审计局科学发展观心得体会.doc

-范文最新推荐- 审计局科学发展观心得体会 深入学习实践科学发展观，是当前和今后一个时期的首要政治任务。目前，我们东城区审计机关作为全区第一批学习实践活动的单位，此项活动正在按照区委的要求部署如火如荼地开展。通过最近对科学发展观理论体系的系统学习以及听领导讲课、专家辅导，使我对科学发展观的理论要点、科学内涵和精神实质有了进一步认识。结合我们审计工作实际，我体会要学习贯彻好科学发展观，就必须要以科学发展观为指导，统筹兼顾，突出重点，搞好结合，把科学发展观融入到各项审计工作之中。具体说要做到以下几点： 一、要树立服务科学发展理念 科学发展观的第一要义是发展。科学发展经历了一个从发展是硬道理到发展是第一要务，再到科学发展，从又快又好到又好又快，再到好字优先的不断创新发展的过程。刘家义审计长指出，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的一个免疫系统，具有预防、揭露和抵御功能。同时，今年全国审计工作会议把充分发挥审计免疫系统作用，促进经济平稳较快增长作为今年审计工作的中心任务。可以说免疫系统论的实质就是为了促进发展、保障发展、服务发展。为此，我们区县审计机关一定要不断创新审计理念，以科学发展观作为灵魂和指南，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥审计免疫系统作用，增强发展意识，把促进、服务、保障和推动科学发展作为首要职责，促进区域经济社会又好又快发展。在实际工作中要进一步突出审计工作重点，加大对政府投资重点项目和民生工程的跟踪审计，重点关注区域宏观经济政策落实情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位。同时，在实施审计过程中要坚持一审二帮三促进，实行揭露问题与总结经验并举，促进个体整改与服务宏观决策同步，更好地服务于大局、服务于中心、服务于发展。 二、要增强审计科学发展动力 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要实现审计工作全面协调可持续发展，在全面发展上要全面推进审计业务、思想政治、机关文化建设，实现全面进步；在协调发展上要坚持统筹兼顾，推进预算执行审计、民生审计、财政审计、投资审计、绩效审计和经济责任审计等各个方面、各个环节相协调；在可持续发展上要努力发挥国家审计的防护性作用和建设性作用，积极与被审计单位建立工作上互动、信息上共享、和谐上共进的关系，促进社会和谐，保证永续发展。同时，要认真贯彻落实北京市审计局关于全市工作一盘棋的思路，进一步加大审计资源整合力度，与市局和区县兄弟审计机关加强协同配合和沟通交流，优化审计流程，整合审计资源，调配审计力量，实行优势互补。此外，要围绕提高审计质量和效率，不断创新审计手段、方法和组织形式。在创新审计手段上，要强力推进计算机技术与审计业务的融合，着力推进北京市审计局OA系统和审计署AO审计软件应用力度；在审计方法和组织形式上，要将审计与审计调查相结合，充分发挥专项审计调查的作用。 三、要夯实审计科学发展基础 科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要着眼于增强审计队伍的凝聚力、战斗力，狠抓审计队伍建设。一是要坚持抓班子带队伍。以党组班子建设为龙头，以干部队伍建设为重点，继续坚持抓好思想政治、职业道德、爱岗奉献、遵纪守法和文明审计等主题教育，进一步夯实审计人员思想素质基础；二是要进一步深化人事制度改革。推行并不断完善我局已有的成功经验和管理制度，继续加大公开选拔、交流轮岗、竞争上岗的力度，不断营造优秀人才脱颖而出的机制和制度环境；三是要积极推进实战能力建设。继续抓好集中整训、审计业务培训、计算机辅助审计培训、研讨交流、继续教育、职称考试以及干部选送培养等，积极推进审计技术方法、组织方式、信息化建设，着重培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，不断提高一专多能的复合型人才在审计人员中的比重；四是要大力加强党风廉政建设。要大力弘扬依法、求实、严格、奋进、奉献的审计精神，始终把党风廉政建设作为审计工作的生命线、高压线和警戒线，扎实开展廉政风险防范管理工作；要严格执行四大纪律、八项要求和审计纪律八不准等规定，确保审计人员廉洁自律；要严格实行廉政签约制、审前承诺制、审后回访制和廉政考核制等各项廉政制度，全面实行分级负责制、一票否决制和责任追究制；开展多视角、全方位的廉政警示教育活动，筑牢审计人员反腐思想防线。 四、要提升服务科学发展层次 温家宝总理在审计署考察工作时指出，要充分发挥审计监督的建设性作用。审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来。国家审计署和北京市审计局在部署今年的审计工作时，要求把促进经济平稳较快增长作为今年审计工作的主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。这就要求我们在实际工作中要切实发挥好审计监督的建设性作用。审计监督的建设性作用体现了审计的生命力，决定了审计工作能否在更大的程度上为经济社会又好又快、更好更快发展创造价值。为此，在新形势、新挑战、新任务面前，要围绕我区学习实践科学发展观活动确定的科学发展创首善，打造国际化、现代化新东城主题和保增长、保民生、保稳定的要求，以高层次精细化的审计产品服务于科学发展，及时向决策系统反映各种体制性和制度性的缺陷和障碍，不断提升审计建议层次和质量，促进建立有利于科学发展的体制和机制。特别是要针对审计发现的问题，从制度上、体制上、机制上加以分析，找出问题的原因和症结，提出切实可行的审计意见和审计建议，发挥审计的建设性作用，促进深化改革、健全法治、维护民生和推进政府职能转变，在推动党和政府出台规范性制度上发挥积极作用，真正使审计成果服务于区域经济社会科学发展。 我于2003年4月经市交通局党委任命，担任贵阳市交通运输管理处处长。到任后，我进一步了解到道路运输市场管理涉及面广、矛盾复杂，且与社会稳定和广大人民群众的利益密切相关，深感到责任大、担子重。在局党委的正确领导下，我围绕着行业管理工作目标，坚持民主集中制的原则，依靠集体智慧科学决策，尽力发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，团结带领全处干部职工认真落实上级部门的各项工作部署，在抓好行政工作的同时，认真开展党风廉政建设和思想政治工作，为各项目标任务的完成提供了强有力的思想保障和组织保证。下面，我就党风廉政建设和思想政治工作谈几点认识: 一、加强处领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性贵阳市交通运输管理处担负着为贵阳率先建成小康社会提供运输保障和实现自身可持续发展的艰巨任务，处领导班子肩负着把党的路线方针政策落到实处、推动道路运输事业加快发展的领导责任，必须切实加强思想政治建设，坚决贯彻“三个代表”的重要思想，认真贯彻王晓东书记在全市领导班子思想政治建设座谈会上的讲话关于“四忌”、“四讲”精神，齐心协力，团结一致，才能增强处领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，才能顺利的完成预定的各项目标任务。二、以开展党的思想建设为契机，切实加强党员领导干部思想政治建设。最近以来，我处以贯彻省交通厅关于开展行风整顿树立行业新风的意见和关于开展运管行业行风整顿工作的通知以及市交通局贵阳市交通行业贯彻行政许可法整顿行业风气实施方案为着力点，组织党员干部特别是党员领导干部认真学习中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国道路运输条例等内容，通过学习不断开阔眼界、提升境界。根据学习研究的成果，总支成员带头撰写学习心得，结合工作实际提出新观点、新思路、新方法，不断把行业行风整顿工作推向前进。三、抓好党的作风建设，要以党风廉政建设和推动机关作风建设为重点。四、民主集中制是增强领导班子团结和活力的重要保障，要依靠集体智慧科学决策，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。民主集中制是党的优良传统，是我们必须始终坚持的组织原则。到运管处工作后，我始终坚持贯彻民主集中制原则，正确处理好集体领导和个人分工负责的关系。认真听取副职的意见，积极支持副职开展工作，重大事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，在充分听取不同意见的基础上，反复酝酿，民主集中，依靠集体智慧，科学决策。在事关运管处职工利益，行业发展，人事管理等重大问题上，始终坚持在充分调查研究和认真听取各方面意见基础上，反复酝酿，集中正确意见，以会议纪要形式作出决定，确保了决策的科学性。同时，我还注意利用处务会、科所长联席会等与中层干部共同探讨行业管理、法制工作中遇到的新情况、新问题，集思广益，统一思想。五、抓好党风廉政建设，开展政务公开和效能建设是行之有效的重要途径。按照“三个代表”的要求，我带头坚持以服务和效能为中心，以便民、利民为目标，进一步转变职能、改进作风、提高工作效率，充分发挥运政网络的积极作用，不断增强行业管理的透明度；为进一步强化服务意识，不断拓展和深化服务内容和范围，完善服务设施、改善服务态度，我处实行了领导接待日公示制度，每日在固定公开栏上公布当日值班的处领导姓名和联系方式。同时，在处稽查大队继续采取固定公开栏和公示板的形式向社会公布了道路运输违章处罚的规定、标准、执法程序、处罚结果和运政执法人员的姓名、照片、职务、编号。另外，在各窗口单位，增设了效能建设及政务公开举报投诉（意见）箱、意见簿，坚持定期开箱查阅，及时收集资料。这些措施极大地方便了广大经营业户办事，有利于人民群众对运管行业进行有效的监督，进一步树立了“情为民系、权为民用、利为民谋”的运政部门的良好形象。六、全面贯彻实施中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国道路运输条例，切实加强运输市场监管和执法监督，确保执法公平、公正，是行业行风建设的重要组成部分。认真组织全市道路运政机构部门负责人和执法人员对中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国道路运输条例进行学习，深刻领会政许可法和中华人民共和国道路运输条例的实质内容。过去我们的许多老观念、老经验、老方法、老手段，已不能适应运输市场发展的要求，我们必须坚持与时俱进、求真务实，不断推进观念创新、管理创新、体制创新，有效改进和提高我市道路运政管理水平，才能赢得主动。今年7月1日行政许可法的实施，将改变我们习惯的管理方式。我们必须遵循“权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规律，切实做到执法有据、权责明确、公开透明、便民高效，在提高行政审批透明度和事后监督上取得明显进展。 道路运输社会面广、服务性强，社会关注的热点、难点问题多，同人民群众生产生活联系密切，容易成为群众和媒体关注的焦点。因此，必须认真做好群众投诉的接待工作，正确对待群众监督和舆论监督。始终把媒体的批评看作爱护，把群众的批评当作动力，不断改进工作作风，改善服务。在处理群众投诉、举报中，我们坚持按上级有关规定，在时限内调查处理完毕，并答复投诉、举报人；对要求报送处理结果的及时报送；对新闻媒体的监督也及时进行反馈、答复，做到件件有登记，事事有结果。切实加强运输市场监管力度。重点打击无证无照经营、买卖汽车二 级维护竣工出厂合格证、驾驶培训中弄虚作假和 “倒客”、“甩客”、“卖客”、“宰客”等严重侵害消费者利益的非法行为。 实践证明，加强领导班子思想政治建设对于加快经济社会进步，促进道路运输事业发展具有极其重要的意义。领导干部必须坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的人生观、世界观、价值观和正确权利观、地位观、利益观；不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，自觉地把本部门的工作放到改革的发展的大局中来考验，才能全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策。基于这种认识，我深切地体会到：要促进道路运输行业全面发展，为建设大贵阳提供运输保障，还必须进一步加强制度建设，采取有力措施，切实加强领导班子思想政治建设，努力提高自身思想政治素质。坚持民主集中制原则，克服和纠正团结协作意识不强现象，不断改善民主氛围。道路运输管理工作政策性强，必须进一步加强效能建设、作风建设和行政监察，用制度作保障，克服和纠正执法不公现象，坚持政务公开，不断增强运政管理的透明度，为经济社会全面进步提供运输保证。2004年6月17日 认真履行工商职能 促进民营经济发展 为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以 “xxxx”重要思想为指导，认真 贯彻落实xx关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见和国家工商总局关于发挥工商行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。 一、放宽准入条件，营造高效服务环境 以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。 一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以提供的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。 二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。 三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的培训，收集企业对工商部门的意见或建议，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，形成部门与企业良好互动的关系。 二、深化职能创新，营造良好发展环境 我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。 一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传商标法及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶符合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强 二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。 三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，积极向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度 三、改革监管方式，营造和谐经营环境 按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的指导思想，牢固树立 “和谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系，努力为建设和谐社会发挥积极作用。 一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营情况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查；对守法经营情况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对有严重违法问题的企业，经领导批准，可以视具体情况，实施定期检查。 二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发预警通知书予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理建议书制度，对企业经营管理中存在的问题，以工商建议书的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发投资注册指南，为各级领导和民营业主决策提供参考和建议，从而促进区域经济良性发展。 三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后” 的执法理念（即宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后）和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。 四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境 我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。 一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。 二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。 三是充分发挥企业信用信息的作用，通过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制，提高产业层次；引导扶持民营企多向投资，提高外向发展水平；引导扶持民营企业参与市场的培育，走工贸一体化的路子；引导扶持民营企业树立诚信为本，质量第一的理念，提高可持续发展水平。 各位领导，我市民营经济发展方兴未艾，我们相信，在市委、政府的正确领导下，又一个大发展的春天定将到来！ 谢谢大家 13 / 14