机关党委第一次全会议程主持词.doc

-范文最新推荐- 机关党委第一次全会议程主持词    根据校委意见，第届委员会第一次全体会议由我主持。本次会议应到委员人，实到会人，可以开会。     今天的会议有三项议程： 一、选举机关党委书记、副书记； 二、讨论决定委员分工； 三、讨论通过机关党委议事规则和自身建设措施。 现在进行第一项议程：选举党委书记、副书记   经校委和省直机关工委批准，第届机关党委设党委书记一名、副书记一名。根据校委和省直机关工委的提名，同志为第届机关党委书记候选人；同志为第六届机关党委副书记候选人。现在请委员们考虑一下，对两位候选人有没有不同意见？ 没有不同意见，一致通过。 依据中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定精神，现在讨论通过选举办法： 1、选举产生书记一名、副书记一名。采取无记名投票和等额选举办法； 2、选举时，实到会的委员超过应到会委员的五分之四，方为有效； 3、选举设监票人1人，计票人2人。监票人和计票人由委员们从不是书记、副书记的候选人中推选产生； 4、选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票； 5、被选举人获得的赞成票超过实到会委员人数的一半以上，始得当选。 对选举办法有没有不同意见？没有不同意见，一致通过。 现在推选监票人和计票人。 请监票人和计票人进行选举工作。（计票结束后） 请监票人宣读选举结果。 现在进行第二项议程：讨论决定委员分工 根据选举结果和校委的安排，机关党委成员中，同志为专职副书记，同志为专职委员，其他同志为兼职委员。无论是专职还是兼职，都要进行分工、履行职责（兼职委员不承担日常党务工作）。省直机关工委的文件规定，机关党委设组织、宣传、学习、纪检、群众等委员。现在我们讨论决定各委员的分工。 （分工明确后） 现在进行第三项议程：讨论通过机关党委议事规则和自身建设措施 我们这届机关党委成员，多数是新委员，有的同志对机关党委工作可能接触不多。因此有必要把中央颁发的中国共产党和国家机关基层组织工作条例先学习一下： （见中国共产党和国家机关基层组织工作条例p5）。 为了保证新一届机关党委能较好的承担起我校机关党建的责任，不负校委和上级党委以及全校党员的期望，机关党委必须进一步加强自身建设。这里我先讲几点想法和意见。                    我们拟了两份与此有关的文件草稿：机关党委会议事规则、关于加强机关党委自身建设的措施，请大家就机关党委的自身建设问题进行讨论，并对这两个文件草稿发表意见。讨论修改通过以后，由机关党委发给各位委员和各党组织，以便各位委员共同遵守、接受监督。现在我把这两份文件草稿念一下。 （讨论文件草稿结束后） 同志们，第届机关党委第一次全会的议程已经完成。会后我们将尽快把党代会和今天机关党委会议的选举结果向上级党组织报告。批准选举结果的文件下发以后，我们还要对今年的工作进行研究讨论。请各位委员先作点思考，同志先准备个工作要点提纲，具体开会时间另行通知。今天的会议结束。 同志们：值此中国共产党建党91周年之际，我们踏着革命先列的足迹来到这里，在革命先烈纪念碑前，面对党旗，重温入党誓词，缅怀先烈的丰功伟绩，进行革命传统教育活动，隆重庆祝我们党的生日。旨在通过这种形式，激励全体党员、干部进一步弘扬主旋律，加强党性锤炼，不忘先列遗训，牢记党的宗旨，坚定政治立场，明确政治方向，净化心灵，陶冶情操，树立正确“三观”，建立一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍。 中国共产党从诞生到现在，已经走过了83年的光辉历程。83年来，在中国共产党的领导下，中华民族发生了翻天覆地的变化。83年的历史证明：我们党不愧是伟大、光荣、正确的党!特别是去年，我们党胜利召开了第xx届三中全会，确立了科学的发展观;率领全国人民万众一心，众志成城，成功战胜了“非典”;国民经济始终保持快速健康的发展势头。从我局情况来看，我局党委在市委的正确领导下，通过全体党员、干部的共同努力，各项工作都取得了重大突破和胜利，年终综合考核名列全市系统第一。这是局党委集体领导，全体党员、干部团结奋斗的结晶。刚刚过去的xx年上半年，我局全体党员、干部围绕发展主题，紧贴工作中心，坚持立党为公、执政为民思想，认真学习贯彻“xxxx”重要思想，党的xx大、xx届三中全会、市第三次党代会和“三级”工商会议精神，狠抓“三项建设”，实施“三大工程”，规范“四种行为”，打造“四型工商”，坚持以人为本，树立科学发展观;更新观念，求真务实，锐意进取，开拓创新，狠督各项职能落实到位，党的建设和各项工作都取得了阶段性胜利，为全面实现200x年奋斗目标奠定了坚强的基础。放眼我市工商事业，呈现出强劲的发展势头和欣欣向荣的景象。但形势越好，我们越要保持清醒的头脑，越要保持忧患意识，做到居安思危，越要保持谦虚谨慎，锐意进取，永葆党的先进性和创造力。 200x年下半年要继续深入学习贯彻“xxxx”重要思想，推进诚信建设;要进一步用“xxxx”的重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，狠督落实，为胜利实现“保一创优”的奋斗目标提供强有力的理论指导和思想保证。具体要做到“四个围绕”：一是要围绕发展，进一步加强思想建设。坚持可持续发展观，紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务，深入持久地开展思想作风纪律建设，切实做到依法行政、执法为民，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是要围绕保证，进一步加强组织建设。坚持党要管党、从严治党的方针，继续理顺党的组织关系，健全党的组织和民主集中制，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和向心力，使党组织成为“xxxx”重要思想的贯彻者、组织者、推动者和实践者。三是要围绕根本，进一步加强作风建设。坚持以人为本，加强政治理论和业务知识的教育培训，大兴学习之风，真正做到学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身。坚定理想信念，加强理论修养，促进政治成熟，努力提高党员、干部队伍素质;进一步提高执法水平，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、行为规范、纪律严明、举止文明的工商队伍。 四是要围绕改革，进一步创新发展举措。坚持正确的政绩观，深入开展监管方式的改革，在创新中促落实，在创新中求突破，在创新中上水平，在创新中图发展。谢谢大家! 开创流动人口计划生育工作新局面讲话稿     同志们：�          流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定和人口与计划生育法，以及中共中央、国务院关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实流动人口计划生育工作管理办法和流动人口计划生育管理和服务工作若干规定，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。�            *主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。��            一、 流动人口的特点和计划生育工作的形势�            人口流动特别是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是经济发展和社会进步的客观表现，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了全面建设小康社会宏伟目标的实现。做好农民进城务工就业管理和服务工作，也是解决“三农”问题的重要途径之一。改革开放以来的实践证明，流动人口的大量增加，一方面有利于农民剩余劳动力的重新配置，缓解流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾，为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献；另一方面，农民进城务工也为流出地的社会经济发展做出了巨大贡献，是近年来农民增收最直接、最有效的途径。�            然而，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，社会生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元经济结构的问题依然十分突出。作为社会经济转型时期特殊的人口现象，我国流动人口及计划生育工作呈现出如下几个特点：�            第一,流动人口总量庞大，并呈增长趋势。            随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展，我国的人口城市化速度不断加快，正在形成流动人口的高峰。XX年第五次人口普查的结果显示，我国流动人口总量已达1.21亿, 其中，省内流动的有7865万，占65%，跨省流动4242万人，占35%。到XX年，流动人口大约为1.4亿，超过了全国人口总数的10。�            第二,流动人口主要是从农村流向城镇。            据国家统计局最新抽样调查结果显示，XX年,我国农村劳动力总人数为4.91亿，剩余劳动力1.70亿，其中有114亿农村劳动力外出务工，占农村劳动力的232，但农村仍有大量剩余劳动力需要转移。我国现阶段的基本国情决定了今后相当长一段时期内，大批农村劳动力外出务工的现象将在一个较长的时期存在。�            第三,流动人口的主体是育龄青壮年。            在流动人口中，1530岁的大约占同年龄组的70，35岁以下的大约占80。在跨省流动人口中，1645岁的达3508万，占全部跨省流动人口的82.7%。jp流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。�            第四,流动人口计划生育和生殖健康的服务水平亟待提高。            流动人口绝大部分来自农村，与城里人相比，他们的教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于弱势地位。从公共卫生的角度看，流动人口也是疾病，特别是诸如性病和艾滋病之类的传染性疾病感染和传播的重点人群。近年来的调查结果显示，流动育龄妇女住院分娩、婚前检查、妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，如何向流动人口提供计划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。�            第五，流动人口的计划生育管理亟待加强。            人口的流动促进了人们婚育观念的转变，也给计划生育管理带来新的问题和挑战。目前，无论是流入地，还是流出地，违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的50-80%，反映出对流动的育龄妇女在计划生育的管理上不到位，在生殖健康的服务上不到位。此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人口性别比升高的重要原因之一。      �      自改革开放以来，特别是上世纪90年代初党的xx大确立社会主义市场经济体制的改革目标以来，我国流动人口逐年增多。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的进一步发展，在今后相当长的一段时期内，流动人口的规模将进一步扩大，这就必然会对现有的户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度等带来一定的冲击，也对传统的人口和计划生育工作的管理模式和服务模式提出了现实的挑战。�            做好流动人口计划生育管理和服务工作对稳定低生育水平，提高出生人口素质，特别是对提高流动育龄妇女生殖健康水平，综合治理出生人口性别比的持续升高，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，都具有十分重要的意义；也对农民进城务工就业，提高人口城市化水平，加快全面建设小康社会，都具有深远影响。流动人口的计划生育工作事关全局，我们必须站在落实科学发展观，全面建设小康社会的战略高度，切实抓好流动人口计划生育工作。��            二、 流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题�            国家人口计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年，经国务院批准，国家计生委发布了流动人口计划生育管理办法，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年，经修订、完善，流动人口计划生育工作管理办法再次以国务院行政法规的形式发布。新的办法按照完善管理，突出服务的思路，进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年，又出台了国家计生委流动人口婚育证明管理规定。为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据人口与计划生育法和流动人口计划生育工作管理办法的有关要求，于XX年底发布了流动人口计划生育管理和服务工作若干规定的部长令，又与公安部、民政部、财政部等9个部委，联合下发了关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见。这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。�            第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。            近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。在XX年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，xx总理进一步明确强调，要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制，确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。�            第二，各级党政领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。        &n bsp;   流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级党委、政府的关注，特别是中共中央、国务院 XX年“关于做好XX年农业和农村工作的意见”和XX年国办关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知两个文件下发后，各级党政领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。            第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。            目前，全国绝大多数省（区、市）制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省（区、市）在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以人口与计划生育法为依据、以流动人口计划生育工作管理办法为核心，制定了一系列与地方政府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。�            第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。            流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省（区、市）都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制。各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。�            第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。            多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。XX年“非典”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗非典网络系统”，为国家部署抗击“非典”提供了强有力的数据支持。“非典”疫情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于XX年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。�            第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。            近年来，各地认真落实流动人口计划生育工作管理办法，积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是XX年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。�            从流入地的工作看，主要是：            浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过政府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行政部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。�         ;   广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财政预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。�            从流出地的工作看，主要是：�            河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行政成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠政策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。�            其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行政许可法的实施，要求我们进一步解放思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前，流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足，权益没有得到切实的保障。            主要的原因可以概括为“五个不到位”：�            一是认识不到位。在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。�            二是政策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50%。�            三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之一的省（区、市）人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地（市）和县（区）级流动人口计划生育专设机构分别为41%和43%，而乡级专设机构仅占25%。�            四是经费不到位。目前，五部委联合下发的关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财政预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。�            五是职责不到位。从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求 得不到满足。从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。��            三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求�            今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行人口与计划生育法、流动人口计划生育工作管理办法及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。�            第一，提高认识，加强领导�            人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。�            各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。�            第二，部门配合，综合治理�            国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订办法的具体意见，明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进，顺应改革大局，不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好党委、政府的参谋，将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。�            要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。�            第三，群众参与，村（居）民自治�            做好流动人口计划生育工作，关键在于做好基层基础工作，流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村（居）民自治活动中，加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐，引导流动人口积极行使民主权利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。�    &