学习八条禁令心得.doc

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学习八条禁令心得

根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求：
一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：
(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品;
(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品;
(3)以其他交易形式非法收受请托人财物。前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。
二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。
干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。
三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。
利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。
四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。
五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。
六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。
特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。
特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。
八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。
九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。
十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。
违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。
各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。

日前，中央纪委专门召开会议，发布《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁以明显低价向请托人购买房屋、汽车或以明显高价向请托人出售房屋、汽车;严禁收受请托人提供的干股;严禁挂着与请托人合作的名义开办公司;严禁以委托请托人理财的名义获取“收益”;严禁以请托人给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬……“八条禁令”犹如悬在腐败分子头上的“达摩克利斯剑”，应时而作，大有可为。
这充分体现了中央反腐败的力度和决心。我们党的性质和宗旨决定了各级党政领导干部只能是人民的公仆，必须坚决反对和远离腐败。越是经济社会发展步伐快了，党员干部对消极腐败现象越不能掉以轻心。惟有加大惩罚腐败力度，才能发挥威慑和警示作用。中央出台这“八条禁令”，从内容上可以看出中央明察秋毫权力腐败的各种手段，深刻认识到这些手段的恶劣作用;从举措上抓其要害，简洁明了，形成了严谨有效、针对性强的“防范与惩戒网”;从时机上科学分析和把握当前的反腐形势，力求在惩治和预防腐败的治本关键过程中有所突破。
这充分展示了反腐败工作的应势而为、与时俱进。腐败不是孤立存在的一种社会现象，离不开政治、经济、社会发展的大背景。这决定了反腐败必须紧跟时代特点，研究新情况新问题，科学掌握和运用反腐规律。中央相继颁布了多项法规制度规定，反腐败工作也取得了很大成效，但腐败问题还远未根本解决，特别是在当前的市场经济环境下，市场行为和市场关系比较复杂多变，一些腐败分子总是置党纪国法于不顾，滥用职权，谋取私利，千方百计采用新花样，打法律、政策的擦边球等变相手法搞权力腐败。万变不离其宗，腐败总是从权力的滥用开始。《规定》充分考虑了新形势下各种现象的主要现象和本质，从权力与利益的核心要害处入手，抓住了权力腐败的主要现象、重点领域和关键环节，各种腐败现象的本质一览无余，权力腐败的各种手段要想逃离法网，比登天还难。
这充分代表了广大群众的心声。“为谁执政?如何执政?”始终是各级领导干部必须弄清楚的执政理念。腐败是摧毁民心的毒药。自古以来，群众最痛心、最怨恨、最反感、最抵制的就是腐败，干部管不好，民心就会丧失殆尽，政权就会动摇，社会就会紊乱。把腐败分子留在党政干部的队伍，职权越高，危害就越大，惟有严厉防范和清除，才能纯洁党员干部队伍，才能得到老百姓广泛的拥护和支持。“八条禁令”详尽的内容字里行间说明，出台这一规定前集中归纳了群众关心的社会问题，深入剖析了群众反映最强烈的腐败现象，群众的心声和期待得以用法规形式表达出来，是党和政府深入实际、反腐为民的“有力武器”，必将能够有效防范和制止腐败行为。
形成不敢、不能、不想、不愿腐败的防治腐败环境，不让腐败分子有任何腐败机会和藏身之地，始终是我们反腐的重要目标。如果说，“达摩克利斯剑”能让人如坐针毡，时刻保持警醒和忧患意识，那么，我深信，《规定》也如“达摩克利斯剑”一样锋利，是一把让“清者更清、浊者难存”的无形利剑。

一、充分认识中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的重大意义
《规定》的出台，是我们党和国家在总结反腐倡廉的经验教训，分析当前反腐倡廉工作存在的新情况、新问题制定的一项重大的新的举措，对深入开展反腐倡廉工作，进一步提高执政能力建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。《规定》揭示了违法违纪案件存在的隐蔽性和复杂性，《规定》政策界限明确，可操作性强，不仅解决了纪检机关当前办案工作中紧迫而突出的法规政策依据，还用制度的形式规范明确了今后查办钱权交易案件，特别是利用职务上的便利谋取不正当利益案件的重点分类。《规定》对主动说清问题的党员干部从宽处理，体现了对党员干部的关心和爱护，有利教育和挽救有问题的党员干部。纠正和查处《规定》所列出的禁止行为，对进一步加强党风廉政建设，巩固反腐败斗争成果，提高执政能力，加强党的先进性建设，构建和谐社会，促进海洋与渔业事业又好又快发展，具有重要作用。
二、认真对照检查，严格自查自纠
三、学习贯彻《规定》，关键在于遵守《规定》
学习贯彻的目的在于遵守执行。目前我们没发现、没听到有利用职务上的便利谋取不正当利益的人和事，并不意味着今后没有或永远没有。要保证不发生这类的问题，保证永远没有，各级党员领导干部都要统一思想，提高认识，认真学习《规定》，严格遵守《规定》，在这里我代表厅领导班子向大家郑重表示：我们要带头学习《规定》，严格遵守《规定》，凡是要求大家做到的，厅领导班子要带头做到。凡是要求大家不做的，厅领导班子要带头不做，敬请大家监督。
四、加强领导，进一步提高反腐倡廉工作的能力和水平
厅党组负责贯彻落实《规定》的全面工作，厅纪检组负责贯彻落实《规定》的日常工作。具体日常工作由厅党组成员、纪检组长万毅成同志负责组织安排和实施，并按省纪委的有关要求，做好有关工作。各级党组织，特别是主要领导同志，都要高度重视学习贯彻执行《规定》的重要性和重大意义，认真组织学习贯彻《规定》，认真抓好自查自纠，认真准备组织召开民主生活会，抓好各项工作落实，及时解决工作中遇到的各种问题，把我厅党风廉政建和反腐斗争不断引向深入，以良好的精神风貌，廉洁自律的形象，优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

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