房改办廉政工作报告.doc

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房改办廉政工作报告

一、认真落实党风廉政建设责任制
（一）加强领导，健全工作机制。领导班子把党风廉政建设
工作纳入我办整体工作格局，制定年党风廉政工作计划，同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。根据县委与我办签订的党风廉政建设目标责任书的要求，办主要领导和各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，对本年度党风廉政建设和惩防体系构建工作的主要任务进一步细化分解，科室负责人和办领导都作出党风廉政承诺，并且张榜公布，接受群众监督，严格履行“一岗双责”双重责任，形成一把手负总责，层层抓落实的工作格局。
(二)抓好党风廉政学习教育工作，提高干部廉洁从政意识。把党风廉政学习纳入干部职工每月集中学习的重要内容，重点学习了《廉政准则》及各级纪委的党风廉政建设文件，深入开展理想信念、廉洁从政教育和职业道德教育活动，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过开展领导班子党风廉政专题民主生活会，分析本单位党风廉政建设形势，开展批评和自我批评，查找薄弱环节，明确工作重点，做到了防微杜渐、常抓不懈，使房改办班干部职工队伍始终保持健康向上的状态。
（三）加强机关效能建设，优化工作作风。通过开展“深化作风建设”、“创先争优”、“对标创标，推行‘三化’”等一系列活动，并将其与全市住房公积金行业开展的“文明创建”活动紧密结合起来，把各项活动的要求融入住房公积金各项管理工作当中，切实转变作风，做到以学习促转变，以提高促发展。通过活动，进一步转变了干部职工的工作作风，提升了窗口服务水平，在我办逐渐形成知荣辱、讲责任、促和谐的良好风尚，树立文明单位形象。
（四）以“工业服务月”活动为契机，建立服务企业的长效机制。将住房公积金法规和政策的宣传工作融入”工业服务月”活动当中。对于先行建立住房公积金制度的企业，定期做好回访工作；对于尚未建制的企业，做好企业负责人、管理人员、职工代表多层面的服务沟通工作，及时了解企业的的经营状况和现实困难，努力为企业排忧解难，并为企业设置建制规划。继续实施“一企一策一干部”帮扶服务措施，落实好我办招商引资企业元众新能源有限公司的各项服务工作。
(五)严格遵守《廉政准则》和廉洁自律有关规定。领导班子成员严格遵守《廉政准则》确定的8个方面、52项不准。严格执行民主集中制，凡涉及“三重一大”问题都经领导班子成员集体讨论决定，坚持集体领导与个人分工负责相结合，领导班子成员积极参与和维护集体领导，认真贯彻集体决定，全力做好分工负责的工作。一年来，未发生受到通报批评、诫勉谈话、组织处理的情况；未发生违纪违法受到党纪政纪处分或刑罚处罚的情况。
三、构筑具有住房公积金行业特色的惩防体系
（二）加强骗提骗贷住房公积金防范措施。继续开展“住房公积金骗提自查自纠”活动。通过自查活动，我办加强了与房地产管理、税务部门的沟通，建立信息沟通机制，利用房地产交易登记、税务部门的信息记录来审核住房公积金提取中相关证明资料的真实性，有效防范了骗提骗贷住房公积金行为的发生，保证了住房公积金专款专用。
（三）加强财务管理。以开展“小金库”治理复查活动为契机，严格执行各项财务管理制度，经自查：我办严格执行“收支两条线”的财经纪律，严格按照财务制度进行财务报销，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
(四)完善各项制度，做到用制度管人管事，促进科学管理。进一步完善原有的《制度汇编》，并增加了党务公开工作7项制度，使制度更加科学严谨，便于操作、利于实行。认真落实贷款风险防范责任制，严格按照《条例》和规章进行规范管理，实行贷款接件审核，放贷集体研究层层把关责任制，扎实做好贷款质量跟踪管理，保证贷款资金安全，使我县住房公积金贷款工作一直保持着零风险的安全势头。
（五）主动接受外部监督。严格按照公积金管理条例、法规、规章规定进行资金运作，严格执行各项规章制度，及时公开各类政务、党务工作信息。每年按时向社会公告上年度住房公积金制度实施情况，增强住房公积金管理工作的透明度，确保住房公积金缴存人的知情权和监督权。自觉接受县财政、审计部门的监管，全年住房公积金管理工作未发生违规违纪情况。至今为止，我办连续五年在全省住房公积金岗位目标责任制考核中被评为优秀单位。
三、以党风廉政建设工作有力推动各项业务工作任务的完成。
2018年我办房改及住房公积金各项业务工作在党风廉政建设工作的有力推动下，顺利完成工作目标任务。
2、住房公积金提取工作。1-11月份，办理住房公积金提取金额10845.45万元，比去年略有下降。
3、住房公积金贷款工作。1-11月份，全县发放住房公积金贷款338户，发放贷款8604万元，同比减少33.6%。主要原因是受国家房地产政策调控和市场需求的变化，导致住房公积金贷款人数和贷款总额与去年同期相比呈下降趋势，基本完成预期贷款发放目标。
在本年度，我办的党风廉政工作虽然取得一定实效，但也还存在一些不足之处。如在推进廉政风险防控机制建设的深度方面和党务公开工作的力度还需要进一步的加强，在新的一年里，我办将继续深入贯彻落实科学发展观，与时俱进地开展反腐倡廉建设工作，为科学发展房改及住房公积金管理事业，构建和谐社会提供更加坚强的政治保证。

如下：
一、指导思想
深入学习贯彻科学发展观，按照县委九届十三次全会、县政府十一届八次全会的工作部署，着力提升工业竞争力深入实施“工业立县、开放兴县、特色强县”战略，服务企业转型升级，着力提升工业竞争力，促进我县经济又好又快发展。
二、活动经过
（一）领导重视，建立机制。
召开班子会议，成立了以主任刘金宽为组长，副主任钱柏根、程骏飞为副组长，各科室负责人为成员的“活动”领导小组。结合房改办工作实际，制定《房改办“工业服务月”活动实施意见》，并落实了“工业服务月”活动联络员员。
（二）统一思想，提高认识。
一是召开房改办全体人员动员大会，“一把手”形式报告会传达活动精神，并召开学习讨论会，围绕“服务工业，作风建设改什么”“我为企业做什么”、“如何帮助企业闯难关”等议题，广泛开展大讨论；二是在学习讨论提高认识的基础上，召开了班子、支部党员民主生活会，对照县委九届十三次次全会精神和“工业服务月”活动要求，开展剖析反思，每位党员、干部都认真查找本单位、本岗位在工作实际与服务工业、服务转型升级方面存在的问题和不足。特别是房改办作为窗口服务单位，围绕如何加强服务效能建设、如何创造更加优化的服务环境等进行剖析和查找，并制定处整改措施。通过民主生活会，达到了解放思想，更新观念，提高自己的同时，从而使我们站得更高，看得更远，实现广大党员干部的思想和县委县政府提升工业经济战略思想的高度统一，营造房改办更优良的服务环境。
（三）深入企业，结对帮扶。
1、服务结对企业。一是办领导带领中层骨干，多次到结对帮扶结对企业-南洋纸业，召开企业家座谈会，认真听取企业主讲述创业中遇到的困难情况。经了解企业在生产经营中主要存在两方面的困难：融资困难、招工困难；二是及时帮助企业联系多家银行，咨询相关贷款政策，拓宽融资渠道，缓解企业的资金困难；三是帮助联系劳动用工市场，及时传递用工信息，缓解企业工人短缺的困难。
2、服务招商引资企业。一是指派工作经验丰富的同志为招商企业联络员，为我办引进的元众新能源有限公司在办证、建厂、部门协调等方面提供服务，切实为企业解决现实困难；二是建立办领导与企业主定期沟通机制，使办主要领导能及时了解企业的生产经营和发展状况，有利于为企业提供更完善的服务。三是建立服务企业的长效机制，定期回访企业。
（四）服务企业，扩大宣传。为了使更多的非公企业职工享受住房公积金优惠政策，创造企业和谐的用工环境，我们对住房公积金制度的宣传工作融入工业服务月活动中。一是在先行建立住房公积金制度的企业中，进行宣传活动。有针对性的挑选了塔恩纸业、维达纸业、元众有限公司三家企业作为重点宣传服务对象。县房改办分管领导与科室负责人深入企业，通过召开企业家座谈会，了解企业的生产经营状况，同时进一步与企业家探讨如何完善企业的住房公积金制度，充分发挥住房公积金制度的作用为企业职工谋福利；二是通过在莱茵湖畔、翠光小区、锦绣龙城等小区的宣传栏内张贴宣传画报对住房公积金制度实施情况进行宣传，提高全县企事业单位和个人对住房公积金制度的认识，特别是对于尚未建立住房公积金制度的非公企业起到了警示作用；三是在有条件建立却尚未建立住房公积金制度的企业中，进行扩面宣传活动。挑选了凯丰纸业、华飞色纺等作为重点宣传对象，房改办分管领导和业务骨干深入企业，在了解企业生产经营情况的基础上适时召开公积金扩面工作座谈会，使企业家们充分认识到建立住房公积金制度是企业应该履行的一项法律义务，同时也是职工们应当享受的一项权利。座谈会上，我们根据企业的经营现状、生产效益及用工情况等为企业量身定制适合他们的住房公积金建制方案；四是从有一定规模、经营状况优良的企业中挑选了50家，向其发放催建通知书，进一步提高企业对住房公积金制度的重视，加强企业建立住房公积金制度的紧迫感。
三、活动取得的成效
（一）干部作风得到了加强，进一步增强全体干部为企业解决各种困难和问题的自觉性和主动性，切实提高了全体干部服务工业、服务经济、开拓创新能力。工业经济服务月活动成为部门主动上门服务、改善政府服务形象的有效载体。
（二）为企业解决了实际困难。切实为帮扶企业理清了发展思路，拓宽了融资困难，缓解了企业用工困难，为招商引资企业解决了办证、建厂等方面遇到的难题。
（三）借机宣传，提高企业对住房公积金制度的认识。将住房公积金制度的宣传活动和“工业服务月”活动有效结合，既为企业解决了实际困难，又使住房公积金制度得到了有力的宣传。
四、受部门职能所限此次活动的开展也有一些不足之处，主要表现在两个方面：
（一）对于帮扶企业和招商引资企业在生产经营中所遇到的实际困难，无法依靠部门本身的职能直接帮助解决，只能寻求其他部门协助解决，因此在帮扶力度在还不够强劲。
（二）住房公积金制度宣传活动虽然取得了一些成效，但是企业及职工个人长期以来形成的对住房公积金制度的不重视的观念一时难以得到根本的扭转，住房公积金制度宣传活动和扩面工作的任务还很艰巨。

一、围绕干部廉政勤政意识提高，抓队伍管理。
以“学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实践活动为契机，抓好党员干部的思想作风建设。对照党员干部在思想、工作方面存在的问题，联系工作实际，进行大讨论，对照“八个严禁”、“52个不准”逐项自查自纠。组织开展“向王益群同志学习，争做人民满意公仆”主题活动，增强了党员干部的勤政、廉政意识。
深化完善廉洁自律承诺，按县管领导干部、乡机关干部、行政村两委干部三个层面，根据岗位分工，结合个人实际作出承诺，签订廉洁自律承诺书，接受群众监督。制定了出台了党员干部诺廉述廉评廉考廉工作办法，认真组织实施。继续开展领导干部“结贫思廉”活动，形成以廉为荣的良好氛围。
加强纪检干部队伍的自身建设。一是认真落实《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的意见》，克服困难，创造条件，抓好乡纪委规范化建设。二是深入开展学习活动，提高干部业务能力。三是严格执行各项规章制度，对执行制度规定情况进行日常检查，以保证纪检监察干部的纯洁性和战斗力。
二、围绕高效廉洁政府的建立，抓制度建设。
协助党委抓好党风廉政责任制的落实，制定了党风廉政建设工作年度计划，将党风廉政建设目标任务分解细化，明确“谁主管，谁负责”的责任体系，与各单位、各办公室层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》；制订党风廉政建设“一票否决制”和“责任追究制”，重大事项报告制度等系列制度，对责任考核、责任追究作了具体规定，完善了纵向到底，横向到边的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。结合实际，制定2018年度惩防体系建设实施方案，党风廉政建设工作计划，关于加强村级便民服务中心规范化建设的意见。
三、围绕党风廉政建设责任目标，抓工作落实。
1、抓好以4+1工作模式为核心的制度执行，深化村务公开和民主管理工作，加强农村基层党风廉政建设。抓好村监委会建设，专门召开各村监委会主任工作会议，按照村监委会工作流程，重新明确村监委会主任工作职责，着力推进村监委会的规范化建设，发挥村监委会对村务公开、财务管理、村级重大事项民主决策、工程建设和资金、资产、资源管理、村干部廉政勤政等方面的监督作用。强化督查考核。乡党委、乡纪委运用领导带队督查、定期联合督查、突击暗访督查、逐个点评督查等方式，加大督促检查力度，对监督检查中发现的问题，党委以《督查简报》形式予以反馈通报，督促落实整改措施。
2、规范三中心建设，加强对财务的监管。目前以基本完成民生工作室的创建，并抓好两个示范村。抓好村级非生产性开支，一年来我们严格执行“乡财县管乡用”制度，按照“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”，从严控制公务接待开支，不滥发奖金、补贴；修订完善乡财务管理制度，规范乡镇财务管理。强化对村级财务的监督，化解矛盾隐患。一是抓好村财务结报的审核把关，今年以来，通过审核，退回不合理开支、不规范票据70张，金额25万多元；二是加大审计力度。按照“三年一轮审”的原则，今年完成了蛇塘坞、新王、荼场新村、士元、上向塘、琚家、7个村的审计。在审计工作中，我们突出重点，主动服务开发区建设，县重点工程建设，以化解阻碍村经济社会发展的矛盾和问题为目标；三是化解历史遗留问题，着力做好队组帐乡代理工作的推进。采取措施，教育制度并重，抓好队组帐乡代理工作，下步将在总结经验的基础上，继续做好延伸、巩固，解决这一长期困扰党委政府的难题。
3、加强招投标工作的管理。认真开展“公共资源市场化配置制度落实年”活动，贯彻县委关于公共资源市场化配置各项制度的落实，开展涉及工程建设领域突出问题专项治理，进行认真的自查自纠。按照制度要求，抓好项目招投标，乡招投标对5000元到20万元的工程和集体资产处置项目全部实行公开招投标，今年来招投标中心实施项目9个，涉及康庄工程、土地整理集体经济项目、资产处置等，在招投标实施过程中，均能做到程序合法，操作规范。
4、认真做好受理信访举报工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定。
建立信访举报工作各项规章制度，建立健全乡乡村两级信访网络，利用每月一次的民情分析会，摸排梳理不稳定因素，做到早发现、早预防、早处理，着力解决集体访、重复访、越级访问题，推进和谐农村建设。一年来，共受理群众来信来访举报30次。对群众的来信来访，乡纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，士元荼场承包和凤基坤村村庄整治工程事件引起群众集体性上访，则请求县纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。
5、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
今年我乡查处了三起党员违纪案件，对有关当事人给予了党纪处分；充分发挥查处案件对治本工作的积极作用，以案件查处为突破口，着力做好案件查处后半篇文章，针对案件中暴露出的苗头性倾向性问题，及时制订防范措施。部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分。
四、积极开展党务公开工作，把党务公开、村务公开、财务公开切实落到实处
1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作落到实处。
一是重新制作了党务公开公示栏，设置的内容有组织建设、思想建设、作风建设、中心工作、重点工作等。二是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。三是各村增设党务公开栏，23个村重新制作了公开栏。
２、全乡各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏与村务、财务公开栏设在一块，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。

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