港口整合案例分析及对川渝港口合作发展的启示.pdf

中国储运网H t t p:/www.c h i n a c h u y u n.c o m1.引言根据重庆市人民政府办公厅和四川省人民政府办公厅共同印发的 共建长江上游航运中心实施方案 可知，川渝两地将遵循“紧扣国家战略、彰显上游特色、示范引领带动”的总体思路，建设以长江干线为主体，长江的重要支流为骨架的航道网络，共同打造川渝合作的港口集群。本文通过对目前已有的标杆级港口整合案例进行整理，结合川渝两地的实际情况，分析川渝港口的合作发展可能遇到的问题，并针对这些问题提出合理化建议，以期为川渝港口的合作发展提供经验借鉴。2.港口整合案例2.1广西北部湾区域港口整合作为西南地区最便捷的出海口，广西壮族自治区南部的北部湾区拥有我国一个主要的沿海港口广西北部湾港。在未整合前，广西北部湾区域有北海港、防城港和钦州港三个较大的港口，但由于三港独立发展、各自为政、缺少统一规划的原因，港口间出现了同质化、恶性竞争的问题。1 为此，广西从 2 0 0 6年开始将三港的港口资源进行整合，于 2 0 1 1年正式批准三港统一使用“广西北部湾港”的名称。在行政管理方面。为了统一管理三港，广西壮族自治区政府将原有的北海市港务管理局、钦州市港口管理局、钦州市港口调度中心、防城港市港口建设管理办公室一同并入到广西北部湾港口管理局，并重新开设钦州分局、防城港分局、北海分局对各自港口进行管理，借此将三港的管理层级化、规范化。在投资运营方面。为了整合三港的产业发展，于2 0 0 7年 2月 1 4日成立了北部湾国际港务集团有限公司（下简称“港务集团”），三港的货物调配、定价都是由港务集团统一管理。港务集团根据三港及广西的诸多内河港的实际情况进行了明确分工，极大地改善了整合前三港间恶性竞争的情况。表 2.1是广西北部湾三大港口与内河港的分工明细：表 2.1 广西北部湾三大港口与内河港的分工2.2浙江省港口整合浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，作为我国重要的海洋大省和外贸大省，浙江省拥有丰富的海洋资源和辽阔的海域，因此十分适合港口物流的发展。2 0 0 5 年，浙江政府决定宁波港和舟山港合并，让两港实现实质性的一体化，并明确了“四个统一”的发展方向。2 0 0 6年，合并的两港正式启用“宁波-舟山港”为名。宁波-舟山港由 1 9 个港区组成，是近年全世界货物吞吐量最大的海港，对内是长江经济带的核心载体，对外也是全国大型货轮进出最频繁的港口。“十三五”浙江省海洋港口加快形成了“一体两翼多联”的格局，即以宁波-舟山港为主体，以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌国际陆港和湖州、金华、衢州、丽水等其他内河港口。2 在行政管理方面。将宁波-舟山港确定为浙江省的核心港口，并且成立了省海洋港口发展委员用以管理浙江省的海洋港口。其作用包括：综合协调全省海洋经济发展，负责海洋港口发展工作，统筹海洋港口岸线综合管理，组织协调全省口岸管理，负责全省海洋港口一体化发展等。3 在投资运营方面，未整合前，宁波港与舟山港分别由宁波港集团和舟山港集团进行管理，整合两港后，将原有的两个集团撤除，并重新设立了一体化的宁波舟山港集团进行运营管理。该集团不仅管理宁波港与舟山港的运营事务，更是为浙江全省海洋港口运营的一体化起到了核心带头作用。除了设立了运营管理集团，还设立了浙江全省海港投资运营集团对港口的融资及设施建设进行统筹管理。在联动发展方面，推进形成以宁波-舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌国际陆港及其他内河港口。以宁波-舟山港一体化为基础加强与其他内陆港的联动，大力发展了水陆、水铁、水空等多式联运的体系，利用浙江省的内陆河资源推动江河海联运的深度融合，通过港口建设带动周边的经济发展，通过江海联运将浙江的物流服务辐射到其他国家。浙江省区域港口整合后，由于沿海港口功能合理分工、港口一体化运营，码头产能过剩矛盾得到化解，江海联运网络得到加强。其中，宁波-舟山港表现优异，自 2 0 0 8年起，宁波-舟山港的年货物吞吐量超越上海港，成为全国的第一大港。之后宁波-舟山港的货物吞吐量连续 1 3 年位居世界第一。在 2 0 2 1年，货物吞吐量 1 2.2 4亿吨，同比增长 4.4%，目前依旧是全世界唯一一个货物吞吐量超过 1 0亿吨的港口。图 2.1是近年宁波-舟山港的货物吞吐量及变化情况：图 2.1 宁波舟山港年货物吞吐量2.3塞纳河流域大巴黎港口联盟（H A R O P A港）的港口整合塞纳河流域大巴黎港口联盟位于欧洲西北部的塞纳河流域，是由勒阿弗尔港、鲁昂港和巴黎港组合而成的一个港口联盟，现已正式合并为 H A R O P A港。其中，最靠近海口的勒阿弗尔港是法国最大的集装箱海港，是将法国与世界的贸易市场联通的重要港口；位处中间的鲁昂港是欧洲最大的谷类运输港口以及法国最大的欧非运输港口；而最靠近欧洲内陆的巴黎港则是法国最大的内陆港口，坐落于法国最大的消费市场巴黎。三港整合后的 H A R O P A港将巴黎市场与国际的航道连接了起来，在整合的十年间，欧洲西北部港口的集装箱吞吐量增长了近一倍，由此可见 H A R O P A港的整合取得了巨大的成功。在行政管理方面。H A R O P A港的三港平时实施自主管理，但在此之上成立了 H A R O P A董事会对三港进行统筹管理，董事会由勒阿弗尔港、鲁昂港以及巴黎港的执行董事组成，轮流主持工作。4 在合作分工方面。三港各司其职，勒阿弗尔港主要负责集装箱码头建设，针对大型船舶的管理与跨国市场的运输；鲁昂港主要负责粮食、能源、化工产品等散货的物流运输；巴黎港则侧重于废品回收和能源运输。港口整合案例分析及对川渝港口合作发展的启示文/陈颖聪T H E O R E T I C A LR E S E A R C H 理论研究6 7C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r tma g a z i n e2 0 2 3.0 93.川渝港口合作发展建议（1）建立统一管理部门。川渝的港口之间只是合作关系，所以在行政管理方面很难做到一体化的程度。因此可以由川渝双方政府共同组建一个管理部门，平时川渝两地的港口实施自行管理，重大事项则由川渝双方通过该部门进行统筹管理。（2）依据货物分工协作。川渝两地的进出口商品主要集中在自动数据处理设备及其零部件、电子元件等机电产品上，除此之外，重庆主要出口手机、摩托车并且进口半导体制造设备与食品散货；而四川则主要出口服装、化学品并且进口金属与煤矿。川渝两地的港口应依据各自的市场需求进行分工协作。（3）大力发展多式联运。川渝的港口应建立对应的多式联运体系，四川的航空与铁路运距均高于重庆的水平，因此川渝港口应将水空、水铁的联运项目重心放在四川，而重庆的水路运输货物占比高于四川，因此可以将水路运输的项目重心放在重庆。4.结论综上，川渝的港口合作发展对两地的经济发展一定会起到正向的作用，而两地港口间的合作方式可以参考其他成功的港口整合案例来进行，目标是做到小方向自主管理、大方向统筹管理，依据两地的特征进行分工协作，以此让川渝两地的港口实现稳定、持久的合作。C（作者单位：重庆交通大学经济与管理学院）引用出处 1 魏俊辉，程军.广西北部湾港口整合经验回顾 J .交通企业管理,2 0 2 0,3 5(0 2):2 0-2 2.2 本刊讯.“十三五”浙江海港将形成“一体两翼多联”格局 J .港口科技,2 0 1 6,(0 2):5 2.3 孙景淼.浙江推进海洋港口一体化发展的做法及启示 J .港口经济,2 0 1 6,(0 9):1 2-1 4.4 方砚.H A R OP A的港口资源整合 J .水运管理,2 0 1 6,3 8(0 6):2 1-2 3.“互联网+”视域下跨境电商生态圈构建思路探析文/陈曲跨境电商当前已经成为电子商务产业结构下的一个常见的类型，更是现代化经济发展的助推器。而“互联网+”的出现，促进了跨境电商生态圈的构建优化，为此本文综合当前的互联网环境的实际情况，深化跨境电商管理模式和经营发展核心思路，制定出系统的生态圈建设管理工作方案和实施策略，加快跨境电商运行操作机制深思，推动工作机制优化调节，从而让跨境电商生态圈以新的方式在世界环境下得到系统的发展。跨境电商生态圈的构建，让我国的经济发展机制出现了优化，管理模式得到了创新，电子商务行业的发展逐渐呈现科学化的发展机制，让所有的跨境电商发展工作效能得到了有效的提升。而“互联网+”在跨境电商生态圈构建之中的融入，加快了产业结构的升级和产品模式的优化，不仅促进了电子商务经营方式的转型，也让现代化互联网贸易交流方式得到了升级转型，是电商工作产业人员密切关注的工作优化方式。为此全面深化互联网产业结构发展模式，推动互联网产业在现代物流之中的发展机制，全面促进产业结构调整创新，才能促进“互联网+”与新型跨境电商生态圈之间的融合，构建出合理的电子商务经营贸易工作机制。一、完善跨境电商生态圈建设的意义跨境电商的综合性发展已然成为当前市场经济和世界贸易经济的主要部分，但是在全产业链的视角结构下，跨境电商圈的构建已经逐渐受到多种复杂环境问题的限制影响，构建难度相对较大。相关的企业要想实现跨境贸易行为的优化升级，作为企业政府管理单位应当积极地进行引导分析，通过政策措施的引导，继而构建出良好的发展操作环境，行业发展层面应当积极地分析研究跨境电商生态圈建设的主要手段和工作措施内容，优化转变跨境电商的发展操作环境和工作模式。企业层面也应当结合跨境电商的实际工作管理现状特点，实现跨境电商的发展管理质量升级，推动生态圈建设管理模式转型。跨境生态圈的不断完善构建，有利于跨境电商行业的持续性发展管理机制升级，有利于跨境电商生态圈企业的稳定高速发展，有利于促进我国的经济发展模式的进一步升级。在世界经济环境的基础上，因为“互联网+”技术的高速发展，促进了进出口电子商务贸易的高速发展。现阶段跨境电商企业的发展模式可以看出，现阶段实现跨境电商业务落实的企业都是中小型的发展企业。中小型企业环境下所实现的跨境电商企业应当构建高效的市场竞争力，从而打破传统的市场发展格局。通过“互联网+”技术的使用，可以转变现行的电子商务的电商生态圈结构，继而促进国际贸易的集团化发展模式升级。与传统国际贸易之间进行比较分析，跨境电商业务的企业国际化竞争本身的构建模式产生了较为直观的变化。跨境电商企业要综合企业发展操作模式和组织结构升级转型，继而有效促进跨境物流管理操作水平，转变现行的作业管理工作流程以及跨境市场管理运营操作体系，实现跨境电商生态圈总体竞争力的升级。二、“互联网+”背景下跨境电商生态圈建设的现状及不足1.操作管理系统工作机制尚未能完全构建。在市场管理机制的进一步优化模式下，为保证跨境电商的综合发展模式升级，就需要在现有的线上操作管理系统上，形成统筹的工作机制和工作实施方案。但是因为我国跨境电商生态圈建设起步相对较晚，因此具体的工作机制统筹的过程中未能实现高质量的管理模式分析，导致平台对跨境电商的操作受限，一些电商生态圈建设管理的过程中，对于市场运行操作管理价值效益关注度不足，并未能对出口型业务做出精细化的分析统筹，难以为跨境电商生态圈的全面综合管理提出系统的建议。很多跨境电商生态圈建设任务推进落实经营活动执行力被削弱，也并不能在现有的资产发展管理操作机制中对业务落实推进模式和质量进行判断研究。这就会导致跨境电商的工作模式可以实现线上平台的操作管理方式受到影响，而为了保证线上操作管理机制进行分析和优化落实，就需要进行综合的研判分析。要想达到最佳的体系建设质量，要全面深化基础性运行操作模式分析判断，若是对传统的操作管理模式进行商业运行操作的特点结构认识不健全，必然会限制电商的发展方向转型，因此做好行业发展转型创新，推动内部管理模式和系统工作规范的落实就显得尤为必要。理论研究T H E O R E T I C A LR E S E A R C H6 8