煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读版.ppt

煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 俞启香（教授、博导、国家安全生产专家）中国矿业大学煤矿瓦斯治理国家工程研究中心1 1煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 主 要 内 容 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定新特点 2、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读2 21、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定新特点3 31、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点一：煤矿瓦斯抽采达标暂行规定立足于强化煤矿瓦斯抽采达标，降低煤层瓦斯含量和减少井下瓦斯涌出量，从而有效预防瓦斯事故。4 41、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点二 ：将将煤矿瓦斯抽采基本指标和防治煤与瓦斯突出规定对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。2006年，国家安监总局颁布了强制性行业标准煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ10262006），对煤矿瓦斯抽采的条件和抽采应达到的效果提出了基本的指标要求。几年来，煤矿瓦斯抽采基本指标对促进煤矿瓦斯抽采、预防瓦斯事故发挥了重要的作用。2009年国家安监总局颁布了防治煤与瓦斯突出规定，对瓦斯预抽防突作了规定，煤矿瓦斯抽采达标在内容上需要和防治煤与瓦斯突出规定的内容相衔接并落实。5 51、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点二 ：将将煤矿瓦斯抽采基本指标和防治煤与瓦斯突出规定对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在2011年11月全国煤矿瓦斯防治现场会上强调：要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。6 61、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点二：将将煤矿瓦斯抽采基本指标和防治煤与瓦斯突出规定对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。要进一步落实煤矿瓦斯抽采基本指标，尤其是在矿井具体贯彻执行时，应该从哪些环节入手实现抽采达标、每个环节的具体要求是什么、如何判断达标与否、如何监督检查、不达标怎么办等，需要进一步完善补充。因此，根据当前进一步推进煤矿瓦斯防治工作的需要，在煤矿瓦斯抽采基本指标标准的基础上，进一步对瓦斯抽采达标各项工作作出具体规定是十分必要的。7 71、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点三：强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 一是规定具体有针对性。为了强化和规范煤矿瓦斯抽采，为了强化和规范煤矿瓦斯抽采，煤矿瓦斯抽采达标暂行规定重点围绕实现瓦斯抽采达标，从落实责任、重点围绕实现瓦斯抽采达标，从落实责任、规划、计划，加强抽采系统建设、强化抽采达标管理等提规划、计划，加强抽采系统建设、强化抽采达标管理等提出了具体要求，增强了权威性和可执行力。出了具体要求，增强了权威性和可执行力。同时，为了便于监管监察，增加了处罚的内容。同时，为了便于监管监察，增加了处罚的内容。8 81、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点三：强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 二是严格抽采达标的程序要求。煤矿瓦斯抽采达标暂行规定旨在系统地规定瓦斯旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求，以促进瓦斯达标工作深入开展。抽采达标工作的各项要求，以促进瓦斯达标工作深入开展。第一，进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件，进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件，促使更多的矿井进行瓦斯抽采；促使更多的矿井进行瓦斯抽采；第二，促进煤矿企业树立，促进煤矿企业树立“抽采不达标不安排生产”的的理念，要求，要求必须实现抽采达标后才进行采掘作业。9 91、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点三：强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察二是严格抽采达标的程序要求。煤矿瓦斯抽采达标暂行规定旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求，以促进瓦斯达标工作深入开展。第三，促进矿井采取多种方法，充分抽采瓦斯，保证“抽、掘、采”平衡；第四，增加了处罚要求，对于不按照要求进行瓦斯抽采或者抽采不达标而组织生产的矿井，提出了采取限期整改和停产整顿的措施。10101、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点三：强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。对煤矿企业如何实现抽采达标，提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求，以规范瓦斯抽采的各个环节，满足抽采达标的基本条件；11111、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点 特点三：强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。对如何评价抽采达标，在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等，便于企业自行评价和监管监察部门的检查；对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内容提出了要求，给监管监察部门的执法提供了依据。1212 2、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解 读13132、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读 主要内容 第一章 总 则第二章 一般规定第三章 瓦斯抽采系统第四章 抽采方法及工艺第五章 抽采达标评判第六章 抽采达标责任第七章 附 则附录 瓦斯抽采指标计算方法14142、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第一章 总 则第一条 为实现煤矿瓦斯抽采达标，根据煤矿安全监察条例等法规、规程，制定本规定。【规定的宗旨与法律依据】第二条 煤矿瓦斯抽采以及对煤矿瓦斯抽采达标工作的监督检查适用本规定。【适用范围】15152、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第一章 总 则第三条 按照本规定应当进行瓦斯抽采的煤层必须先抽采瓦斯；抽采效果达到标准要求后方可安排采掘作业。【强制性要求。高瓦斯与突出煤层突出危险区必须先抽采瓦斯，抽采效果达到标准要求后方可安排采掘作业。】16162、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第一章 总 则第四条 煤矿瓦斯抽采应当坚持“应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡”的原则。瓦斯抽采系统应当确保工程超前、能力充足、设施完备、计量准确；瓦斯抽采管理应当确保机构健全、制度完善、执行到位、监督有效。煤矿应当加强抽采瓦斯的利用，有效控制向大气排放瓦斯。【抽采及其系统以及瓦斯利用的原则性要求】17172、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第一章 总 则第五条 应当抽采瓦斯的煤矿企业应当落实瓦斯抽采主体责任，推进瓦斯抽采达标工作。【企业在瓦斯抽采和达标工作中担负主体责任】第六条 各级地方煤矿安全监管部门和各驻地煤矿安全监察机构（以下统称煤矿安全监管监察部门）对辖区内煤矿瓦斯抽采达标工作实施监管监察，对瓦斯抽采未达标的矿井根据本规定要求实施处罚。【煤矿安全监管监察部门在瓦斯抽采和达标工作中担负监察监管责任】18182、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第七条 有下列情况之一的矿井必须进行瓦斯抽采，并实现抽采达标（一）开采有煤与瓦斯突出危险煤层的；（二）一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min或者一个掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）矿井绝对瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）矿井年产量为1.01.5Mt，其绝对瓦斯涌出量大于30m3/min的；（五）矿井年产量为0.61.0Mt，其绝对瓦斯涌出量大于25m3/min的；（六）矿井年产量为0.40.6Mt，其绝对瓦斯涌出量大于20m3/min的；（七）矿井年产量等于或小于0.4Mt，其绝对瓦斯涌出量大于15m3/min的。【第三条强制性要求（矿井、煤层、工作面必须进行瓦斯抽采）的具体化】19192、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第八条 煤矿企业主要负责人为所在单位瓦斯抽采的第一责任人，负责组织落实瓦斯抽采工作所需的人力、财力和物力，制定瓦斯抽采达标工作各项制度，明确相关部门和人员的责、权、利，确保各项措施落实到位和瓦斯抽采达标。煤矿企业、矿井的总工程师或者技术负责人（以下统称技术负责人）对瓦斯抽采工作负技术责任，负责组织编制、审批、检查瓦斯抽采规划、计划、设计、安全技术措施和抽采达标评判报告等；煤矿企业、矿井的分管负责人负责分管范围内瓦斯抽采工作的组织和落实。煤矿企业、矿井的各职能部门负责人在其职责范围内对瓦斯抽采达标工作负责。【企业主要负责人、企业与矿井总工和职能部门负责人的岗位责任方面的强制性要求】20202、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第九条 煤矿企业应当建立瓦斯抽采达标评价工作体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判细则，建立瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽后采例会制度、技术档案管理制度等。【企业应当建立抽采达标评价与管理制度方面的强制性要求】21212、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第十条 煤矿企业应当建立健全专业的瓦斯抽采机构。企业（集团公司）应当设置管理瓦斯抽采工作部门；矿井应当建立负责瓦斯抽采的科、区（队），并配备足够数量的专业工程技术人员。瓦斯抽采技术和管理人员应当定期参加专业技术培训，瓦斯抽采工应当参加专门培训并取得相关资质后上岗。【企业应当建立瓦斯抽采机构、队伍及其岗位等方面的强制性要求】22222、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第十一条 矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同时组织编制相应的瓦斯抽采达标规划和年度实施计划，确保“抽掘采平衡”。矿井生产规划和计划的编制应当以预期的矿井瓦斯抽采达标煤量为限制条件。抽采达标规划包括：抽采达标工程（表）、抽采量（表）、抽采设备设施（表）、资金计划（表），抽采达标范围可规划产量（表）、采面接替（表）、巷道掘进（表）等。年度实施计划包括：年度瓦斯抽采达标的煤层范围及相对应的年度产量安排（表）、采面接替（表）、巷道掘进（表），年度抽采工程（表）、抽采设备设施（表）、施工队伍、抽采时间、抽采量（表）、抽采指标、资金计划（表）以及其他保障措施。矿井应当积极试验和考察不同抽采方式和参数条件下的煤层瓦斯抽采规律，根据抽采参数、抽采时间和抽采效果之间的关系，确定矿井合理抽采方式下的抽采超前时间，并结合抽采工程施工周期，安排抽采、掘进、回采三者之间的接替关系。煤矿企业对矿井瓦斯抽采规划、计划、设计、工程施工、设备设施以及抽采计量、效果等每年应当至少进行一次审查。【矿井抽采达标规划、年度计划、抽掘采接替等方面的强制性要求】23232、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第十二条 经矿井瓦斯涌出量预测或者矿井瓦斯等级鉴定、评估符合应当进行瓦斯抽采条件的新建、技改和资源整合矿井，其矿井初步设计必须包括瓦斯抽采工程设计内容。矿井瓦斯抽采工程设计应当与矿井开采设计同步进行；分期建设、分期投产的矿井，其瓦斯抽采工程必须一次设计，并满足分期建设过程中瓦斯抽采达标的要求。【瓦斯抽采矿井初步设计内容的强制性要求】24242、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第二章 一般规定第十三条 矿井确定开拓和开采布局时，应当充分考虑瓦斯抽采达标需要的工程和时间。煤层群开采的矿井，应当部署抽采采动卸压瓦斯的配套工程。开采保护层时，必须布置对被保护层进行瓦斯抽采的配套工程，确保抽采达标。在煤层底（顶）板布置专用抽采瓦斯巷道，采用穿层钻孔抽采瓦斯时,其专用抽采瓦斯巷道应当满足下列要求：（一）巷道的位置、数量应当满足可实现抽采达标的抽采方法的要求；（二）巷道施工应当满足抽采达标所需的抽采时间要求；（三）敷设抽采管路、布置钻场及钻孔的抽采巷道采用矿井全风压通风时，巷道风速不得低于0.5m/s。【本条是第十二条在开拓和开采布局方面符合抽采达标强制性要求的细化。】25252、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第三章 瓦斯抽采系统 第十四条 煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井必须建立地面固定抽采瓦斯系统，其他应当抽采瓦斯的矿井可以建立井下临时抽采瓦斯系统；同时具有煤层瓦斯预抽和采空区瓦斯抽采方式的矿井，根据需要分别建立高、低负压抽采瓦斯系统。【关于建立地面固定、井下临时抽采瓦斯系统以及高、低负压抽采瓦斯系统的强制性要求】26262、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第三章 瓦斯抽采系统 第十五条 泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采达标的要求。备用泵能力不得小于运行泵中最大一台单泵的能力；运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的2倍，即：预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa，卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5kPa。【本条是第十四条关于泵站与管网能力要求的具体化】27272、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第三章 瓦斯抽采系统 第十六条 瓦斯抽采矿井应当配备瓦斯抽采监控系统，实时监控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备的开停状态等。抽采瓦斯计量仪器应当符合相关计量标准要求；计量测点布置应当满足瓦斯抽采达标评价的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等布置测点。【瓦斯抽采矿井应当配备抽采监控系统及其监控参数以及计量仪器布置需满足抽采达标评价的强制性要求】28282、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第三章 瓦斯抽采系统 第十七条 瓦斯抽采管网中应当安装足够数量的放水器，确保及时排除管路中的积水，必要时应设置除渣装置，防止煤泥堵塞管路断面。每个抽采钻孔的接抽管上应留设钻孔抽采负压和瓦斯浓度（必要时还应观测一氧化碳浓度）的观测孔。煤矿应当加强瓦斯抽采现场管理，确保瓦斯抽采系统的正常运转和瓦斯抽采钻孔的效用，钻孔抽采效果不好或者有发火迹象的，应当及时处理。【瓦斯抽采管网安全装置设置与现场管理的强制性要求】29292、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第四章 抽采方法及工艺 第十八条 煤矿企业应当根据矿井井上（下）条件、煤层赋存、地质构造、开拓开采部署、瓦斯来源和涌出特点等情况选择先进、适用的瓦斯抽采方法和工艺，设计瓦斯抽采达标的工艺方案，实现瓦斯抽采达标。预抽煤层瓦斯的工艺方案应当在测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的基础上进行，抽采钻孔控制范围应当满足煤矿瓦斯抽采基本指标和防治煤与瓦斯突出规定的要求。卸压瓦斯抽采的工艺方案应当根据邻近煤层瓦斯含量、层间距离与岩性、工作面瓦斯涌出来源分析等进行，采用多种方式实施综合抽采。【为实现抽采达标对瓦斯抽采方法与工艺的技术要求】30302、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第四章 抽采方法及工艺 第十八条 抽采达标工艺方案设计应当包括为抽采达标服务的各项工程（井巷工程、抽采钻场和钻孔工程、管网工程、监测计量工程、放水除尘排渣等管路管理工程）的布局、工程量、施工设备、主要器材、进度计划、资金计划、接续关系、有效服务时间、组织管理、安全技术措施及预期抽瓦斯量和效果等。抽采达标的工艺方案设计应当由煤矿技术负责人和主要负责人批准。采掘工作面进行瓦斯抽采前，必须进行施工设计。施工设计包括抽采钻孔布置图、钻孔参数表（钻孔直径、间距、开孔位置、钻孔方位、倾角、深度等）、施工要求、钻孔（钻场）工程量、施工设备与进度计划、有效抽瓦斯时间、预期效果以及组织管理、安全技术措施等。施工设计相关文件应当由煤矿技术负责人批准【关于矿井抽采达标工艺方案设计和采面抽采工艺设计内容及审批的强制性要求。】31312、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第四章 抽采方法及工艺第十九条瓦斯抽采工程必须严格按设计施工，并应当进行验收，瓦斯抽采工程竣工图及其他竣工验收资料（参数表等）应当由相关责任人签字。瓦斯抽采工程竣工资料（图）除应有与设计对应的内容外，还应包括各工程开工时间、竣工时间以及工程施工过程中的异常现象（如喷孔、顶钻、卡钻等）等内容。【关于瓦斯抽采工程施工、竣工和验收的强制性要求】32322、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第四章 抽采方法及工艺第二十条 钻孔施工完毕后应当及时封孔、连接抽采，并确保钻孔封孔严实和准确记录钻孔接抽时间。【关于封孔和联网抽采的强制性要求】33332、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十一条 抽采瓦斯矿井应当对瓦斯抽采的基础条件和抽采效果进行评判。在基础条件满足瓦斯先抽后采要求的基础上，再对抽采效果是否达标进行评判。工作面采掘作业前，应当编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿井技术负责人和主要负责人批准。【关于抽采基础条件和抽采效果两项评判的关系和编制采掘工作面瓦斯抽采达标评判报告程序的强制性要求】34342、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十二条 有下列情况之一的，应当判定为抽采基础条件不达标：（一）未按本规定要求建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯抽采系统没有正常、连续运行的；（二）无瓦斯抽采规划和年度计划，或者不能达到本规定第十一条要求的；（三）无矿井瓦斯抽采达标工艺方案设计、无采掘工作面瓦斯抽采施工设计，或者不能达到本规定第十八条要求的；（四）无采掘工作面瓦斯抽采工程竣工验收资料、竣工验收资料不真实或者不符合本规定第十九条要求的；【关于判定为抽采基础条件不达标的8种情况】35352、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十二条 有下列情况之一的，应当判定为抽采基础条件不达标：（五）没有建立矿井瓦斯抽采达标自评价体系和瓦斯抽采管理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和备用泵能力、抽采管网能力等达不到本规定要求的；（七）瓦斯抽采系统的抽采计量测点不足、计量器具不符合相关计量标准和规范要求或者计量器具使用超过检定有效期，不能进行准确计量的；（八）缺乏符合标准要求的抽采效果评判用相关测试条件的。【关于判为抽采基础条件不达标的8种情况】36362、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十三条 预抽煤层瓦斯效果评判应当包括下列主要内容和步骤：（一）抽采钻孔有效控制范围界定；（二）抽采钻孔布孔均匀程度评价；（三）抽采瓦斯效果评判指标测定；（四）抽采效果达标评判。【关于预抽煤层瓦斯效果达标评判的主要内容和步骤】37372、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判第二十四条 预抽煤层瓦斯的抽采钻孔施工完毕后，应当对预抽钻孔的有效控制范围进行界定，界定方法如下：（一）对顺层钻孔，钻孔有效控制范围按钻孔长度方向的控制边缘线、最边缘2个钻孔及钻孔开孔位置连线确定。钻孔长度方向的控制边缘线为钻孔有效孔深点连线，相邻有效钻孔中较短孔的终孔点作为相邻钻孔有效孔深点。（二）对穿层钻孔，钻孔有效控制范围取相邻有效边缘孔的见煤点之间的连线所圈定的范围。【关于第23条（一）规定的详细说明，即预抽钻孔有效控制范围界定方法】38382、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十五条 预抽煤层瓦斯的抽采钻孔施工完毕后，应当对预抽钻孔在有效控制范围内均匀程度进行评价。预抽钻孔间距不得大于设计间距。【关于第23条（二）规定的详细说明，即抽采钻孔成孔间距设计孔间距】39392、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十六条 将钻孔间距基本相同和预抽时间基本一致（预抽时间差异系数小于30%，计算方法参见附录A1）的区域划为一个评价单元。对同一评价单元预抽瓦斯效果评价时，首先应根据抽采计量等参数按附录A2、A3计算抽采后的残余瓦斯含量或残余瓦斯压力，按附录A4计算可解吸瓦斯量，当其满足本规定第二十七条规定的预期达标指标要求后，再进行现场实测预抽瓦斯效果指标。【关于第23条（三）规定的详细说明，即先划分评价单元计算单元内瓦斯抽采后的残余瓦斯含量或残余瓦斯压力、可解吸瓦斯量，并满足第27条要求后进行现场实测预抽效果指标】40402、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十六条 按煤层瓦斯含量井下直接测定方法（GB/T23250，以下简称含量测定方法）现场测定煤层的残余瓦斯含量，按煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法（AQ/T1047，以下简称压力测定方法）现场测定煤层的残余瓦斯压力，依据现场测定的煤层残余瓦斯含量，按附录A4计算现场测定的煤层可解吸瓦斯量。【关于第23条（四）规定的详细说明，即抽采效果达标评判】41412、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十六条 突出煤层现场测定点应当符合下列要求：（一）用穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段或回采区域煤层瓦斯时，沿采煤工作面推进方向每间隔3050m至少布置1组测定点。当预抽区段宽度（两侧回采巷道间距加回采巷道外侧控制范围）或预抽回采区域采煤工作面长度未超过120m时，每组测点沿工作面方向至少布置1个测定点，否则至少布置2个测点；（二）用穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯时，在煤巷条带每间隔3050m至少布置1个测定点；【关于第23条（四）规定的详细说明，即抽采效果达标评判】42422、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十六条 突出煤层现场测定点应当符合下列要求：（三）用穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯时，至少布置4个测定点，分别位于要求预抽区域内的上部、中部和两侧，并且至少有1个测定点位于要求预抽区域内距边缘不大于2m的范围；（四）用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯时，在煤巷条带每间隔2030m至少布置1个测定点，且每个评判区域不得少于3个测定点；（五）各测定点应布置在原始瓦斯含量较高、钻孔间距较大、预抽时间较短的位置，并尽可能远离预抽钻孔或与周围预抽钻孔保持等距离，且避开采掘巷道的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域适当增加测定点。测定点实际位置和实际测定参数应标注在瓦斯抽采钻孔竣工图上。【关于第23条（四）规定的详细说明，即抽采效果达标评判】43432、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十七条 预抽煤层瓦斯，应当同时满足以下要求：（一）钻孔有效控制范围应当满足煤矿瓦斯抽采基本指标或防治煤与瓦斯突出规定的要求；布孔均匀程度满足本规定第二十四条的要求【瓦斯抽采达标不仅应预抽煤层瓦斯抽采达标必须同时满足残余瓦斯压力0.74MPa或残余瓦斯含量8m3/t和布孔均匀度防突标准达标；而且应回采工作面采前本煤层的可解吸瓦斯量表1和采煤工作面瓦斯抽采率表2、回风流瓦斯浓度低于1%、工作面风速不超过4m/s防爆、气象标准达标；还应矿井瓦斯抽采率满足表3环保和资源利用指标强制性要求】44442、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十七条 预抽煤层瓦斯，应当同时满足以下要求：（二）预抽瓦斯效果应当满足如下标准：1对瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面，评价范围内煤的可解吸瓦斯量满足表1规定的，判定采煤工作面评价范围瓦斯抽采效果达标。表1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量应达到的指标工作面日产量（工作面日产量（t）可解吸瓦斯量（可解吸瓦斯量（m 3/t）10008250140006400160005.56001800058001100004.510000445452、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十七条 预抽煤层瓦斯，应当同时满足以下要求：（二）预抽瓦斯效果应当满足如下标准：2对于突出煤层，当评价范围内所有测点测定的煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量都小于预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量、且施工测定钻孔时没有喷孔、顶钻或其他动力现象时，则评判为突出煤层评价范围预抽瓦斯防突效果达标；否则，判定以超标点为圆心、半径100m范围未达标。预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量按煤层始突深度处的瓦斯压力或瓦斯含量取值；没有考察出煤层始突深度处的煤层瓦斯压力或含量时，分别按照0.74MPa、8m3/t取值。46462、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第二十七条 预抽煤层瓦斯，应当同时满足以下要求：（二）预抽瓦斯效果应当满足如下标准：3对于瓦斯涌出量主要来自于突出煤层的采煤工作面，只有当瓦斯预抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指标都满足达标要求时，方可判定该工作面瓦斯预抽效果达标。47472、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判第二十八条 对瓦斯涌出量主要来自于邻近层或围岩的采煤工作面，计算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附录A5计算）满足表2规定时，其瓦斯抽采效果判定为达标。表2 采煤工作面瓦斯抽采率应达到的指标工作面绝对瓦斯涌出量工作面绝对瓦斯涌出量Q（m3/min）工作面瓦斯抽采率（工作面瓦斯抽采率（%）5Q102010Q203020Q404040Q705070Q10060100Q7048482、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判第二十九条 采掘工作面同时满足风速不超过4m/s、回风流中瓦斯浓度低于1%时，判定采掘工作面瓦斯抽采效果达标。49492、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第五章 抽采达标评判 第三十条 矿井瓦斯抽采率（矿井瓦斯抽采率按附录A6计算）满足表3规定时，判定矿井瓦斯抽采率达标。表3 矿井瓦斯抽采率应达到的指标矿井绝对瓦斯涌出量矿井绝对瓦斯涌出量Q（m3/min）矿井瓦斯抽采率（矿井瓦斯抽采率（%）Q202520Q403540Q804080Q16045160Q30050300Q50055500Q6050502、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十一条 矿井应当建立瓦斯抽采达标技术档案，并每季度将达标情况向煤矿安全监管监察部门报告。【关于技术档案管理制度强制性要求】51512、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十二条 核定矿井生产能力时应当把矿井瓦斯抽采达标能力作为约束指标；矿井其他能力均大于瓦斯抽采达标能力的，按瓦斯抽采达标能力确定矿井生产能力。【矿井瓦斯抽采达标能力是确定矿井生产能力的强制性约束指标】52522、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十三条 煤矿建设项目设计和竣工验收时，要同时审查验收瓦斯抽采系统。首采区的首采煤层瓦斯抽采未达标的矿井，不得通过竣工验收。【煤矿建设项目设计与竣工验收，对矿井瓦斯抽采系统和首采层抽采达标的强制性要求。】53532、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十四条 各级地方煤矿安全监管部门应定期或者不定期地检查煤矿瓦斯抽采达标情况，每半年至少进行一次瓦斯抽采达标专项检查。各驻地煤矿安全监察机构应当每年至少进行一次煤矿瓦斯抽采达标情况的专项监察。【地方煤矿安全监管部门与驻矿安监机构在抽采达标方面的责任制度】54542、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十五条 煤矿瓦斯抽采情况报告和专项检查的主要内容包括抽采系统建设、抽采制度建设、设备设施配备、机构队伍建立、工程规划与计划编制、工程设计与施工、瓦斯抽采、计量和指标测定、参数测定与抽采效果评判等情况和资料。专项监察的重点包括“抽掘采平衡”能力、抽采系统能力、工作面瓦斯抽采效果评判等。【关于 第3134条煤矿抽采达标的主要技术内容，即煤矿瓦斯抽采情况报告和专项检查的主要内容以及专项监察的重点内容提纲】55552、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十六条 瓦斯抽采不达标的煤矿，不得组织采掘作业；擅自组织生产作业的，煤矿安全监管监察部门应当责令其限期整改，逾期未整改完成的，责令停产整顿。【对瓦斯抽采不达标的煤矿的处置规定和执法机构煤矿安全监管监察部门】56562、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任第三十七条 有下列情况之一的，煤矿安全监管监察部门应当责令矿井所有井巷揭煤、煤巷（半煤岩巷）掘进和采煤工作面停产：（一）未进行瓦斯抽采达标评判仍组织生产的；（二）在瓦斯抽采达标评判中弄虚作假，提供虚假评判报告的。【对第36条强制要求的具体规定之一】57572、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读第六章 抽采达标责任 第三十八条 矿井瓦斯抽采未达标，擅自组织生产造成事故的，煤矿安全监管监察部门应当责令其停产整顿，并依法严肃追究责任。【对第36条强制要求的具体规定之二】58582、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读 第七章 附 则 第三十九条 本规定自2012年3月1日起施行。59592、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A1 预抽时间差异系数计算方法：预抽时间差异系数为预抽时间最长的钻孔抽采天数减去预抽时间最短的钻孔抽采天数的差值与预抽时间最长的钻孔抽采天数之比。预抽时间差异系数按式（1）计算：式中：预抽时间差异系数，%；Tmax预抽时间最长的钻孔抽采天数，d；Tmin预抽时间最短的钻孔抽采天数，d。（1）60602、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A2 瓦斯抽采后煤的残余瓦斯含量计算 按公式（2）计算：式中：Wcy 煤的残余瓦斯含量，m3/t；Wo 煤的原始瓦斯含量，m3/t；Q 评价单元钻孔抽排瓦斯总量，m3；G 评价单元参与计算煤炭储量，t。（2）61612、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A2 瓦斯抽采后煤的残余瓦斯含量计算评价单元参与计算煤炭储量按公式（3）计算：式中：L 评价单元煤层走向长度，m；l 评价单元抽采钻孔控制范围内煤层平均倾向长度，m H1、H2 分别为评价单元走向方向两端巷道瓦斯预排等值宽度，m。如果无巷道则为 0；h1、h2 分别为评价单元倾向方向两侧巷道瓦斯预排等值宽度，m。如果无巷道则为 0；（3）62622、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A2 瓦斯抽采后煤的残余瓦斯含量计算评价单元参与计算煤炭储量按公式（3）计算：式中：R 抽采钻孔的有效影响半径，m；m 评价单元平均煤层厚度，m；评价单元煤的密度，t/m3。H1、H2 、h1 、h2 应根据矿井实测资料确定，如果无实测数据，可参照附表1中的数据或计算式确定。（3）63632、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A2 瓦斯抽采后煤的残余瓦斯含量计算附表1 巷道预排瓦斯等值宽度巷道煤壁暴露时巷道煤壁暴露时间（间（t/d）不同煤种巷道预排瓦斯等值宽度（不同煤种巷道预排瓦斯等值宽度（m）无烟煤无烟煤 瘦煤及焦煤瘦煤及焦煤肥煤、气煤及长焰煤肥煤、气煤及长焰煤2550100160200250300 6.57.49.010.511.012.013.0 9.010.512.414.215.416.918.0 11.513.016.018.019.721.523.0 预排瓦斯等值宽度亦可采用下式进行计算：预排瓦斯等值宽度亦可采用下式进行计算：低变质煤：低变质煤：0.808t 0.55 高变质煤：（高变质煤：（13.850.0183t）/（1+0.0183t）64642、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A3 抽采后煤的残余瓦斯压力计算方法：煤的残余相对瓦斯压力（表压）按下式计算：式中：WCY残余瓦斯含量，m3/t；a、b吸附常数；Pcy 煤层残余相对瓦斯压力，MPa；Pa 标准大气压力，0.101325 MPa；Ad 煤的灰分，%；Mad 煤的水分，%；煤的孔隙率，m3/m3；煤的容重(假密度)，t/m3。(4)65652、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A4 可解吸瓦斯量计算方法：按公式(5)计算:（5）式中：Wj 煤的可解吸瓦斯量，m3/t；Wcy 采瓦斯后煤层的残余瓦斯含量，m3/t；Wcc 煤在标准大气压力下的残存瓦斯含量，按公式 （6）计算。（6）66662、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A5 采煤工作面瓦斯抽采率计算方法：按公式(7)计算:（7）式中：m 工作面瓦斯抽采率，%；Qmc回采期间，当月工作面月平均瓦斯抽采量，m3/min。其测定和计算方法为：在工作面范围内包括地面钻井、井下抽采（含移动抽采）各瓦斯抽采干管上安装瓦斯抽采检测、监测装置，每周至少测定3次，按月取各测定值的平均值之和为当月工作面平均瓦斯抽采量（标准状态下纯瓦斯量）；67672、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A5 采煤工作面瓦斯抽采率计算方法：按公式(7)计算:（7）式中：Qmf 当月工作面风排瓦斯量，m3/min。其测定和计算方法为：工作面所有回风流排出瓦斯量减去所有进风流带入的瓦斯量，按天取平均值为当天回采工作面风排瓦斯量（标准状态下纯瓦斯量），取当月中最大一天的风排瓦斯量为当月回采工作面风排瓦斯量（标准状态下纯瓦斯量）。68682、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读附录 瓦斯抽采指标计算方法 A6 矿井瓦斯抽采率计算方法：按公式(8)计算:（8）式中：k矿井瓦斯抽采率，%；Qkc当月矿井平均瓦斯抽采量，m3/min。其测定、计算方法为：在井田范围内地面钻井抽采、井下抽采（含移动抽采）各瓦斯抽采站的抽采主管上安装瓦斯抽采检测、监测装置，每天测定不少于12次，按月取各测定值的平均值之和为当月矿井平均瓦斯抽采量（标准状态力下纯瓦斯量）；Qkf当月矿井风排瓦斯量，m3/min。其测定、计算方法为：按天取各回风井回风瓦斯平均值之和为当天矿井风排瓦斯量,取当月中最大一天的风排瓦斯量为当月矿井风排瓦斯量。6969