体系出发点出发点基干基干树枝树枝各个岗位职责描述各个岗位职责描述各个岗位操作程序各个岗位操作程序业务规范业务规范树叶树叶3.23.2、认识公司的战略逻辑、认识公司的战略逻辑成长型成长型战略战略稳定型稳定型战略战略收缩型收缩型战略战略一体化一体化成长战略成长战略密集型密集型成长战略成长战略多元化多元化成长战略成长战略公司层战略公司层战略3.33.3、认识公司的管控逻辑、认识公司的管控逻辑集团集团母子公司母子公司管控模式管控模式运营管控运营管控（监控过程）（监控过程）财务管控财务管控（监控结果）（监控结果）战略管控战略管控（监控方向）（监控方向）3.43.4、认识公司的组织逻辑明确职能分工、认识公司的组织逻辑明确职能分工与职责相与职责相对应的工对应的工作及权限作及权限董事会董事会职责职责经理办公会经理办公会职责职责集团公司集团公司主管领导职责主管领导职责党委会党委会职责职责职代会职代会职责职责工会委员会工会委员会职责职责纪律检查纪律检查委员会职责委员会职责团委团委职责职责党办职责党办职责 制制度度建建设设职职责责分分工工总部其他部门总部其他部门职责职责专业机构专业机构职责职责分公司分公司职责职责企管计划部企管计划部职责职责 纪委监察室、纪委监察室、审计部职责审计部职责3.53.5、基于部门职能分工设计制度编制编制清单及流、基于部门职能分工设计制度编制编制清单及流程程3.63.6、基于环境做制度的审核与修改、基于环境做制度的审核与修改 流程体系流程体系质量、安全质量、安全体系认证体系认证内控体系内控体系 标准体系标准体系制度体系制度体系 环环环环市市场场境境境境业业行行3.73.7、基于实际运用做制度的审核与修改、基于实际运用做制度的审核与修改每年至少对所有制度进行一次评估，评估采用制度建设部门、集团制度管理部门、制度每年至少对所有制度进行一次评估，评估采用制度建设部门、集团制度管理部门、制度监察部门分别从各自角度对制度进行综合评估的方法。评估应通过打分等直观的形式呈现，监察部门分别从各自角度对制度进行综合评估的方法。评估应通过打分等直观的形式呈现，制度评分可作为部门绩效考核成绩的参考内容。制度评分可作为部门绩效考核成绩的参考内容。（今年作为试运行时期，制度评分暂不作为（今年作为试运行时期，制度评分暂不作为部门绩效考核成绩的参考内容）部门绩效考核成绩的参考内容）同时，应加强制度评估与制度建设计划的结合。制度评估不能仅仅为了评估而进行评估，同时，应加强制度评估与制度建设计划的结合。制度评估不能仅仅为了评估而进行评估，评估的目的是为了找到缺点与不足，以对制度进行完善，所以必须加强对制度评估结果的应评估的目的是为了找到缺点与不足，以对制度进行完善，所以必须加强对制度评估结果的应用。制度评估得分在一定分数之下的制度，直接列入制度建设计划。为制度建设计划提供依用。制度评估得分在一定分数之下的制度，直接列入制度建设计划。为制度建设计划提供依据是制度评估结果的应用之一据是制度评估结果的应用之一。制度制度制定制定部门部门制制度度纪纪委、委、监监察、察、审审计计部部门门制度制度管理管理部门部门综合评估综合评估制度建设计划制度建设计划部门绩效成绩参考部门绩效成绩参考评估结果应用评估结果应用。制度制度使用使用部门部门制度体系建设项目工作计划制度体系建设项目工作计划4现有制度体系诊断现有制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度建构设计制度建构设计制度建立制度建立1234制度建设制度建设分析分析工作项目工作项目1 1、战略及管控模式调研、战略及管控模式调研2 2、组织结构逻辑梳理（层次、幅度、职能）、组织结构逻辑梳理（层次、幅度、职能）3 3、基于组织结构的部门职能梳理、基于组织结构的部门职能梳理方法工具方法工具1 1、高层访谈及问卷调查、高层访谈及问卷调查2 2、企业资料收集与分析、企业资料收集与分析3 3、现场观察与座谈调查、现场观察与座谈调查现有制度体系诊断现有制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度架构设计制度架构设计制度建立制度建立1 12 23 34 4现有体系现有体系诊断诊断工作项目工作项目1 1、诊断工具设计、诊断工具设计2 2、调研诊断、调研诊断3 3、编制制度诊断报告、编制制度诊断报告方法工具方法工具1 1、制度诊断模型、制度诊断模型2 2、统计分析与标杆对比、统计分析与标杆对比3 3、试用效果访谈、试用效果访谈现有制度体系诊断现有制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度架构设计制度架构设计制度建立制度建立1 12 23 34 4制度制度架构架构设计设计工作项目工作项目1 1、制度需求梳理、制度需求梳理2 2、制度框架逻辑分析、制度框架逻辑分析3 3、搭建制度体系架构、搭建制度体系架构方法工具方法工具1 1、需求分析与问题分析、需求分析与问题分析2 2、统计分析与标杆对比、统计分析与标杆对比3 3、制度架构模型、制度架构模型制度体系诊断制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度架构设计制度架构设计制度建设制度建设1 12 23 34 4制度制度建设建设工作项目工作项目1 1、制度起草修订、制度起草修订2 2、制度评审、制度评审3 3、搭建实施、搭建实施方法工具方法工具1 1、制度编制培训、制度编制培训2 2、标杆参照、标杆参照3 3、头脑风暴与制度评审、头脑风暴与制度评审编编写写制制度度初初稿稿制制度度修修订订研研讨讨修修改改完完善善制制度度高高层层研研讨讨确确认认确确认认制制度度清清单单制制度度定定稿稿下下发发制度体系诊断制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度架构设计制度架构设计制度建设制度建设1 12 23 34 4编号项目内容开始时间结束时间工期1制度建设分析10工作日2制度体系诊断5工作日3制度架构设计5工作日4与各部门确认需要编写的制度清单2 工作日5结合现有各部门的制度，编写各部门的制度初稿12 工作日3将制度初稿交于各部门，并与各部门经理及副总进行制度修订研讨2 工作日4根据各部门经理及副总研讨的修订意见，修改完善制度2 工作日5将修订后的制度提交至高层进行研讨确认5 工作日6根据高层研讨的修订意见，修改完善制度10工作日7督导企业管理部完成制度定稿及下发工作5 工作日制度体系诊断制度体系诊断制度建设分析制度建设分析制度架构设计制度架构设计制度建设制度建设1 12 23 34 4报告编制：彭九兴报告编制：彭九兴报告编制：彭九兴报告编制：彭九兴联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：13996286706139962867061399628670613996286706电子邮箱：电子邮箱：电子邮箱：电子邮箱：谢谢！请提议探讨！谢谢！请提议探讨！