市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们： 全市三级干部会议后，我们紧接着召开全市人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是：总结2008年人口和计划生育工作，安排部署2018年工作，进一步统一思想，认清形势，明确任务，突出重点，强化措施，全力开创我市人口计生工作新局面。刚才，会议表彰了2008年度人口计生工作先进单位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈祝贺，向为全市人口计生工作付出辛劳汗水的广大干部和计生工作者表示衷心感谢！下面，我讲三点意见。 一、认清形势，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我市人口计生工作存在的问题和面临的挑战。一是影响计生工作进位的不利因素增多。由于政策宣传不到位，社会上出现了计生政策“放松”的传言，一些人甚至错误认为生育政策已经放开。随着群众收入增加和子女受教育成本降低，部分育龄群众追求“儿女双全”的愿望更为强烈，过去只是重男轻女，现在有了男孩还想生女孩，导致超生呈逐年增加趋势。计生工作重心在村级，而村级组织在计生工作的责、权、利上不对等，部分村干部怕丢选票，放松了计生管理。少数富人、狠人超生得不到应有处罚，也影响政策权威。二是计生工作综合治理有待进一步加强。在节育手术落实、社会抚养费征收、利益导向机制建立、“两非”案件查处、计生工作执法、人口信息共享等方面，部门协调不够，基层落实不够。三是流动人口和社区计生管理难度增加。人口外出的多，流入的也多，情况难掌握，管理难度也大，社区计生工作长效管理机制仍然滞后，还存在管理“死角”。四是乡镇计生服务体系有待完善。计生服务站规范化建设滞后，技术力量薄弱，手术后遗症、并发症纠纷增多。五是计划生育信息化建设带来了新的挑战。从今年3月起，全省育龄妇女信息管理系统全面升级为网络版，实行乡镇录入信息直接到省汇总。面对这些新问题和新挑战，我们务必增强计生工作责任感和紧迫感，全力以赴推进2018年计生工作上台阶。 二、突出重点，全面提升人口和计划生育工作水平2018年，全市人口和计生工作要围绕“一个目标”，即巩固xx市先进县市的地位；突出“两个重点”，即稳定低生育水平和降低出生人口性别比；坚持“三为主”方针，即宣传教育为主，避孕节育为主，经常性工作为主；加大“四项工作”力度，即流动人口管理、综合治理性别比、社区网络建设、技术服务。具体责任指标为：符合政策生育率保持在93%以上，政策外多孩率控制在1%以下；出生人口性别比继续保持下降趋势；信息准确率达到98%以上；长效节育措施落实率达到70%以上；流动人口管理率达到90%以上；社会抚养费征收到位率达到70%以上，开征面达到90%以上；计生知识群众知晓率达到90%以上。实现上述目标，必须重点抓好以下五个方面的工作：(一)突出资源整合，增强人口和计划生育工作能力。要认真贯彻落实中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神和新修订的湖北省人口和计划生育条例。继续实行各地各部门人口和计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓，负总责。充分发挥市、乡人口和计划生育工作领导小组议事、协调和领导作用。各成员单位要认真履行计划生育相关职能，在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，主动征求计生部门的意见。要加强农村计生工作领导，积极推进计划生育村(居)民自治，加强计生管理。加大城镇机关单位计划生育管理力度，坚持主管部门和属地社区共同管理，健全管理网络，实行法人代表负责制。充分发挥工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织的作用，在全社会营造关心、支持、参与人口和计划生育工作的良好氛围。(二)突出综合治理，解决人口和计划生育工作重点问题。要坚持综合治理，建立健全党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，着力解决出生人口性别比偏高的问题。纪委、监察、卫生、药监、公安、计生等部门，要开展b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查，深入开展打击“两非”和其他破坏性别比案件的专项活动。民政部门要加强婚姻登记管理，规范收养登记工作，配合公安等部门综合治理遗弃婴儿行为。政法部门要大力支持计生部门依法行政，严厉打击妨害、破坏计生工作秩序的违法行为，市人民法院要继续加强社会抚养费征收工作。宣传部门要加大对违反计生政策典型案件的曝光力度，维护计划生育基本国策的严肃性。公安、工商、卫生、劳动、城建、房管等部门，在为流动人口提供管理和服务时，要认真查验流动人口计划生育婚育证明，履行计划生育管理职能。工商、税务部门要积极配合计生部门核查违法生育对象的收入水平，依法对名人、富人征收社会抚养费。计生部门要依法加强对出生人口的控制和管理，强化生育审批监督，严格执行生育政策，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加大对重大违法生育案件的查处力度。(三)突出机制创新，提高人口和计划生育工作管理水平。一是创新流动人口计划生育管理。充分发挥信息平台作用，对流动人口实行双向管理，继续尝试和扩大试点，促进流动人口集中地协作点建设，逐步形成管理联动、服务联同、信息联享的管理服务新格局。二是创新目标管理考核办法。突出工作重点，精简考核指标，减少集中考核次数，改进考核方式，加大平时抽查、信访调查和举报核实力度，提高瞒报、漏报在考核中的权重，切实完善责任目标管理。三是创新社区计生管理和服务体制。进一步完善“属地管理，单位负责，条块结合，居民参与，社区服务”新体制，充分发挥计划生育协管员和信息员的作用，民政、公安、房管、城建等部门要共同参与社区建设和管理，着力消除社区计划生育管理“盲区”。四是创新农村计划生育管理模式。坚持依法管理和村民自治并重，逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局，提高群众履行计划生育义务的自觉性，严格兑现计划生育村民自治合同。五是创新技术服务“以钱养事”新机制。明确乡镇计划生育服务站“以钱养事”服务范围、项目、标准和结算办法，将“以钱养事”经费直接拨付到计划生育服务站，保障基本工资的发放和养老保险、医疗保险的续保，确保计划生育服务站技术人员的稳定和网络健全。开展“十佳技术服务能手”评选活动，逐步建立有保障、有考核、有奖惩的工作责任制。(四)突出服务提升，加大计划生育家庭扶助力度。要加大对计划生育贫困家庭、“单亲家庭”、“空巢家庭”、“留守家庭”的扶助力度，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。要进一步完善和落实计划生育利益导向机制，确保奖励扶助金及时足额到位。认真落实企业退休职工计划生育奖励政策，建立健全计划生育家庭特别扶助制度。各部门要对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、土地承包等方面予以奖励和优惠；对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及特困户生活救助等制度予以帮扶；对计划生育手术并发症患者给予治疗，免费为再生育子女的绝育对象实施复通手术。深入开展“关爱女孩”活动，继续筹措“关爱女孩专项资金”，努力解除计划生育女孩家庭的后顾之忧。推进生殖健康服务，促进出生人口素质提高。认真落实基本项目的计划生育免费技术服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。实施“三大工程”，拓展服务内容，扩大服务范围。计生、卫生、民政部门要积极组织农村适龄青年参加免费婚检。完善基层计生协会的组织建设，广泛开展“生育关怀行动”。通过广泛的关爱活动，真正让计划生育家庭在政治上有地位，在经济上有扶助，在生活上有保障。(五)突出基层基础，促进人口和计划生育工作长足发展。要加强计划生育服务站规范化和标准化建设，积极推进国债项目的实施，完善配套设备，加强人员培训，优化技术服务队伍。加快信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流平台，实现人口信息共享。根据全省统一安排，做好湖北省育龄妇女信息系统网络版的升级和应用工作。依托流动人口信息平台，做好信息提交和反馈工作。要精简基层工作账、表、卡、册，减轻基层负担，提高工作效率。 三、强化措施，确保人口和计划生育工作目标任务圆满完成 当前，我市人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面对新形势和新任务，各地、各部门务必进一步加强领导，强化措施，全面开创我市人口和计划生育工作新局面。(一)继续坚持“四个不动摇”。人口和计划生育工作必须坚持“四个不动摇”，即坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇，坚持创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。全市上下要认真贯彻中央和省委决定精神，全面落实市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，增强做好人口和计划生育工作的主动性，把“四个不动摇”落到实处。(二)继续加强宣传教育。要大力开展婚育新风进万家活动，加强宣传文化阵地建设，突出宣传决定和新条例，开展经常性、集中性宣传活动。围绕文化和谐、乡风文明，兴起农村人口文化。大力开展生育文明建设“三级联创”活动，实施“新农村新家庭计划”和“生育文明幸福家园推进计划”。广泛开展人口计生宣传教育，培育一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，促进新农村建设。(三)继续增强支持保障。人口和计划生育工作是保稳定、促发展的基础性事业。要完善人口和计划生育财政投入体制，建立稳定的投入保障机制，积极落实各项奖励优惠政策，想方设法把市乡人口和计划生育技术服务机构基本建设、队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费技术服务等有关经费落实到位。要加强监督检查，保证计划生育事业经费及时足额拨付到位，严禁挪用、挤占、浪费、贪污等行为发生，促进各项工作正常开展。(四)继续实行“一票否决”。要进一步完善目标管理责任制，把人口和计划生育责任制的落实情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，实行人口计生工作任期、离任、晋升考核。对业绩突出的给予奖励表彰，对工作失职或渎职，综合治理出生人口性别比不力，造成生育失控，以及弄虚作假、瞒报谎报的单位，要对领导干部实行问责，坚决执行“一票否决”，严肃处理有关责任人。各地、各部门在提拔任用干部，推荐评先表彰和国有企事业单位聘用录用工作人员时要进行计划生育“一票否决”审查。全市要依据人口和计划生育部门目标管理和考核情况，每年表彰一批先进单位，重点管理一批后进单位，对未完成责任目标的单位和履行人口计生工作职责较差的部门实行“一票否决”。(五)继续加强队伍建设。要健全和稳定计划生育行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍”，重点加强村、组、社区和机关企事业单位专(兼)职计生队伍建设，加快技术服务队伍和市、乡计生执法队伍建设，健全协会组织，开展教育培训，加强业务能力建设，提高计生工作队伍整体素质。要加强作风建设，以效能建设为抓手，大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的计生工作精神，树立说实话、报实数、办实事的计生工作作风。 同志们，人口和计划生育工作责任重千钧，我们丝毫都不能侥幸，丝毫都不能懈怠。2018年全市人口和计划生育工作的目标任务已经明确，希望各地各部门紧急行动起来，掀起春季人口和计划生育工作高潮，奋力夺取全市人口和计划生育工作的新胜利。 水在流，鱼在游，忘掉所有的忧愁；风在吹，雨在下，很想让你笑一下；朋友心，如我心，跟你聊天最开心；天有情，地有情，愿你天天好心情！ 老公，你在做什么呢？我很想你，你会想我吗？ 有一场音乐会，听几个同事说很棒的。我有票，一起去看看，培养情操嘛！ 假如漂亮是一种罪，你已经罪恶滔天!假如气质是一种错，你已经一错再错，假如聪明要受惩罚，你岂不是要千刀万剐！祝天下第一美*每天快乐。 今晚温馨笑一笑,舒惬意服睡个觉,明早醒来笑一笑,全年糊口有情调,工作之余笑一笑,心儿随着感觉跳,收到短信笑一笑,一切烦恼都忘掉. 不知道你是有什么原因不接我的电话？我只想问问你现在好吗？假如是我让你心烦，那我知道了。 酒醉醒，人无影，难容相思心如冰。几番寻，几度觅，归坐愁城，溯风吹面。怨！怨！怨！ 一年一度您的日子，在没有我在身边的时候但愿也能快快乐乐过每一分每一秒。老爸，辛劳了！ 燃烧的岁月，将您的青春焚尽，但坚强的信念，仍在您的额头闪光，您在我心中，永远高大伟岸，您的爱护关怀和勉励将伴我信步风雨人生。祝您节日快乐！ 想你，是甜美和肉痛，是甘心情愿的等待，只恨不能时时刻刻在一起！ 在雨里望着你,在风里惦着你,在夜里想着你,在梦里念着你,在心里爱着你,在眼里抱怨着你，无法把一切健忘。 清晨曙光初现，幸福在你身边，中午艳阳高照，微笑在你心间，傍晚日落西山，欢乐随你一天，关心你的朋友，从早晨到夜晚！ 多少日昼夜夜思念的堆积，多少细细密密爱恋的编织，你是我一生不尽的牵挂。和你在一起的日子，我感到了爱一个人的充实。 路遥遥，心漫漫，伤告别，何感叹；风潇潇，夜长长，盼君至，不觉眠。 玫瑰只有两朵，爱情只有你我，倘若真心爱我，一生一世吻我！ 许一个夸姣的心愿祝你快乐连连，送一份美妙的感觉祝你万事圆圆，发一条短短的信息祝你微笑甜甜。 有一种感觉/可意会而不可言/有一种梦/多情之后是无尽的悲哀/有一种追求/是永不能实现却又永无怨无悔的爱恋 最暖和的是家，最贵重的是亲情，最可爱的是老婆和宝宝。出门在外，少饮酒多吃菜，平平安安回家来。 歉仄，我是艺术家，注视美女是我的工作，所以请你别介意。 尊敬的各位老师，亲爱的同学们：今天，我们校的全体师生欢聚一堂，在此召开期中总结暨表彰大会。从九月一日开学至今，我们全体师生又共同度过了两个多月的美好时光，大家和谐共处，携手经历了开学来两个多月的日子。在这些日子里，我们的老师们努力地工作、同学们认真地学习，其中有欢乐和喜悦，也有苦恼和困惑，我们都一路走来。天气虽然已经有了些许寒意，但我们心里却热乎乎的，因为我们大家又有了新的提高和进步，取得了可喜的成绩。今天在这个大会上我们表彰了一百多名的成绩优异的同学，其实他们只是我们勤奋学习的同学中杰出的代表，在我们同学中还有一大批勤奋刻苦、成绩优秀的学生，他们同样是值得骄傲和自豪的。我希望全校的同学以受表彰的同学为榜样，形成比学赶帮超的学习氛围，在期末检测中都能在原有的基础上取得进步；老师，家长都相信你们一定能够也一定会取得更大的进步。开学初，我们根据上级主管部门的工作部署，结合我们学校的特点明确了期中前的工作重点是：狠抓学生的常规管理，即学习习惯和行为习惯的养成教育。半个学期来，经过全体师生的共同努力，养成教育已经初见成效，同学们的学习习惯和行为习惯大为改善。上课坐姿端正了，思考问题积极了，书写规范工整了，读书声音宏亮了，作业按时交纳了，主动看书学习了；我们还发现下课打闹的同学少了，举止文明的同学多了，践踏草坪的同学少了，主动打扫卫生的同学多了，打架骂人的事已经很少见了，互相帮助的同学多了；在班级里，讲究卫生，互帮互爱；餐厅里，文明就餐，勤俭节约。许多改变表明，良好的学习习惯和行为习惯我们已经初步养成。良好的习惯为取得优秀的成绩奠定了坚实的基础，半个学期以来，不少同学的学习成绩都有了较大的进步。同学们点点滴滴的进步离不开家长的殷切期盼，每个家长都望子成龙、望女成凤，他们无微不至的关注你们的生活，但是你们的成绩更离不开我们全体任课教师的辛勤努力，他们圆满完成了学校交付的教学任务，达到了预期的目标。为了每一位同学的进步付出了心血和汗水。刻苦钻研教材，认真上好每一节课，仔细批改每一份作业，耐心辅导每一位学生。正所谓：一份耕耘，一分收获。当清晨第一缕阳光轻抚着大地时，教室里已经传来了同学们琅琅的读书声；在家里，很多同学更是放弃了看电视、玩耍的时间，用于复习功课；然而奋斗的路上你们并不孤单，为了提高你们的学习成绩，老师们也常常竭尽全力、任劳任怨。有些老师的孩子虽然还年幼，可是轮到早读课也同样早早地到了班级；有些老师为了出好试卷、作业习题常常绞尽脑汁；甚至有的老师为了不影响白天正常的教学工作，利用晚上休息时间来批改作业、修改作文是的，同学们，有时老师也觉得自己太苦太累了，可是每当看到你们取得优异的成绩，脸上也就露出开心的笑容，他们就觉得一切都是值得的，愿意奉献自己！我希望同学们用我们的实际行动来感谢父母的养育之恩；感谢老师的教育之恩；感谢生活老师的照顾之恩；感谢伙房工人的三餐之恩；感谢他人对自己的帮助之恩；感谢学校优美环境的营造之恩！争取期末取得更加优异的成绩我们在看到成绩的同时，还应该看到有些地方做的还不够尽善尽美。有的同学的学习成绩还不够理想，进步的幅度较小；我们的环境卫生保持还不够清洁，有的同学的生活自理能力还有待于进一步提高，个别同学还有打架骂人的现象，我们特色教育还不够显著等等。这些工作还需要我们全体教师付出更加辛苦的劳动，我们全体同学还要更加努力学习，刻苦锻炼，积极进取。！其实，同学们到学校里来不但要做到德智体等全面发展，更要搞好自己的学习，用优异的成绩为今后的发展打好基础。那么要想取得进步和更好的成绩我们还不能停留在美好的想象中，同学们一定要脚踏实地，有的放矢，在这里我给同学提两点建议：第一：树立切实可行的目标。下面等待我们的就是期末考试，我们的任务就是上好新课，完成好学习任务，作好复习，争取在期末考试中取得更好的成绩，但是要指定切实可行的目标，俗话不是说吗：一锹不可能挖个井啊，你们要指定好自己能够实现的目标，争取多考几分？争取前进几名？我相信只要我们共同努力，你们的目标一定可以达到。另外我们每一位同学还应该有长远的目标，有的同学成绩不理想就是因为没有坚定的信心和明确的学习目标，学习上不够刻苦，精神不如别人，学习一定要有恒心和毅力。第二：学习要讲究方法。在今后的学习中要做到“三先三后”，具体就是：课前一定要学会先预习再听老师上课；一定要先复习后再做习题作业；另外也是最重要的就是一定要先独立思考后再请教别人。同学们，过去的已经过去，我们不必为取得的成绩而一路沾沾自喜，也不必为一时的失误而沉沦悔恨。让我们扬起学习的风帆，遵从老师和家长的正确教导，在学校遵章守纪，在家孝敬父母，每一位同学都争取在期末考试中取得很好的进步。老师期待着，家长期待着，同学们加油。和明确的学习目标。学习上不够刻苦，在习惯养成、刻苦精神上不如别人。我们今天要提倡的就是学习. 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