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基基层食食药监管机构管机构流通流通环节食品安全食品安全监管管简介介蔡俊蔡俊辉食品流通食品流通监管管处湖北省食品湖北省食品药品品监督管理局督管理局1精品课件 2基层食药监管机构培训基基层食食药监管机构在食品流通管机构在食品流通监管工作中的管工作中的职责1 1根据派出机关的委托根据派出机关的委托负责食品流通食品流通许可管理工作；可管理工作；2 2采集、采集、录入和上入和上报食品食品经营者的信用信息；者的信用信息；3 3指指导、监督食品督食品经营者建立并者建立并执行自律管理制度；行自律管理制度；4 4对食品食品经营者的者的经营行行为和食品和食品质量量进行行监督督检查；5 5受理并受理并处理有关食品安全的咨理有关食品安全的咨询、申、申诉和和举报；6 6按照按照规定及定及时公示食品安全信息；公示食品安全信息；7 7宣宣传有关政策法有关政策法规和食品安全知和食品安全知识；8 8及及时处置流通置流通环节食品安全突食品安全突发事故；事故；9 9办理派出机关交理派出机关交办的其他事的其他事项。基层食品流通许可管理1 第一部分第一部分3精品课件受理受理审查1.2 用用电量控制目量控制目标地区分解地区分解食品流通食品流通许可步可步骤现场核核查审核核发证12344精品课件 5基层食药监管机构培训 基基层食食药监管机构在食品流通管机构在食品流通许可管理工作中的可管理工作中的职责 1、基、基层食食药所所负责本本辖区内食品流通区内食品流通许可的受理、可的受理、审查、现场核核查和日常和日常监督管理。督管理。2、经市、州食市、州食药局批准，食局批准，食药所可以受所可以受县级食食药局委托局委托审核核发放个体工商放个体工商户食品流通食品流通许可可证。6基层食药监管机构培训1.1 食品流通食品流通许可的受理可的受理受理范受理范围n本省行政区域内在流通环节从事食品经营活动的企业、其他经济组织及个体工商户，均应依法取得食品流通许可，凭食品流通许可证及相关法定证照开展食品经营活动。同一食品经营者在不同场所从事食品经营活动的，应当分别取得食品流通许可。n下列经营者不需要取得食品流通许可：n（一）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品的；n（二）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品的；n（三）销售供食用的源于农业的初级产品以及农民个人销售其自产的农副产品的；n（四）销售保健食品、食盐、食品添加剂的；n（五）法律法规有特别规定的其他情形。7基层食药监管机构培训1.1 食品流通食品流通许可的受理可的受理提交提交资料料n向县级食药局申请办理食品流通许可证的，应向经营地食药所提出申请。申请人通过当地政府行政审批中心，或以电子邮件等方式，向县级食药局提出申请的，由县级食药局转交申请人经营地食药所受理。提供下列材料：n（一）食品流通许可申请书；n（二）名称预先核准通知书复印件。n（三）经营场所的使用证明；n（四）负责人及食品安全管理人员的身份证复印件；n（五）委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明；n（六）食品安全管理制度文本；n（七）食品质量安全承诺书；n（八）经营设施空间布局和操作流程的文件；n（九）经营设备清单；n（十）省级以上食药局规定应提交的其他资料。8基层食药监管机构培训1.2 食品流通食品流通许可的可的审查n食药所收到食品流通许可证申请书及有关材料时，应当对申请事项及相关材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理：n（一）申请事项依法不需要取得许可的，应当当场告知申请人不予受理；n（二）申请事项依法不属于审核机关职权范围的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；n（三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或盖章，注明更正日期；n（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；n（五）申请材料齐全、符合法定形式和要求，或者申请人提交全部补正材料的，应当予以受理。n食药所受理或者不予受理申请的，应当出具加盖派出机关专用印章和注明日期的受理通知书或不予受理通知书。9基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查食药所受理申请或者收到上级食药局的指定核查通知后，应当在5个工作日内对经营现场实地核查。现场核查由食药所长指派2名以上执法人员，对申请人的经营场地、设施、人员、制度等条件进行现场核查。10基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查场地条件地条件一一设施条件施条件二二人人员条件条件三三核核查内容内容四四制度建制度建设 11基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查场地条件地条件n（一）经营场所与个人生活空间应当分开；n（二）有固定的经营和仓储场所，经营面积必须与经营食品的品种、数量相适应；n（三）经营场所周围环境整洁，卫生状况良好。经营散装食品的，25米以内无暴露的垃圾场、公用旱厕、粪池等污染源；n（四）经营场所地面应当干燥、平整、便于清洁；n（五）经营场所和仓储场所应有良好的自然通风或机械通风，有充足的自然采光或人工照明；n（六）超市、商场（店）应按照食品与非食品、生鲜食品与熟食品分开的原则进行设计布局；n（七）经营和仓储场所内不得有农药、工业酒精等有毒有害商品（物品）；n（八）经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品经营区域，应当通过设置分隔墙或不小于5米的间距相互分开；n（九）法律法规规章规定应具备的其他场地条件。12基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查设施条件施条件n（一）食品容器、工具和设备与个人生活用品应当严格分开；n（二）储存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；n（三）经营场所内应配备防鼠、防蝇、防尘等设备或设施；n（四）散装食品销售应有明显的区域划分或隔离设施，保持区域清洁；并根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施；n（五）大、中型超市、商场（店）必须划定相对集中的食品经营区域；其他食品零售商店应设置独立的食品柜（架）；n（六）大、中型超市、商场（店）的食品储存要设置相应区域；经营食品批发业务的，应当有与所经营食品的品种、数量相适应的食品仓库或冷库；n（七）大、中型超市、商场（店）应设立与食品从业人数相适应的更衣间（场所），有足够的洗手、消毒设施；n（八）超市、商场（店）应设有足够的废弃物处理设施及加盖的废弃物盛放容器；n（九）食品批发市场、集贸市场、大型超市、商场（店）应配备必要的食品检测仪器设备；n（十）食品经营场所及库房存放食品的货架（台）应当与地面、墙壁保持一定间距；n（十一）食品经营企业以及从事食品批发（食品总经销、总代理）、开办食品超市的其他食品经营户，应当配备电子计算机，建立进销货电子台账；n（十二）法律法规规章规定应具备的其他设施条件。13基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查人人员条件条件n（一）从业人员应经过食品安全知识培训；n（二）食品经营企业、食品批发市场以及其他有条件的食品经营者应当配备有专职或兼职的食品安全管理人员；n（三）被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作；n（四）法律法规规章规定应具备的其他人员条件。14基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查制度建制度建设n（一）食品进货查验（记录）制度；n（二）食品销售安全管理制度；n（三）从业人员健康检查管理制度；n（四）食品退市制度；n（五）法律法规规章规定应具备的其他制度条件。15基层食药监管机构培训1.3 食品流通食品流通许可的可的现场核核查对未达到食品流通许可证发放条件的，应当提出整改意见，经限期整改仍达不到食品流通许可证发放条件的，撤销受理决定并告知申请人；对经现场核查，符合食品流通许可证发放条件的，应当填写食品流通许可现场核查报告书，由核查人员、所长或副所长签署意见，连同申请受理材料一并报审核机关审核。结果果处理理 16基层食药监管机构培训1.4 食品流通食品流通许可的可的审核核审核机关应当对申请材料和食品流通许可现场核查表进行审核，自接受食药所审查材料之日起5个工作日内作出许可决定。5个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。申请受理后至作出许可决定前，申请人书面要求撤回许可证申请的，食药所或审核机关应终止办理，并通知申请人。17基层食药监管机构培训1.5 食品流通食品流通许可的可的发证审核机关在作出准予许可决定后，应当在作出决定之日起5个工作日内，将食品流通许可证件交由受理食药所在5日内告知申请人领取。审核机关依法作出不予许可决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。18基层食药监管机构培训1.6 食品流通食品流通许可的可的监督督检查及及归档档1、食品经营者取得食品流通许可证后，每年应当对食品经营人员进行健康检查，从事接触直接入口食品的从业人员应当取得当地乡镇以上医疗机构的健康检查合格证明。审核机关和食药所应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查，发现不符合食品经营要求及从业人员健康要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合经营条件的，应当依法撤销食品流通许可。2、审核机关应当按照“一户一档、一档多卷”的原则建立食品流通许可档案。食药所应当依据各级审核机关发放的食品流通许可证修改完善食品经营者信用档案（含纸质版和电子版），并实行动态管理。许可档案按照申请材料的顺序装订，食品流通许可现场核查报告书放在设备清单后。许可证的变更、注销、撤销以及对被许可人行政处罚的材料，审核机关应当及时整理，一并进入许可档案。19基层食药监管机构培训食品安全信用档案管理2 第二部分第二部分 20基层食药监管机构培训食品安全信用档案管理食品安全信用档案管理 食品安全信用档案是食品药品监督管理机关在流通环节食品安全监督管理过程中直接形成的具有保存价值的关于食品经营者食品安全信用的各种文字、数据、图表、声像等历史记录，是食品药品监督管理机关对食品经营者实施监督管理的重要依据。21基层食药监管机构培训2.1 食品安全信用档案的食品安全信用档案的组成成（一）许可颁发材料。表明食品经营者已取得食品流通许可的文件资料以及其营业执照复印件。（二）监督检查材料。1、食品安全承诺书；2、市场巡查登记表；3、申诉、投诉核实及处理情况记录；4、食品抽样检验报告；5、不符合食品安全标准的食品和超过保质期食品退市和销毁情况记录；6、其他监督检查材料。（三）违法行为查处材料。1、行政建议书、行政提示书等行政指导文书；2、责令改正通知书、行政处罚决定书等行政处理文书；3、其他违法行为查处材料。（四）其他材料。对食品经营者信用等级有影响的相关文件资料，如食品安全示范店登记表等。22基层食药监管机构培训2.2 食品安全信用档案的立卷要求食品安全信用档案的立卷要求立卷工作要严格按照档案管理的有关要求进行，做到材料完整，字迹清晰，排序准确，装订整齐。（一）卷内文件材料按规定的属性分类整理，并按卷内目录顺序排放，同一类文件材料按时间先后顺序排列。（二）卷内文件材料按序编写页码，以有文字内容的页面为单位依次编码，正面标于右下角，背面标于左下角。（三）卷内材料去掉金属物，对破损的材料按照档案技术的要求修复。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。（四）按照国家文书格式，提供A4幅面的文件材料，纸张过大的按A4幅面折叠，纸张过窄用A4纸补边装裱。（五）声像材料应用文字标出录摄的对象、时间、地点、作者。23基层食药监管机构培训2.3 食品安全信用档案封面食品安全信用档案封面 24基层食药监管机构培训2.4 食品安全信用档案卷内目食品安全信用档案卷内目录1、许可颁发材料2、食品安全承诺书3、市场巡查登记表或监督检查记录表4、申诉、投诉核实及处理情况记录5、食品抽样检验报告6、不符合食品安全标准的食品和超过保质期食品退市和销毁情况记录77、其他监督检查材料88、行政建议书、行政提示书等行政指导文书99责令改正通知书、行政处罚决定书等行政处理文书1010、其他违法行为查处材料1111、其他对食品经营者信用等级有影响的文件资料 25基层食药监管机构培训食品经营者自律制度3 第三部分第三部分 26基层食药监管机构培训3.1食品食品进货查验（记录）制度）制度1、食品、食品经营者者食品食品经营者采者采购食品，食品，应当当查验供供货者的者的许可可证和食品合格的和食品合格的证明文明文件件食品经营者查验的内容，包括供货者的许可证和食品合格的证明文件。供货者有可能是食品生产者，也有可能是其他食品经营者。供货者是食品生产者的，应查验其食品生产许可证；是其他食品经营者的，应查验其食品流通许可证。食品合格的证明文件，包括合格证、合格印章等，是生产者出具的用于证明出产产品的质量经过检验，符合相关要求的标志。27基层食药监管机构培训3.1食品食品进货查验（记录）制度）制度2、食品、食品经营企企业食品食品经营企企业应当建立食品当建立食品进货查验记录制度，如制度，如实记录食品食品的名称、的名称、规格、数量、生格、数量、生产批号、保批号、保质期、供期、供货者名称及者名称及联系方式、系方式、进货日期等内容。日期等内容。食品食品进货查验记录应当真当真实，保存期限不得少于二年。，保存期限不得少于二年。食品安全法食品安全法实施条例施条例规定，从事食品批定，从事食品批发业务的的经营企企业销售食品，售食品，应当如当如实记录食品的名称、食品的名称、规格、数量、生格、数量、生产批号、保批号、保质期、期、购货者名称及者名称及联系方式、系方式、销售日期等内容，或者保留售日期等内容，或者保留载有相有相关数据的关数据的销售票据。售票据。28基层食药监管机构培训3.1食品食品进货查验（记录）制度）制度3、食品、食品连锁经营企企业实行行统一配送一配送经营方式的食品方式的食品经营企企业，可以由企，可以由企业总部部统一一查验供供货者的者的许可可证和食品合格的和食品合格的证明文件，明文件，进行食品行食品进货查验记录。29基层食药监管机构培训3.2从从业人人员健康管理制度健康管理制度食品生食品生产经营者者应当建立并当建立并执行从行从业人人员健康管理制度。患有健康管理制度。患有痢疾、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人染病的人员，以及患有活，以及患有活动性性肺肺结核、化核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。不得从事接触直接入口食品的工作。食品生食品生产经营人人员每年每年应当当进行健康行健康检查，取得健康，取得健康证明后方明后方可参加工作。可参加工作。30基层食药监管机构培训3.3食品退市制度食品退市制度1、及、及时自自查清理清理食品生食品生产经营者要按照保者要按照保证食品安全的要求保存食食品安全的要求保存食品品，对贮存或存或销售的食品采用手工或信息化等方式多售的食品采用手工或信息化等方式多频次次进行自行自查，查验食品的食品的贮存条件、生存条件、生产日期和保日期和保质期期等，等，对超超过保保质期食品及期食品及时进行清理，并采取停止行清理，并采取停止经营、单独存放等措施，主独存放等措施，主动退出市退出市场。31基层食药监管机构培训3.3食品退市制度食品退市制度2、设定定专区保存区保存食品食品经营者与食品生者与食品生产者或供者或供货商有食品退商有食品退货约定定的，要按照合同的，要按照合同约定及定及时办理退理退货手手续。对退市的超退市的超过保保质期食品和回收食品要期食品和回收食品要设立立专门区域保存并加区域保存并加贴醒目醒目标签，防止与正常食品混淆或者，防止与正常食品混淆或者误将超将超过保保质期食品再期食品再行行销售。售。32基层食药监管机构培训3.3食品退市制度食品退市制度3、严格格处置退市食品置退市食品任何任何单位和个人不得使用超位和个人不得使用超过保保质期食品和回收食品作期食品和回收食品作为原料生原料生产加加工食品，不得使用更改生工食品，不得使用更改生产日期、更改保日期、更改保质期或者改期或者改换包装等方式包装等方式销售超售超过保保质期食品和回收食品，不得将超期食品和回收食品，不得将超过保保质期食品期食品销售售给其他食品生其他食品生产经营者。食品生者。食品生产经营者要按照食品安全法等法律法者要按照食品安全法等法律法规规定，定，对超超过保保质期期食品和回收食品食品和回收食品进行无害化行无害化处理或理或销毁（包装一并（包装一并销毁），也可以通），也可以通过由由有有资质的的单位回收后位回收后转化化为饲料或肥料等。需要料或肥料等。需要销毁的，要根据待的，要根据待销毁食食品的品种、数量等具体情况，自行或者委托有品的品种、数量等具体情况，自行或者委托有销毁能力的能力的单位位销毁，不得，不得再次影响食品安全。必要再次影响食品安全。必要时，食品生，食品生产经营者要及者要及时通知当地食品通知当地食品药品品监管部管部门监督督销毁。33基层食药监管机构培训3.3食品退市制度食品退市制度4、建立台建立台账备查食品生食品生产经营者要建立超者要建立超过保保质期食品台期食品台账，如，如实记录停止停止经营、单独存放的超独存放的超过保保质期食品的名称、期食品的名称、规格、数量、生格、数量、生产批号（或者生批号（或者生产日期）日期）、停止、停止经营的日期、停止的日期、停止经营的原因、采取的的原因、采取的处置措施等内容，或者保留置措施等内容，或者保留载有上述信息的有上述信息的单据。要建立退据。要建立退货和回收食品台和回收食品台账。退。退货和回收食品和回收食品记录内容包括退内容包括退货（回收）食品名称、（回收）食品名称、规格、数量、生格、数量、生产批号（或者生批号（或者生产日期）日期）、退、退货（回收）（回收）时间等，并由双方等，并由双方签字盖章，相关字盖章，相关记录供供货双方要建档双方要建档备查。要建立超。要建立超过保保质期食品和回收食品期食品和回收食品处置台置台账。如。如实记录该食品的名称、食品的名称、规格、数量、生格、数量、生产批号（或者生批号（或者生产日期）、无害化日期）、无害化处理或理或销毁时间和地点、和地点、无害化无害化处理或理或销毁方法、承方法、承办人、人、监督人等内容，并同步保留可供督人等内容，并同步保留可供查阅的的影像影像资料等，相关料等，相关记录保存期限不少于两年。每年保存期限不少于两年。每年12月份，食品生月份，食品生产经营者要将相关台者要将相关台账记录报告当地食品告当地食品药品品监管部管部门。34基层食药监管机构培训流通环节食品安全日常监督检查4 第四部分第四部分 35基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查1、主体、主体资格格1、食品经营者证照是否齐全。2、证照是否在有效期内。3、证照是否上墙悬挂。3、证照许可和经营范围与实际经营情况是否一致。4、是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形。5、食品从业人员是否具有有效的健康证明。36基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查2、经销食品食品1、食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致。2、食品是否超过保质期。3、食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品。4、是否及时清理变质或者超过保质期的食品。37基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查3、包装、包装标识1、预包装食品标签是否标明食品名称、规格、净含量、生产日期和保质期。2、预包装食品标签是否标明食品成分或者配料表。3、预包装食品标签是否标明生产者的名称、地址、联系方式。4、预包装食品标签是否标明产品标准代号。5、预包装食品标签是否标明食品贮存条件。6、预包装食品标签是否标明食品所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称。7、预包装食品标签是否标明生产许可证编号。8、预包装食品是否有营养标签。9、专供婴幼儿和其他特定人群的预包装主辅食品是否标明主要营养成分及其含量。10、散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。11、进口食品是否有中文标签、中文说明书。38基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查4、商、商标广告广告1、是否有仿冒商标、QS标识的行为。2、食品经营场所的食品广告是否有宣传治疗效果等虚假违法内容。39基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查5、市、市场开开办者者1、食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否审查入场食品经营者的食品生产经营许可证件和营业执照。2、是否明确入场食品经营者的食品安全管理责任。3、是否定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。4、是否建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息。5、是否建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训。6、是否设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息。7、发现食品经营者不具备经营资格的，是否禁止其入场销售。8、发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，是否暂停或者取消其入场经营资格。9、发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，是否及时制止，并立即将有关情况报告辖区食品药品监督管理机关。40基层食药监管机构培训4.1普通食品普通食品经营单位日常位日常监督督检查6、经营者自律者自律1、食品经营者在进货时是否履行了进货查验义务，索取了供货者的相关合法资质文件复印件。2、食品经营者是否建立了进货台账或保留了相关进货票据。3、食品批发户是否建立了购销台账或保留了相关购销票据。4、是否及时清理不符合食品安全标准食品和过期食品，并主动退市。5、是否设定专区保存退市食品。6、是否建立退市食品台账，如实记录退市食品的名称、规格、数量、生产批号（或日期）、退市时间和原因，处置具体措施及处置人等内容，或保留载有上述信息的单据。7、是否将退市食品台账记录定期报送所在地食品药品监管部门。41基层食药监管机构培训4.2食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查1、经营资格格1、入场经营者证照是否齐全。2、入场经营者证照是否在有效期内。3、入场经营者证照是否悬挂上墙。4、入场经营者是否超范围经营食用农产品。5、入场经营者是否具备经营所必需的硬件设施和条件。42基层食药监管机构培训4.2食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查2、台、台账记录1、入场经营者是否落实进货检查验收制度，保留了进货票据和相关证明文件。2、入场经营者是否悬挂标示牌，标明食用农产品品名和来源，公示进货票据和检验（疫）合格证明等材料。3、入场经营者是否建立并执行不合格产品退市制度。4、批发市场经营者是否建立购销台账，记载进货时间、品种、数量、来源以及销售时间、品种、数量、流向等相关情况，或者保留有上述内容的进销货票据。43基层食药监管机构培训4.2食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查3、产品品质量量1、入场经营者经营的动物及其产品是否有动物检疫合格证和肉品品质检验合格证。2、猪肉胴体上是否印有动物检疫合格验讫滚花印章和肉品品质检验合格验讫印章。3、食用农产品是否以假充真、以次充好。4、是否已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常。6、是否销售国家明令淘汰或法律禁止销售的食用农产品。7、批发市场出售的新鲜果蔬、水产品是否经检测合格。44基层食药监管机构培训42食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查4、包装、包装标识1、食用农产品包装或标识是否规范。2、是否有伪造产地，伪造或者冒用食用农产品认证标志、地理标志、国际标准采用标志、防伪标志等行为。3、进口食用农产品是否有中文标签和出口国检验标识。45基层食药监管机构培训4.2食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查5、贮存存销售售1、入场经营者是否将食用农产品与有毒、有害物品混贮混销。2、食用农产品储存、销售环境、条件是否符合相关规定。3、食用农产品是否添加、使用国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质以及国家明令禁止使用的有毒有害物质。4、是否及时清理变质或者超过保质期的食用农产品。46基层食药监管机构培训4.2食用食用农产品品经营单位日常位日常监督督检查6、市、市场开开办者者1、市场开办者是否审查入场经营者的证照。2、市场开办者是否建立经营者档案。3、市场开办者是否定期对入场经营者的经营环境和条件进行检查。4、市场开办者是否及时查验食用农产品产地证明、检验（检疫）合格证明及其他合格证明。5、市场开办者对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品是否开展了抽查检测。6、市场开办者是否设置信息宣传公示栏和及时公开相关信息。7、市场开办者对入场经营者违法行为是否及时制止并报告当地食品药品监督管理部门。47基层食药监管机构培训4.3婴幼儿配方乳粉幼儿配方乳粉经营单位日常位日常监督督检查1、进货查验一是要比照名录。经营者购进婴幼儿配方乳粉，应与食品药品监管等部门公布的生产企业和产品名录等信息进行比照、核查。二是要查验供货商的经营资格文件。购进婴幼儿配方乳粉前，经营者要对供货商的许可证、营业执照原件原件进行查验，并对查验情况进行记录。三是要索取票证。经营者应要求供货商提供加盖加盖生产企业或供货商印章的生产企业食品生产许可证和营业执照复印件、加盖供货商印章的供货商食品生产经营许可证和营业执照复印件、供货商供货发票等票据、食品批次批次检验报告告等文件资料。四是要查验食品标签标识。经营者应对标签中标注的食品名称、生产企业名称、经销企业名称、保质期等信息进行查验。五是要如实记录。经营者应当建立完备的婴幼儿配方乳粉进货查验记录，进货查验记录必须如实记载婴幼儿配方乳粉的名称、适用的年龄段、生产企业名称（进口婴幼儿配方乳粉为进口商或进口代理商名称）、商标、规格、批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、数量、价格、进货日期、检验报告编号及出具单位等内容。六是要自觉抵制不合规产品。发现不在监管部门批准的生产企业名录之内的企业生产的；企业以委托、贴牌、分装方式生产的；无相应批次全项目检验报告或进口无中文标识的；同一生产企业用同一配方生产的不同品牌的；牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他动物乳和乳制品生产的。要及时向监管部门报告。48基层食药监管机构培训4.3婴幼儿配方乳粉幼儿配方乳粉经营单位日常位日常监督督检查2、上、上岗培培训经营者应建立健全并严格执行从业人员上岗培训和定期培训制度，全面落实每年40个小时的培训要求，对从业人员进行食品安全法律法规和相关专业知识培训，并建立培训档案。培训档案中应当记录培训时间、地点、内容及接受培训的人员。49基层食药监管机构培训4.3婴幼儿配方乳粉幼儿配方乳粉经营单位日常位日常监督督检查3、专区区销售售1、商场、超市、食品店和药店等经营者对婴幼儿配方乳粉要实行专柜专区销售。经营者要在销售场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售婴幼儿配方乳粉；2、经营者要在销售区域或柜台、货架处显著位置设立销售专柜或专区提示牌，注明“婴幼儿配方乳粉销售专区（或专柜）”字样，提示牌规格可根据经营者设立的专柜或专区的空间大小而定，但均应采取“绿底+白字（黑体）”式样。3、经营者要及时对销售的婴幼儿配方乳粉进行清理，对发现的包装破损、腐败、变质或超过保质期的婴幼儿配方乳粉要立即停止经营、登记造册，并依法及时采取无害化处理或销毁等方式予以处置；4、经营者要对距离保质期不足一个月的婴幼儿配方乳粉及时采取醒目提示或提前下架等处理措施；5、经营企业要由专人负责婴幼儿配方乳粉专柜专区的食品安全工作。50基层食药监管机构培训4.4日常日常监督督检查注意事注意事项1、网格化、网格化监管管1、辖区内所有食品经营者，分别对应划归到相应的监管责任区和监督检查人员。2、每个监管责任区配备不少于两名监督检查人员，监督检查人员在监管区域内分片承担监管任务，实行各自负责、共同监管的互为AB岗制度。3、食药所应当在在办公场所设置本辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图。51基层食药监管机构培训4.4日常日常监督督检查注意事注意事项2、检查频次次1、对农贸市场的日常巡查原则上每月不少于一次，对市场内经营者的检查频次没有作出规定。2、对食品经营者的检查频次每年不少于两次。3、酌情增加对高风险食品经营者的检查频次。52基层食药监管机构培训4.4日常日常监督督检查注意事注意事项3、检查痕迹痕迹1、要如实填写巡查记录表。使每一份巡查记录都实事求是反映出食品经营交易和执法监督的真实面貌，成为奖励文明经营和处理食品违法经营的真凭实据。2、要签字。所有检查记录必须要经检查者和被检查经营者确认并签字。拒绝签字的要在记录中注明情况，在发生争议纠纷时作为证据。3、对检查中发现的违法违规问题，依法采取相应的处理措施，4、要及时归档。感感谢大家大家请对不足之不足之处提宝提宝贵意意见！蔡俊蔡俊辉1808660349853精品课件