高校附属医院开展廉洁文化建设的探索与实践.pdf

经济师 2023 年第 12 期摘要：廉洁文化建设是医院党风廉政建设的重要工作，是新时期医院文化建设和行风建设不可或缺的组成部分。文章通过分析高校附属医院加强廉洁文化建设的现实意义以及对于医院高质量发展发挥的重要作用，调研找到当前存在的问题，从而探索医院开展廉洁文化建设的有效路径，从而进一步强化“以人民健康为中心”理念，筑牢廉洁从业、廉洁行医的思想根基，推进具有医疗卫生行业特点的廉洁文化品牌建设，全力打造群众满意医院，深入推进公立医院高质量发展，不断为新时代医院高质量发展注入新活力。关键词：高校附属医院廉洁文化建设探索实践中图分类号：F069.9文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）12-287-032022 年，党的二十大擘画全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大报告指出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。健康中国建设作为推进中国式现代化的一个重要维度，在公立医院高质量发展赛道上提速竞跑新的关键机遇期，促进医院文化建设、解决群众看病难、就医难问题，提升人民群众的健康获得感和幸福感，显得尤为重要。高校附属医院作为健康中国建设的推进者，承担着救死扶伤、公共卫生、健康教育、健康扶贫、医学人才培养、科学研究等职责。廉洁文化建设是医院文化建设的重要组成部分。医院廉洁文化是以廉洁制度为基础，以廉洁理论为统领，以廉洁思想为核心，以廉洁文学艺术等为载体所形成的一种新型文化，是医院文化建设的重要组成部分，是推进医院反腐倡廉建设，从根本上提高广大医务人员政治素养和医德医风的百年大计和治本之策。廉洁文化建设能够为反腐倡廉提供文化支持、思想保证和舆论氛围，是新时代深刻把握党风廉政建设规律、深入推进反腐败斗争的必然要求。加强新时代廉洁文化建设，全面推进廉洁文化进门诊、进病房、进后勤、进药房、进器械装备，有利于营造以文化人、以文润德、以文养廉的浓厚氛围，有利于促进新形势下医院实现高质量发展。一、高校附属医院开展廉洁文化建设的现实意义在健康中国的战略背景下，要想实现人民群众对美好健康生活的向往，医院必须加强廉政文化建设，为医院持续健康发展提供强有力的支撑和保障。高校附属医院必须紧密结合时代发展的趋势和脉搏，从思想从严、管党从严、执纪从严、制度从严、干部从严、作风从严、反腐从严等方面下功夫，深入挖掘廉洁文化工作与业务工作有机结合的契合点，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，营造风清气正的政治生态，推动医疗卫生事业健康持续发展。医院是健康中国的重要载体，医疗机构的违纪违法案件容易触发社会敏感神经，产生不良影响。在医疗体制改革逐步深入、医疗市场竞争日趋激烈、公立医院发展面临转型的新形势下，加强医院廉洁文化建设是新医改的内在要求。培育廉洁文化，促使广大职工和人民群众保持对廉洁价值的坚定追求和信奉，是推进全面从严治党向纵深发展、实现“三不”一体推进、营造清正廉洁的就医环境、构建和谐医患关系的重要举措。医院廉政文化建设是医院党风廉政建设的基础性工作，是新时期医院职业道德建设和行风建设的重要载体，是医院文化建设系统工程不可或缺的组成部分。对于惩治和预防腐败，营造高尚廉洁的内部环境，建设和谐医院具有积极意义。医院廉洁文化建设必须根据实际，有针对性地开展工作，必须与促进行风转变相结合，使廉洁文化渗入到医院各项工作中，体现在促进职工树立良好的服务意识，从而进一步提升医院社会影响力，塑造医院良好形象。二、高校附属医院廉洁文化建设存在的问题当前，医疗体制改革逐步深入，医疗市场竞争日趋激烈，公立医院发展面临巨大的机遇和挑战，由于高校附属医院行业的特殊性，产生廉洁风险的问题和原因具有复杂性和多样性。（一）廉洁思想认识不够深刻当前，受多元化思潮的影响，高校附属医院对于加强新时代医院廉洁文化建设的重要性和必要性认识不是太到位，缺乏顶层设计和系统性规划。医院运营中包含院领导班子、人事部门、招标办、医学装备、药品采购等多个部门，相互之间的职责划分不够清晰，容易出现思想防线松懈、协同落实不够到位等问题。（二）廉洁制度建设较为欠缺制度建设、标准化建设等存在不够规范、执行力度不够、绩效考核标准不统一等问题。监督制约机制不够健全，缺乏对廉洁风险点的有效制约，未充分发挥纪检监察的监督执纪问责作用，无法形成实干担当、干事创业的强大凝聚力和合力。（三）廉洁内容活动形式较少传统的廉洁教育主要是针对党员干部和关键岗位的廉政警示警醒、反腐倡廉教育等。面对新形势新要求，已经不能充分满足清廉医院文化建设的需求。廉洁文化建设内容较为单一，创新性内容不够，廉洁教育效果一般。活动形式不够丰富，没有形成浓厚的氛围。（四）廉洁文化队伍建设较弱医院职工的积极性、主动性没有得到有效发挥，没有建设一支专业规范的纪检监察队伍，去专门负责廉洁文化建设工作，或者将廉洁文化建设工作融入到党建工作和医院管理工作中，开展工作缺乏预见性、计划性和针对性，无法形成强大的文化建设合力。（五）人文关怀服务不够到位随着健康中国的深入推进，人民的健康意识和健康素养水平不断提高。群众就医过程中，解决群众看病难等问题，如高 校 附 属 医 院 开 展 廉 洁 文 化 建 设 的 探 索 与 实 践史艳香荫经济师论坛287要要经济师 2023 年第 12 期何提供优质的、高效的、便捷的医疗健康服务，让他们体会到医院的人文关怀，显得越来越重要。三、高校附属医院开展廉洁文化建设的有效路径结合医疗行业特点，围绕学科建设、人才培养、科学研究、优质服务、绩效运营等医院重点工作，多措并举在各级领导人员、关键岗位人员、全体党员及医务人员中深入开展廉洁文化宣传教育，进一步强化广大职工和医务人员纪律和行风建设，筑牢廉洁从业、廉洁行医的思想根基，推进具有医疗卫生行业特点的廉洁文化品牌建设，全力打造人民群众满意医院。（一）健全工作机制，加强党的领导医院要坚持把党的领导贯穿医院管理全过程，提高对廉洁文化建设工作重要性的认识，认真执行医院党委领导下的院长负责制，实现党的领导与现代医院管理有机融合。建立由院领导亲自挂帅、统筹部署，多部门齐力推进、全院上下一体联动的廉洁文化建设工作机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，明确目标、举措、机制，夯实责任，确保工作落实到位。将廉洁文化建设纳入医院工作要点、年度工作计划和中长期发展规划，加强顶层设计和战略设计，实现廉洁文化软实力与医院高质量发展硬指标有机结合，推动廉洁文化建设工作有计划、有部署、有推进、有落实。要以坚持党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神、抗疫精神和新时代医疗卫生职业精神，深入系统推进廉洁文化建设，不断规范权力运行和监督制约，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的清廉医院。发挥“关键少数”模范引领作用，加大全面从严治党、党风廉政建设、反腐败工作力度，提高党员干部率先垂范、以身作则的自觉性，引导职工廉洁修身、廉洁从业、廉洁做事，从思想上培根固元，让建设清廉医院在医院高质量发展中有效凝聚共识，形成强大合力。（二）强化权力监督，提高风险防范聚焦重点领域与关键环节，持续完善廉洁风险防控机制。深入梳理各部门职权职能、工作流程，查摆关键领域风险隐患，建立廉洁风险点台账，及时完善廉洁风险防控流程图，完善医院权力运行监督机制，强化对部门权力运行的内部制约和监督。落实全面从严治党要求，完善医院领导班子特别是主要负责人监督约束机制，构建严密有效的监督体系，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，增强拒腐防变思想防线和制度防线，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律深入人心。坚持民主集中制，健全“三重一大”决策制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。实行院务公开制，充分发挥职工代表大会等在医院民主管理中的作用，畅通职工参与讨论医院事务途径，拓宽表达意见渠道。坚持自警自励，深入学习增强执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。同时，在科室开展“九不准”教育，严格遵守中央八项规定，党员干部要以身作则，讲政治、讲学习、讲正气，用自己的实际行动带好队伍，做好表率，时刻提醒大家廉洁、自律意识。（三）加大宣传力度，营造清廉氛围激发文化宣传动力，在全院形成清正廉洁的浓厚文化氛围。常态化开展廉政文化宣传教育体系，通过上墙、上网、上桌、上屏，实现立体化全覆盖，以多种载体开展廉洁教育、医德医风教育等。通过开展“廉洁文化建设年”主题活动，邀请专家讲授清廉专题课程、签订清廉创建承诺书、创作廉洁文化文艺作品、制作警示语文化标牌等，以案促改、以案促治，建立廉洁文化教育观，使廉洁思想入脑入心。推出廉洁宣讲，讲述典型故事和身边故事，弘扬传统家规家训文化、医德医风文化和崇高的职业精神。打造新媒体廉洁文化传播矩阵，充分利用医院网站、微信公众号、微博、抖音、快手、视频号、小红书、头条号等新媒体廉洁文化宣传平台，通过微视频、微电影、微动漫、海报设计等多种生动鲜活的形式，传播廉洁政策精神、文化活动、工作动态、廉洁科普等内容，营造清正廉洁的浓厚文化氛围。树立“医德医风模范”医疗行业先进典型，对医院行风工作中涌现出的一批服务质量好、行业作风优良、群众满意度高的单位和个人进行表彰宣传，激励职工爱岗敬业、积极进取、勇于奉献。通过采访医院老专家传承医院文化，通过党建文化引领培育先进模范品牌，弘扬高尚医德，赓续廉洁文化。（四）组建专职队伍，加强廉洁建设加强组织保障，打造一支强有力的纪检监察干部队伍，及时提醒告诫、止误纠偏，强化监督管理职能，为党风廉政建设提供坚强的智力保障。深化作风纪律建设，加强医德医风建设。开展违法违纪案例通报和分析，进一步加大“微腐败”整治力度，以纠正“四风”和作风纪律专项整治为重要抓手，开展自查自纠，建立工作台账，进一步抓实抓好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体系。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，对收受红包、欺诈骗保、过度检查等群众反映的突出问题进行常态化治理，对医药购销领域和医疗服务中的不正之风进行严厉打击，全力构建群众满意的清廉医疗环境。通过观看警示教育片、组织廉政读书会、传承优良家风朗诵会等活动，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，促使职工走在前做表率。立足工作岗位实际，不断增强业务能力，提升优质服务水平，提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩。增强干部职工纪律规矩意识，推进党建与业务相融合，通过精湛的业务水平和有温度的服务，努力锻造一流能力作风，展现一流精神面貌，让患者享受实实在在的服务。（五）创新服务模式，加强医患沟通医院要把人文精神与医院管理、医疗服务、环境改善深度融合，坚持全员参与、共享共建，打造职工满意、百姓认可、社会赞誉的人文爱心医院。为更好地为人民群众提供优质医疗卫生服务，将人文关怀工作落到实处，医院可以通过深化内涵管理，提升人文品质，强化品牌创建，提升技术水平，提升优质服务，改善就医体验，尤其是在自觉抵制“红包”“回扣”方面以及物资、药品和耗材采购过程中，狠刹不正之风，为医院发展提供坚实保障。开展医德医风建设建档行动，加强医院医德医风建设，将医德医风考评结果纳入个人医德医风档案，并与年终考核、评先评优、职务职称晋升、个人科室绩效挂钩，建立规范有效的激励和约束机制，提高医务人员的职业道德素质和医疗服务质量。开展“人文爱心科室”和“人文爱心医生”评选，不断加强医疗管理，杜绝红包和回扣行为，努力缩短平均住院日，控制医疗成本，降低住院费用。对患者实施责任制诊疗和责任制整体护理，为患者提供整洁有序的就医环境。通过优质服务，秉承“一切为了患者”的服务宗旨，提高患者的满意度，提升参与医护人员的责任感，努力缓解人民群众看病难、看病贵问题，确保患者安全。四、结语高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高校附属医院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，大力弘扬新时代卫生职业精神，运用现代医院管理新模式，立足医院自身特色，多措并举，积极统筹廉洁文化建设资源，发挥技术和平台优势，提升医疗质量和服务水平，持之以恒推进廉政文化建设，努力营造政治荫经济师论坛288要要经济师 2023 年第 12 期（上接第 286 页）字化信息处理理论课程，提升人力资源管理人才依托数据语言搭建网络环境的能力，并依据当前数字资源数据库逐渐完善的趋势，增添数字资源利用教学课程，为人力资源管理人才提供专业化的数字资源应用指南，确保其能更高效、更精准地利用现代化数字资源3。第三，要注重数字化能力素养和人力资源管理专业能力培养内容的有机结合，以此来应对数字化时代对新型人力资源管理人才提出的需求。当前，数字化人力资源管理人才除了具备专业的人力资源管理技能，还应该具备数字思维能力、数字分析能力、数字应用能力等，这些数字化能力素养的提升都应该体现在人才培养内容的规划中。例如，在“人力资源规划”课程中，就可以增添数字思维能力和数字应用能力的课程内容，丰富人力资源管理信息的展现方式，让其能够以数据化信息为依托，将各岗位人员的动态变化以一种更为直观的方式展现出来。在“绩效和薪酬管理”的课程上，则可以将数字分析能力提升融入到课程中，帮助人力资源管理人才用数字化手段收集、整合、分析、评价人员的绩效情况，通过智能化、数据化的记录来强化绩效考评和薪酬设定的公平性和透明性，进而提升人力资源管理活动的效率。（三）校企合作，系统搭建实践课堂实践课堂是缩小理论知识和实际操作之间距离的关键手段，数字化人力资源管理人才的培养需要系统化、科学化实践教学的支撑，带领学生打破理论局限，落实“知行合一”。一方面，要在学校和企业之间构建起合作共赢的双主体教育链接，激发多元化主体力量，打造适用性更强的数字化人力资源管理实践平台。作为人才培养的重要力量，各高校应该打破单一性产教融合模式带来的刻板逻辑，从战略层面着手，拉近校园和企业之间的距离，与企业之间构建起协同发展的合作关系，将人才培养和获取的利益相交点作为校企合作的关键抓手，吸引龙头企业进入人力资源管理人才培养的课堂，开放企业人力资源管理数字化资源，以专业化数据库和应用型人力资源管理数字化软件作为实践教学平台的基石。可以在合作的企业中开放督导客户端权限，邀请企业中的优质人力资源管理人才入驻实践课堂，担当实践讲师和实操督导身份，学生可以通过实践平台向校内教师、校外督导、同校学生发起交流请求，打通学生、教师、校外督导间的信息流通渠道，为数字化人力资源管理的全过程实践教学提供支撑4。另一方面，则要做好实践课堂的教学模型设计，理清实践培养思路，合理划分实践教学模块，为数字化人力资源管理人才的培养提供优于传统教学模式的系统化实践教学课堂。在整体设计思路的建构上，应抓住企业资源和数字化应用技术两方面，打造真实、全面的人力资源管理实践教学模型。为切实满足数字化人力资源管理人才的现实需求，实践培养的课堂应以企业的真实数据为基础，将筛选、分类、整合过后的企业数据作为课堂实践、技能培训、实验实训的信息基座，要实现内部人力资源管理教学数据库对标企业经营发展的实时更新，确保实践教学的方向能够一直与行业整体的发展趋势保持一致。在此基础上，还应该遵循数字化人力资源管理技术的特殊性，确保实践课堂与数字化技术环环相扣。在应用 ERP 管理软件、沙盘模拟软件等实践教学资源时，应做好基础管理、市场分析、战略决策等因素的层层递进，为学生打造一个逼真的动态实践环境，逐步提升学生的实操能力。在教学模块的规划上，具体可以分为实践理论教学、专业技能培训、系统实验、实践验证四大方向5：一是实践理论教学主要以课堂教学为主，教师应以专题形式，就实践教学工具的情景设定、操作过程、功能设定等内容展开详细讲解，带领学生熟悉实践平台和操作软件，为后续的动手实操打下基础。二是专业技能培训应以人力资源管理活动的主要模块为划分依据，以学生的实际需求和目标为导向，灵活调整人员招聘、素质考量、员工培训、绩效薪酬管理等不同细分领域的占比，向学生提供针对性的实践教学。三是系统实验的本质是一套涵盖所有实操要点、理论知识的实验教学课程，学生可以在该模块中通过案例分析、情景模拟、实验探究等方法，对人力资源管理活动形成一个真实、全面的认知。四是实践验证是对整体实践能力培养的检验，是学生进入工作岗位前的“查缺补漏”，学生可以通过一定时期的专项实习来探查自身能力的短板，并与教师和督导人员一同完成针对性的提升调整，构建一个基础理解、专项提升、整体演练、真实检测、问题反馈的实践教学闭环。三、结语综上所述，数字化人力资源管理人才的培养在培养目标、培养内容、实践教学等方面存在问题，应以需求为导向合理规划目标，在内容规划上推进专业理念和数字化能力素养的有机融合，并通过增强校企合作和设计系统模型来优化实践教学成效，为社会发展提供更多的高水平数字化人力资源管理人才。参考文献：1 花方.数字经济产业人才队伍建设初探J.经济研究导刊,2023(04):110-112.2 鲁盼,陈思妮,张妮娜,丁梓棋,岳向华.数字时代人力资源管理专业数字化能力素养人才培养路径研究J.海峡科技与产业,2023,36(01):56-60.3 黄明.数字化人力资源管理人才培养存在的问题及对策J.黑河学院学报,2023,14(01):72-74.4 张妮娜,丁梓棋,陈思妮,鲁盼,岳向华.新商科视域下人力资源管理专业数字化人才培养路径研究基于湖南省 8 所高校的调查 J.海峡科技与产业,2022,35(12):50-55.5 吴佩莹,鲍军,金一星,汪颖达.数字经济时代人力资源管理数智化人才培养模式研究J.高教学刊,2022,8(33):165-168.（作者单位：昆士兰大学澳大利亚昆士兰州圣卢西亚4072）（责编：赵毅）生态持续优化、清廉文化深入人心、医院环境正气充盈、行风医风清朗清新的清廉医院，为促进公立医院实现高质量发展作出积极贡献。参考文献：1 栾纪梅，姚勇，周晓艳，等.创新廉洁文化建设的实践探讨 J.公共管理，2019（10）：76-772 朱真伟.“网格化监管”构筑清廉医院 J.中国医院院长，2020（01）：70-713 顾海燕.公立医院廉政文化建设的思考与实践 J.中国卫生产业，2018，5(04)：189-1904 李玉丹，王峥，倪振勇.阜外医院关于发挥“四种形态”作用增强廉洁建设有效性的探索.中国医院，2017，21（05）：74-76.（作者单位：郑州大学第三附属医院河南郑州450052）作者简介：史艳香，郑州大学第三附属医院经济师，硕士研究生，研究方向：医院管理、医院文化与宣传。（责编：贾伟）荫经济师论坛289要要