高校电梯维保质量监管体系建设实践及探索.pdf

设备管理与维修2023 翼10（下）3.3提高机械设备使用效率，降低项目机械成本机械设备使用人通过直接扫描机械设备二维码生成机械设备使用记录，项目机械设备管理人员能通过系统实时查询监管，及时掌握机械设备使用状态，便于更合理的安排机械设备，避免机械设备闲置，从而提高机械设备使用效率，降低项目机械成本。4结束语在公司的应用实践中，设备全业务生态智能管理系统已在公司直管项目推广应用，并根据项目的实际应用反馈不断优化完善。设备全业务生态智能管理系统通过 EAS 系统与工协云系统进行分层管理，两系统间数据无缝衔接，实现公司设备全生命周期管理与采购招标、合同、财务信息的融合，打通了设备上游采购招标与下游合同结算、支付管理，实现了机械设备使用信息通过二维码及时准确智能采集，从而建立起设备全业务生态智能管理模式。该管理模式为各项目机械设备管理以及公司层面设备总体协调提供了决策参考依据，提升数据流转效率和业务分析效率。编辑毕来金图 3工协云机械设备管理业务流程0引言我国相关法律规定，电梯作为特种设备，必须要定期对其进行全方位的维修保养，才能有效保障电梯保持良好的安全运转性能1。国务院办公厅下发的 关于加强电梯质量安全工作的意见，明确提出了要“让人民群众安全乘梯、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活需要”2。据不完全统计，80%以上的电梯事故与维护保养不到位相关，由此可见电梯维护保养的重要性3。此外，使用单位则是电梯的第一责任主体，电梯管理及维保工作涉及到生命财产安全，电梯使用单位务必高度重视该项工作的监管和落实4-5。广东工业大学（以下简称“学校”）是一所以工为主、工理经管文法艺结合、多科性协调发展的省属重点大学，是广东省高水平大学重点建设高校。近年来，学校后勤管理处按照“安全、规范、高效、廉洁”的根本要求，以师生为中心，以问题和需求为导向，继续深化后勤改革，持续推进后勤治理体系和治理能力现代化，积极探索建设运行更加顺畅、管理更加规范、服务更加优质，与高水平大学建设相适应、与高等教育现代化和现代大学制度相符合的新型后勤服务体系。电梯工作事关全校师生生命和财产安全，是学校能源及特种设备服务保障的重点工作之一，特别对于已运行 15 年以上的，品牌型号多、故障率高且工况不佳的电梯，如何有效解决电梯运维保障矛盾及师生满意度之间的差距、提升电梯维保服务质量及时效，是高校后勤部门必须面对且专业性强的难题。截至 2022 年底，学校共有乘客/载货电梯 101 台，涵盖蒂森、日立、三菱、广日、奥的斯、昆山通祐等 6 个品牌十余种型号，近几年已累计更换电梯 31 台。学校近年来积极实践和探索在大物业改革趋势和背景下，通过推行“全包”电梯运维及监管模式，狠抓维修抢修服务质量及响应时效，优化电梯物业日常运行巡查，统筹推进老旧电梯分期分批更换等重点举措，师生对电梯使用的满意度不断增加，电梯安全保障及服务能力显著提升。摘要：电梯服务是学校后勤保障服务的重点工作之一，结合学校推行“全包”电梯运维及监管模式，从运维监管要点及流程、质量监管考核体系、建设实践成效等方面进行详细总结、分析，同时就进一步提升电梯服务水平给出规划建议。关键词：电梯；维修保养；服务质量；监管体系中图分类号：TU857文献标识码：BDOI：10.16621/ki.issn1001-0599.2023.10D.10高校电梯维保质量监管体系建设实践及探索王跃，赖惠彬，洪伟强（广东工业大学，广东广州510006）輦輮设备管理与维修2023 翼10（下）1电梯维保质量监管体系建设实践1.1实践和探索“全包”电梯运维及监管模式2019 年以前，学校的电梯维保工作主要采用“半包”方式，即包维保驻场服务及一定标准/金额以内的配件/材料，超出的部分则采用“维保单位报价寅学校审核确认寅维修寅结算”的流程进行日常维修及抢修。该模式存在的问题主要有：（1）从电梯报修到完成维修通常会经历 35 个工作日，个别故障考虑到老旧型号配件采购周期等因素可能需要两周才能完成最终的修复，师生所诟病的“电梯为什么老是坏（运维质量）、电梯到底什么时候可以修好（维修时效）”等问题得不到有效解决，很多师生的用梯体验满意度较低。（2）因高校等公共机构普遍缺乏电梯管理实战型技能人才，造成电梯维保成本难以科学合理预算和控制。（3）无法正面引导、激励第三方维保单位主动发力和积极作为，提升业主单位的电梯维保质量及时效。针对以上问题和矛盾，学校就维保模式、成本预算、质量监管等方面对部分高校和电梯维保市场进行了大量富有成效的线上/线下调研探讨，对原有“半包”模式及“全包”电梯运维监管的新模式进行了详细量化对比分析，最终采用新模式推动电梯维保工作的方案顺利通过学校评估立项。“全包”电梯运维模式的采用有利于实现电梯保障优质服务的目标导向，激发维保单位的积极性和主动性，对现有电梯故障愿意且敢于加大硬件及维保专业人员投入力度，更重要的是大大提高了维修时效，无需漫长的报价审批结算流程。“全包”电梯运维模式的采用是学校提升电梯运维及监管质量的关键一步，为从根本上解决运维质量和维修时效问题奠定良好的基础。1.2电梯运维及监管要点及流程电梯运维及监管要点如下：（1）由电梯维保单位对所有电梯进行日常巡查及故障问题专项排查，完善电梯信息统计台账。（2）监督物业公司加强电梯日常制度化建设和巡查力度，建立和优化师生用户、维保单位、物业公司、监管部门在内的信息沟通共享机制，实现多渠道报修、意见反馈、全过程维保质量及合同执行监管等流程。（3）重点突出维保服务质量和时效的监管，依据合同每月进行电梯维保工作考核，实现“物业运行+专业维保+学校监管”三方同时参加的可量化、可追溯的月度考核奖罚机制，电梯维保费用按照考核分数进行核减，起到良好的监管效果和正面引导作用。（4）在特种设备管理/维护标准和规范基础上，完善适用于高校的 电梯救援应急预案，提升救援应急措施的可行性及合理性，进一步优化电梯维保工作流程、时效，提升规范化和标准化水平。电梯运维及监管流程如图 1 所示。1.3电梯维保质量监管考核体系（1）实行微信工作群、用户反馈、巡查、定期与不定期抽查等方式相结合的实时考核机制，每月汇总一次，出具月度考核表，以学校及物业公司、维保公司三方签名确定为准，月度考核表上详细列明不符合服务响应要求的记录、相应的扣款标准及后续建议和意见。同时，按照一定比例重点随机抽查三方通话、光幕或安全触板、应急照明装置、急停开关、主接触器和制动器接触器、门锁、地坑缓冲器、曳引钢丝绳和绳头组合等部位的维护保养情况，以及不同电梯品牌及型号的核心配件备货情况等。（2）严格依据特种设备安全技术规范 TSG T50022017 电梯维护保养规则以及学校的实际使用需求，拟定电梯维保合同版本，明确约定维修保养范围及内容、维修保养标准及要求、双方的权利义务、量化考核要求及违约责任的止损措施等。其中考核要求部分按自然月度对维保服务质量进行考核，考核指标以结果为导向，从维保时效、规范、满意度等不同侧面进行权重赋值，每扣 1 分相当于扣除合同款若干元整（如 100 元等）（图 2）。（3）除日常考核监管奖罚外，还需要进行综合考核评估、给出整改意见以及设置违约解除合同等条款以及年度电梯救援年度应急演练，以进一步降低学校电梯维保工作的风险。特别需要指出的是，电梯救援应急演练可有效检验电梯发生困人事故后的应急救援实施流程，也可有效提升各部门之间应对电梯突发事故的协调指挥、配合联动和抢险救援能力，共同为建设平安校园筑牢基础。2实践成效（1）据统计，2019 年以来学校电梯年审一次性通过率保持为 100%，电梯困人事件到场时间在 1015 min，优于国家标准的 30 min 以内，完成解救时间控制在 1525 min；电梯中小修平均周期由原来的 12 d 缩短为 46 h，大修平均周期由原来的 45 d 缩短为 24 d，即除了大修以外，电梯故障停梯普遍在当天即可恢复正常使用。（2）电梯维保工作监管由以维保质量监管为主，提升至同时注重维保质量和时效的新阶段。通过以上电梯维保质量监管体系建设实践和努力，学校师生对电梯使用的满意度不断增加，电梯保障服务能力得到显著提升。3未来规划及建议电梯保障服务能力的提升是一个永恒的话题，电梯安全工图 1电梯运维及监管流程輦輯设备管理与维修2023 翼10（下）考核内容及标准考核条款权重次数 小计年审不通过的，每台每次电梯扣 3 分3因未能通过年审被动停梯的，每台每次扣 5 分5电梯困人解救、日常维保及维修停梯时间超出合同规定的维保时效要求的，每台每次扣 1 分1同一台电梯 3 个月内出现同一处故障的（按钮损坏、厅门层门槽内有异物除外），每台每次扣 3 分3同一台电梯 30 d 内停梯维修（1 d 以上）次数超过 2 次的，每台每次扣 3 分3同一台电梯 30 d 内困人次数 2 次及以上的（非主观停电导致电梯困人除外），每台扣 3 分3经查实的有效用户投诉，每台每次扣 1 分1日常维保及维修台账记录不完备的，每台每次扣 1 分1电梯内相关标识标牌张贴不规范的，每台每次扣 1 分1维保及维修时，没有按规定设置警示牌及张贴通知的，每台每次扣 1 分1没有及时购买电梯保险，导致电梯处于非保险期限内的，每台每次扣 2 分2驻场及维保人员未取得 特种设备作业人员证，每人每次扣 10 分10驻场及维保人员服务态度恶劣，不服从甲方及其物业人员管理的，每人每次扣 3 分3驻场及维保人员在校服务期间内违反学校规章制度的，每人每次扣 10 分10驻场及维保人员在校服务期间内违反社会治安管理条例的，每人每次扣 20 分20驻场及维保人员在校服务期间内违法犯罪的，每人每次扣 30 分30考核意见扣分总计图 2电梯维保服务质量考核指标作事关在校师生生命及财产安全，容不得半点马虎和懈怠。当前部分高校依然存在个别电梯老旧、故障率偏高等问题，电梯困人及投诉也时有发生，需要继续从多个维度进一步提升电梯保障服务能力。（1）针对高校普遍存在的电梯品牌多、型号杂的现状，为统一管理标准和提升维保运转效率，建议优先考虑采用整体外包（全包）的模式进行第三方专业驻场维保。在维保工作监管过程中，制定符合学校实际、操作性强的合同条款和监管考核方案，不断理顺和优化运维工作流程，全面提升运维水平。（2）量力而为推进电梯管理及维保的信息化建设。积极响应“安心乘梯守护行动”，在确保原有电梯安全稳定运行的前提下，适时推进建设“96333”等应急处置平台等电梯管理信息系统及电梯远程监控系统，缩短电梯困人救援时间，提高电梯信息化管理水平，满足新时代特种设备管理的方向和趋势。（3）参照 电梯维保质量考核评价指标（试行），进一步量化考核指标体系（表 1）。以上指标项的具体计算方法、标准等参见 市场监管总局办公厅关于加快电梯隐患排查治理 提升应急处置能力和维保工作质量的通知（市监特设发 2021 53 号）。其中，2 项基础指标及 4 项推荐指标具有较好的客观性和易采集性，建议考虑优先采用；其他指标因受采集数据准确性及客观条件限制，可根据本单位电梯维保管理的实际酌情选择。（4）进一步加强电梯安全使用宣传力度，做到安全文明用梯、维保规范到位。面向校内广大师生，图文并茂地普及 中华人民共和国特种设备安全法 等国家法律法规以及 广东省电梯使用安全条例 等地方条例，共同提高电梯的安全管理和服务水平。参考文献1何东.电梯事故风险分析及对策研究 J.设备管理与维修，2021（10）：45-47.2黄华懂，吴旭峰，李吉，等.电梯维保企业服务质量分析与探讨 J.中国特种设备安全，2020，36（8）：86-89，93.3俞平，张庆浩，陈龙，等.电梯维保质量评价标准化现状分析与思考 J.中国标准化，2022（10）：105-108.4李冬.基于抽查案例的电梯维保质量分析与建议 J.中国电梯，2020，31（11）：70-72.5刘毅，孟凡昊，谢子楷，等.眉山市电梯维保监管体系的完善和实施情况 J.西部特种设备，2020，3（6）：50-54.编辑吴建卿指标类型指标项推荐指数说明基础指标应急响应率绎绎绎绎绎主要涉及电梯维保单位的应急响应及处置情况和设备检验情况，重点考核维保单位保障电梯运行安全和应急救援的水平，指标数据容易采集，有利于客观公正评价维保单位服务质量按时到达率绎绎绎绎绎救援到场时间绎绎绎绎绎困人处置率和检验（检测）一次合格率绎绎绎绎绎推荐指标物联网覆盖率绎绎翌翌翌主要涉及电梯日常保养和故障处理情况、投诉及处罚情况，考核维保单位业务能力水平全包维保率绎绎绎绎翌维保执行率绎绎绎绎翌投诉次数绎绎绎绎绎行政处罚数绎绎绎绎绎扩展指标全年可使用率绎绎绎绎翌主要涉及电梯实际的可用度，考核维保单位综合业务能力水平故障修复时间绎绎绎绎翌抽查不合格项数绎绎翌翌翌客户满意度绎绎绎绎翌表 1可量化的电梯维保质量考核评价指标輦輰