住房公积金一季度运行调研报告.doc

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住房公积金一季度运行调研报告

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20**年一季度，**市住房公积金运行开局良好，各项主要业务指标实现较快增长。归集额、个贷发放金额同比增长较快；提取额增长平稳；资金供给稳定增加，使用需求有所扩大，资金运用率回升。
一、一季度住房公积金主要业务指标完成情况
二、一季度**住房公积金运行特点
1、由于缴存基数的增长和主要缴存人数基本稳定，一季度住房公积金归集额同比实现较快增长。
一季度，虽然**经济增长速度放缓，但住房公积金的归集额依然实现较快增长。一季度共归集78.06亿元，同比增长27.38%，增幅为近三年来的最高。一季度住房公积金归集额的较快增长主要得益于前年职工工资的较快增长和当季缴存人数的波动较小。按照住房公积金缴存基数的确定原则，今年上半年的缴存基数是按照20**年的平均工资来确定的。根据市统计局的数据，20**年本市职工平均工资增幅为17%，为近几年来的最高。由于住房公积金的缴存基数每年7月调整且按照上年度平均工资确定，所以工资收入对公积金缴存水平的影响有明显的滞后性。当期收入对住房公积金缴存基数的影响较小，因此虽然目前由于经济增速放缓而导致部分职工工资减少，但住房公积金缴存水平并不会马上变化，会在第二年有所反映。
2、在公积金个贷政策效应和自住住房需求效应的叠加下，公积金个贷发放额增长迅速。
一季度个贷发放额达64.52亿元，同比增长42.08%，环比增长54.13%，一举转变了去年三、四季度贷款发放额同比环比均负增长的状况，呈现出快速增长的态势。从一季度的月度个贷发放额走势看，呈逐月上升态势。1月由于春节因素，个贷发放金额最低，随后两月逐渐走高。3月个贷发放额较1月已翻了一番多，成为单月发放额历史排名的第三高。
为了应对国际金融危机对我国的影响，去年底国家
三、关注在经济增长放缓阶段的公积金相关指标变化。
虽然一季度**市住房公积金各项主要业务指标表现良好，但在整个宏观经济增长放缓的情况下，住房公积金的发展恐怕难以独善其身，其运行不可避免地会受到整体宏观经济环境变化的影响。一季度部分公积金指标的变化已经使这种影响初露端倪。
1、一季度新增缴存职工数下降，缴存职工数总数稳中略降；欠缴职工数有所增加。
由此可见，尽管本市住房公积金一季度各项主要业务指标都有良好的表现，但切不可忽视上述指标变化所发出的非稳定信号。住房公积金缴交数额变化的滞后性会不会随着经济触底回升而加以抵消，就业及缴存职工数又会如何演变，需要引起各有关方面的关注，并准备相应的对策。
2、一季度，公积金个贷发放规模增长迅猛，是阶段性的反弹还是持续性的反转走高，还需观察。
一季度个贷发放额64.52亿元，同比增长42.08%个贷发放户数2.31万户，增幅10.91%，户数增幅远低于发放额增幅。这说明目前公积金个贷发放额迅速增长的背后，关于个贷限额提高的政策效应推动力更大。但政策效应的强作用周期过后，即户均贷款额趋稳时，个贷发放额的增长将主要依靠个贷户数的增长。所以一季度个贷发放额的迅猛增长究竟是新一轮增长趋势的确立还是阶段性的反弹，需要进一步观察分析。个贷发放户数与房产市场的交易量密切相关，尤其是自住需求的住宅交易量。虽然自住住房需求具备较强的刚性，但宏观政策和经济的变化及房地产市场本身的周期性变化都会影响其释放的程度。在宏观政策不利于房地产市场交易和经济增长突然变缓或下跌时，自住住房需求也会受到一定压制，刚性需求释放也会放缓。反之，则住房消费的信心会得到激发，交易数量会持续增长。至一季度末，房地产市场表现出逐步升温的态势，代表了自住住房需求的公积金贷款则增长迅猛，表达出被压抑的刚性需求开始释放，而且还将有一定的后续增长，但不能就此认为本市的房地产市场已进入持续性的反转走高阶段，因为还需要一段时间的观察及更为有力的数据支持。

根据市纪委、市委组织部关于召开民主生活会的通知精神，房管局于民主生活会后，结合会前征求意见和会中查摆问题，梳理出需要解决的问题，在进行认真研究分析的基础上，制定整改措施如下：
一、加强领导班子建设，发扬团结务实的工作作风。进一步加强领导班子建设，大力提高领导班子推动科学发展的“三种能力”，增强“三种意识”：提高班子科学执政、民主执政、依法执政能力，增强责任意识；提高班子在房产管理工作中主动作为能力，增强先行意识；提高班子服务基层、服务企业能力，增强服务意识。
二、加强干部职工素质建设，促进作风转变。一是继续采取请进来、走出去、内部学习培训三者相结合的办法进行业务培训，争取到明年6月底，全体干部职工轮训一遍；二是积极开展各种文体活动，提炼房管精神，增强干部职工的凝聚力。三是抓好机关各项规章制度的落实，以制度约束人，以制度激励人。四是严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大预防职务犯罪力度，严格执行党员干部“六个树立、六个禁止”。
三、强化行风建设，推进行业管理规范化。一是进一步转变职能，推进政务公开，坚持依法行政，营造规范透明的政务环境；二是根据《房屋登记办法》，进一步理顺审批程序，规范办事流程，创新服务方式和载体，拓展服务内容和领域，营造优质高效的服务环境，按照实际情况，对窗口职责和人员进行更科学合理的定位，使窗口在便民上发挥更大作用；三是加强行风建设，提高服务水平。进一步改进服务管理举措，大力推进文明服务、诚实守信建设，建立秩序井然、服务人性、管理到位的房管新形象；四是深入调查研究，积极探索业务工作的新方法、新措施。给各科室定任务，要求科室每年出一篇调研成果。调研可以围绕业务工作创新，围绕全局工作的规范管理、工作流程，也可以围绕某一个问题提出合理化意见。五是深化对外宣传，创树良好对外形象。要全面加强对房产管理各项工作的宣传，积极参加各项社会活动，增强房管局的影响力和知名度。

为确保“两评一树”活动取得实效，按照市委要求，市供销社党委根据“两评一树”活动中征求到的意见和建议以及群众评议大会反馈的评议结果，针对存在的问题，现制定以下整改措施。
一、加强党性修养，全面提高素质
自觉加强党性修养，努力做到自重、自省、自警、自励。要对照《廉政准则》的要求，不断深化对《廉政准则》的学习，准确把握“8个方面、52个不准”，认真分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强对重点环节和重点部位的监督和管理，切实采取有效措施，预防为先、关口前移，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。要在实践中强化群众观点，坚持群众路线，深入群众，注意倾听群众的意见和要求，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务；要进一步提高对反腐倡廉紧迫性和长期性的认识，注意防范各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，始终做到严格自律，清正廉洁，自觉与各种消极腐败现象做斗争。严格遵守中纪委、中组部关于市、县、乡换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求。
二、改善工作作风，提高工作水平
始终将企业和群众的满意作为一切工作的出发点和落脚点。牢固树立服务“三农”的理念，大兴求真务实之风，强化决策、执行、考核工作机制的落实，看实效、求实绩。加强对大局形势、工作发展动态的前瞻性研究，着眼全局谋划工作，善于求变创新，不断调整优化工作思路和对策，服务中心、服务大局。丰富领导艺术，充分调动班子成员及干部职工的工作积极性、主动性和创造性，营造气顺、心齐的工作氛围。改进工作方式方法，学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，学会从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力、集中时间推进全局性、重点性工作的开展，提升工作成效。
三、加强工作创新，推进重点工作开展
结合全年工作重点，针对工作中存在的问题不足，充分履行工作职责，强化工作措施，加强探索创新，重点抓好项目建设、推进和完善两个体系、积极探索工作方式方法、督查考核、队伍建设等工作，推进供销工作向纵深开展。一是抓农产品物流。依托黄河口大闸蟹公司积极推进县区农产品公司建设，形成完整的市县两级物流配送体系，推动我市农产品物流产业发展。重点推动永安黄河口大闸蟹物流配送中心、伸仙沟黄河口大闸蟹养殖基地和CEB生物抗氧化营养米种植等3个项目建设，以项目建设壮大黄河口大闸蟹公司实力，形成农产品物流的龙头企业。二是抓农资网络建设。依托烟农公司，积极推进市级农资物流园区建设，加快农资直营店建设步伐，形成市有物流园区、县有配送中心、乡镇有农资超市、村有直营店的四级“放心农资”网络。不断创新农资经营，进一步总结推广树青农民专业合作社在农资经营上的经验和模式，加大测土配方施肥和科学种田力度，逐步实现农资的服务性经营。三是抓基层供销社建设。对全市优选的9家具有发展潜力的基层供销社进行重点培育、重点扶持。结合当地实际，帮助每个基层社进行认真分析各自优势，以项目建设为突破口，通过创建专业合作社，建立从生产一直到市场终端的产业化经营服务体系。四是抓督查考核。制定严格的考核制度，加大重点工作监督力度，确保供销社改革发展资金真正用在项目建设上，用在供销社为农服务网络建设上。
四、加强制度建设，建设和谐机关
坚持人性化管理，完善岗位责任制，规范机关建设，制定机关管理各个方面和环节的制度体系，从制度建设入手，不断加强机关文化建设。充分发扬“积极信心、务实创新、协调服务、和谐一流”的供销社精神，引导鼓励职工开拓创新、文明服务，以塑造文明高尚的单位文化提升工作理念、提高工作执行力。大力倡导“学习型”机关，积极搭建领导上党课、科室长上讲台、专题宣讲辅导、外出培训、网站交流等学习平台，增强学习效果。加强干部的培养和使用，坚持重品行、重能力、重实绩，既重视优秀品质的培养，又注意教育管理，形成正确的用人导向，为干部的成长创造良好的环境。关爱职工群众，加大对困难职工帮扶力度，努力做到不让单位每一名职工和每一个家庭掉队，全力为职工创造舒心的工作环境。

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