高校大型仪器开放共享平台的建设与实践.pdf

2023年第19期总第595期No.19,2023Sum No.595Journal of Science and Education大型仪器设备共享是高校提升科研能力的迫切需要，也是提升高校管理水平和持续发展的重要保障。大型仪器设备不仅在高校科研成果产出、人才培养中发挥着重要作用，而且在服务国家战略需求、推动经济高质量发展中展现出重要的支撑力量。高校应扎实推进大型仪器设备开放共享工作，大力提升开放共享水平。高校应紧扣国家战略部署，顺应新时代发展趋势。2014年国务院印发 关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见，部署通过深化改革和制度创新，加快推进科研设施与仪器向社会开放，进一步提高科技资源利用效率。2018年，科技部、发展改革委和财政部联合发布 国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法，进一步规范仪器与设施的开放共享管理工作，明确了科研仪器与设施应该向社会开放共享的原则。大型仪器开放共享建设成为国家、社会、高校高度关注的问题1。基于此，南华大学始终坚持“顶层设计、统筹规划、依托学科、开放共享”的原则，以平台建设为重要支撑、以绩效管理为重要抓手，扎实推进大型仪器设备开放共享，为学校学科建设提供保障。1 大型仪器开放平台共享现状南华大学2020年开始筹划布局大型仪器设备开放共享工作，国有资产与实验室管理处克服机构不健全、人员缺乏等诸多困难，草拟并制定出台了南华大学大型仪器设备管理办法，配合财务建立了大型仪器设备购置20222024年三年滚动项目库，征集了各二级学院（部门）大型仪器设备开放服务收费标准并申报立项，2021年上半年初步完成大型仪器设备开放服务预约系统建设并对二级单位操作人员进行了数轮线上线下培训。南华大学大型仪器设备开放共享取得了一定成绩，但工作中也发现不少问题亟待改进完善。1.1 仪器开放共享激励机制不够健全合理考核评价是开放共享健康发展的外部条件，但学校除了有偿使用以外，其他激励措施还没到位。比如绩效考核及成果运用与工作人员岗位高校大型仪器开放共享平台的建设与实践彭篱村1 陈 熹2（1.南华大学经济管理与法学学院 湖南 衡阳 421001；2.南华大学 湖南 衡阳 421001）摘要：大型仪器设备开放共享能够提高科技资源配置和使用效率，为学校学科建设、教学科研等工作提供重要支撑，推动了科技创新。南华大学通过建立大型仪器设备开放共享激励机制、完善大型仪器开放服务管理系统、加强专业技术队伍建设等实践，提高了大型仪器设备的开放共享率，有效促进了实验资源的可持续发展，对其他高校大型仪器设备的开放共享具有一定借鉴意义。关键词：大型仪器设备；激励机制；开放共享中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16871/ki.kjwh.2023.19.005基金项目：湖南省教育科学“十四五”规划教育财建研究专项课题“双一流 背景下高校大型仪器设备开放共享服务可持续发展机制探索”（项目编号：CJ215246）。作者简介：彭篱村（1998），女，2021级会计专硕研究生，研究方向为财务管理；陈熹（1968），男，本文通信作者，在职研究生，高级会计师，研究方向为国有资产管理、内部控制与风险管理，E-mail：。15教育管理设置、职称评定的关联度不高，绩效考核量化难。此外，开放共享会给大型仪器带来一定的损耗，管理机组可能难以承担大修费用，这阻碍了工作人员和管理人员的主动性和积极性2。1.2 大型仪器共享管理制度不完善学校虽然也出台了大型仪器设备管理制度，但规章制度线条还比较粗，原则上的规定较多，可操作性不够。另外，大型仪器设备相关联的制度不够系统全面，比如有的学院的购置前可行性研究报告做得不细，重复购置大型仪器，导致仪器使用效率不高、资金浪费；有的学院购置设备前不预先准备好场地，造成仪器资源浪费，仪器被随意搁置，造成一定安全隐患3。随着着高校实验室建设规模不断扩大，仪器的种类和数量都在急剧增加，共享管理平台的规模及功能日趋多元，协调管理难度加大，管理制度有待更新健全。1.3 大型仪器设备开放系统有待改进虽然大型仪器设备共享平台已初步建成并试运行，但在系统功能细节方面仍然存在一些不完善的地方，有待管理部门继续督促软件服务商根据学校实际情况进一步完善系统。如系统上机人员身份识别一般采用刷卡或按指纹的方式，为适应时代发展、简化身份识别环节，学校决定采用技术含量更高的刷脸生物识别方式。但是带人脸识别功能的电控设备才试生产出样品，尚未形成批量生产能力，设备和系统的该功能也还不够成熟稳定。1.4 专业技术队伍建设亟待加强随着技术发展，大型仪器设备逐步向高精尖方向发展。大型仪器功能复杂、适用种类多等特点，要求工作人员具备更扎实的理论基础和专业能力。但学校重视程度不够、资金投入有限，导致实验室缺少专业技术人员，实验室教师不得不身兼多职，仅把大型仪器设备管理作为一项附带工作，对该工作缺乏认同感，系统操作不够熟练、缺乏专业性4。大多数实验室教师教学工作量大，没有多余的时间和精力来培养研究生等其他设备操作人员。2 提升大型仪器设备共享效益的路径针对大型仪器设备开放共享中出现的问题，学校国有资产与实验室管理部门认真研究、积极解决，计划协同学校其他职能部门和各二级学院不断推进学校大型仪器设备的共享，避免设备重复购置和资金浪费，实现全校科研设备资源共享，最大限度地提高学校大型仪器设备使用效益。2.1 健全设备开放共享激励机制为调动科研仪器管理人员开放共享的积极性，学校将完善考核机制，强化仪器设备年度使用效益考核，通过学校大型科研仪器管理平台在线考核，考核结果直接与二级单位（课题组）大型科研仪器设备的申购挂钩，倒逼机组管好、用好大型科研仪器设备。对共享程度高的仪器设备的管理人员和团体，学校予以表彰，给予适当奖励，计入年度绩效考核，并作为评先及职务晋升等的重要依据。因仪器设备管理人员的服务态度、工作质量、操作水平等影响仪器设备对外开放，导致考评不合格者，除责令其整改外，应对管理人员提出批评和警告，并计入当年年终考核；如连续两年仍不能达到要求的，应调整仪器设备管理人员的工作岗位，甚至解除聘任合同5。2.2 完善大型仪器设备开放配套制度学校将围绕大型仪器设备开放共享，组织有关职能部门制定配套文件和管理细则，包括购置前的可行性分析、购置后的维护维修管理、开放共享收入和支出的管理、开放共享工作量核算、绩效评价指标设置和结果运用等，使学校大型仪器设备开放共享工作真正有制可依、有章可循、规范有序和可持续发展，为新时代高水平大学建设提供条件支撑和资源保障。2.3 升级大型仪器设备开放管理系统大型仪器设备开放服务系统的运行使仪器设备共享实现了全线上流程管理，助力学校“最多跑一次”改革，为科研工作者提供了便捷的平台服务。实验室管理部门适时收集汇总大型仪器开放服务系统试运行情况，及时反馈软件供应服务商进行二次开发和改进，并将分期分批采购和布置具有生物识别功能的大型仪器电控设备，力争在两年内实现学校全覆盖。学校将进一步凝聚资源，加快内涵建设与发展，继续提升校院两级大型仪器共享平台信息化建设水平，促进大型仪器设备开放共享效益最大化，实现大型仪器设备配置、管理、服务、共享、监督与评价的有机衔接。2.4 加强专业技术人才的队伍建设进一步加强队伍建设，根据大型仪器设备特点与工作人员的专业背景划分不同技术团队，并从校内培训交流、国内培训两个方面来提升实验技术队伍的专业能力。校内培训指的是开设大型仪器相关课程，邀请校内高端技术人才开办交流会，开办专题讲座、专题培训；国内培训包括加大型仪器分16析测试技术培训会和其他高校的交流学习。定期开展仪器设备使用、开发、维护和管理等方面的经验交流。目的在于发挥大型仪器设备在人才培养、科学研究和社会服务中的作用，为人才提供一个良好环境，鼓励工作人员参与大型仪器设备相关的实验研究。3 大型仪器共享平台建设成效初显近三年来，学校国有资产与实验室管理部门根据各年度目标任务和党委行政要求，认真履职尽责、真抓实干，积极落实学校大型仪器设备管理规章制度，努力推进大型仪器设备开放服务工作，已取得了一些阶段性成绩。3.1 仪器开放共享程度大幅提高2021年到2022年，湖南省科技厅、财政厅、教育厅联合发布湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果，南华大学获得了从良好到优秀的转变。2022年度学校完成了大型仪器设备开放服务预约系统建设，实现了教师线上预约、线下刷脸上机操作。通过对接财务系统，支持多种收费方式，打通了大型仪器共享收费瓶颈。累计完成预约2735次，样品11558个，预约时长2452小时，预约收费20多万元。除此之外，在推动仪器开放共享、调动科研仪器管理人员积极性、提升科研仪器对外服务效能等方面取得了重要进展，有效提升了学校大型仪器设备服务科研、教学综合效益。3.2 开放共享管理模式不断优化学校建设了集“资产+房产+实验室安全+大仪共享”于一体的大资产“全数据”平台，形成了基于查询、预约、监测、输出、支付等流程于一体的数据融合自动管理体系，建立用户与大型仪器设备的桥梁。不仅如此，学校打通了仪器共享收费瓶颈，通过对接财务系统、同步教师课题项目、支持多种收费方式，将大仪共享系统结算数据直接推送至财务系统，大大简化了大仪共享收费结算手续，实现了数据共享。4 结语加快大型仪器设备开放共享是国家的一项战略部署，是契合共享经济发展的一项重要举措。针对大型仪器设备开放共享中面临的一系列问题，南华大学尝试建立科学的开放共享激励机制、完善大型仪器开放服务管理系统、加强专业技术队伍建设，探索出一条符合当前经济社会发展和“双一流”建设的大型设备开放共享途径，为提升大型仪器设备共享效率提供了新思路。参考文献1 邹林樾,徐晓雪,户乃丽,等.高校大型仪器设备平台流式细胞仪的开放共享J.医学教育管理,2021(z1):112-115.2 王超,崔继春,安洪勇,等.地方高校大型仪器设备开放共享的探索与研究J.科技与创新,2021(19):18-20.3 孙宇,高禄梅,张伟绒,等.新时期高校大型设备面向社会开放共享机制的探索与思考J.实验室研究与探索,2021(8):274-279.4 曹啸敏,施敏敏,赵云峰,等.地方高校大型仪器设备效益评价体系的构建J.盐城工学院学报(社会科学版),2021(4):107-110.5 肖娜,胡蓉蓉,马超,等.“双一流”建设背景下大型仪器设备开放共享平台构建与管理机制研究J.中国现代教育装备,2021(13):4-7.Construction and Practice of Open Sharing Platform for Large Instruments in Colleges and UniversitiesPENG Licun,CHEN XiAbstract:The open sharing of large instruments and equipment can improve the allocation and use efficiency of scientific and technological resources,provide important support for school discipline construction,teaching and scientific research,and promote scientific and technological innovation.Through the practice of establishing the incentive mechanism for the open sharing of large instruments and equipment,improving the open service management system for large instruments and strengthening the construction of professional technical teams and other countermeasures,the University of South China has improved the open sharing rate of large instruments and equipment,effectively promoted the sustainable development of experimental resources,and has certain reference significance for the open sharing of large instruments and equipment in other universities.Key words:large instruments and equipment;incentive mechanism;open sharing编辑：李前锋教育管理17