地区综考办工作总结.doc

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地区综考办工作总结

地区综考办工作总结
，地区综考办认真贯彻中组部“一个意见三个办法精神”，按照年初干部考核工作会议的总体部署，以创新求突破，以强化职能作用、优化指标设置、推进日常考核、健全制度建设、加强结果运用为重点，扎实推进考核各项工作，基本完成了年初制定的工作任务。
（一）强化职能作用，积极在规范运行机制上下功夫。充分发挥地区综考办的对地区综合考核工作的组织、协调和指导作，制定下发了《关于县级领导班子和领导干部综合考核结果通报》、《阿勒泰地区领导班子及领导干部考核结果反馈告知书》，地区县级领导班子和干部考核评价收尾工作顺利结束。建立完善了近三年地区县级干部综合考核定等库、干部考核分类信息库、考核指标储备库“三大库”。首次在年初组织召开了地区县级领导班子和领导干部综合考核工作会议，全面对度考核工作进行安排部署；扎实做好度干部考核工作会议的各项筹备工作，对综合考核评价工作实施方案、通知、文件等进行了修订完善、对各考核组工作人员进行了补充调整，确保考核工作的顺利启动。
（二）开展指标试点工作，积极在指标设置的科学性上下功夫。下发了《度地直经济管理、教育、卫生（部门）单位业务性指标制定与审核试点工作实施方案》，在经济口、卫生口、教育口开展业务性指标设置改革试点工作。借鉴试点经验，制定下发了《关于制定和报送度县级领导班子和领导干部综合考核指标的通知》，设置了由公共指标、重点指标、常规指标三部分组成的业务指标过构成模式，进一步统一了地直各部门单位指标设置的规范性和科学性；将“依法行政”、“应急管理”两项工作纳入到“只减不加”考核指标中。另外，搜集整理了各部门单位贯彻中央新疆座谈会议精神的汇报材料，指导各部门（单位）对业务指标进一步做出修订。
（三）试点开展日常民调，积极在民调的真实性上下功夫。下发了《关于在地直经济管理、教育、卫生部门（单位）试点开展日常民意调查的通知》，在地直经济管理、教育、卫生部门28个单位试点开展了日常民意调查工作，成立以由综考办统一协调指导、地区统计局全面组织实施的领导小组，并从相关部门中抽调24名工作人员，组成专题调查组。按照“群众公认性、突出可比性和内容简洁性”的原则，组织部机关相关科室，制定试点民调指标，并按照6：2:1:1的要求，严格划分民调人员范围。此次民调共发放民意调查表1800份，调查对象1800人，其中服务对象1015人，占民调总人数的56.39%。民意调查满意度最高的为94.67%，最低的为54%，基本反映出了社情民意，达到了试点调查的效果，为在地区大范围开展民意调查工作积累了经验。
（四）强化制度建设，积极在完善考核机制上下功夫。制定《阿勒泰地区领导班子及领导干部考核结果反馈制度》，明确考核结果的反馈内容、反馈程序及方法，进一步高综合考核结果的运用度。，综考办充分这一制度，对全地区参与综合考核的班子和干部全部做了反馈。修订完善《阿勒泰地区县处级领导班子和领导干部跟踪管理办法》，分别从思想状态、精神状态、工作状态和作风状态四个方面确定需进行跟踪管理的班子和干部，并进一步明确了跟踪管理的程序、方法、组织领导，为充分发挥综合考核督促、激励领导班子和干部干事创业、开拓创新、勇于争先，起到了积极的促进作用。
（五）扎实做好跟踪班子和干部的考核，积极在强化考核结果的运用上下功夫。
完成了“
建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系问题研究”课题研究。

年工作思路
、进一步完善考核指标体系。以县（市、景区）类别、地直大口为考核实施单位，分别成立年度考核指标审定委员会，聘请有关领导、区内外有关业务骨干及专业技术人员为审定委员会组成人员，负责对各被考核单位上报的年度考核指标进行综合论证与审定，全面规范年度考核指标设置，增强考核指标的科学性。
、研究制定一机制一办法。制定出台《关于加强县级领导班子和领导干部日常考核工作的实施意见》，采取重大事项跟踪考核、对干部群众反映的热点问题进行专项考核、随机考核等方式进行全方位的考核了解，随时随地了解和掌握党政领导班子和领导干部的日常表现、工作状态及进展情况，及时发现和解决重点工作、班子建设以及领导干部工作中存在的带有倾向性、苗头性的问题，做好日常考核结果的积累和运用，使之与年终集中考核相互印证，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。研究制定《年度考核评价结果运用办法》。探索考核评价结果的运用和转化方式和途径，切实使考核结果作为领导班子调配以及使用干部、管理干部、教育培训干部、监督干部的重要依据。
、进一步完善综合考核的各项基础性工作。一是进一步加强考核工作的组织领导。将考核工作纳入组织工作重要议事日程，实施定期安排、定期考核、定期评定、定期通报、定期检查，使考核工作经常化和制度化。二是建立一支高素质的考核队伍。探索开展考核工作人员资格认定工作和持证上岗制度，推进考核队伍的多元化和专业化。三是进一步统筹考核评价工作。进一步整合考核工作资源，探索研究建立“统分结合”的考核评价工作机制，全面提升综合考核评价工作的效率和质量。四是引入现代化的管理手段。研发综合考核评价软件系统及相关配套资料，由计算机自动分析相关数据，准确快速得出有关考核结果。

党的先进性建设一靠教育，二靠制度。先进性建设一定要与制度建设紧密结合起来，并把制度建设贯穿于先进性建设的全过程。
把制度建设贯穿于思想建设之中。加强和改进党的思想建设，保持广大党员思想上的先进性，必须建立健全党的思想建设保障机制。一是建立党委抓思想建设的责任制度。各级党委是加强和改进党的思想建设的关键，是抓好广大党员思想教育的第一责任人。应把党的思想建设放在党的建设工作的首位，明确任务，确定责任，完善制度，抓好落实。二是建立和完善党员思想教育机制。要明确重点，分清层次，因人施教。党员领导干部应带头学习，带头做好思想教育工作。同时，抓好广大党员的政治理论学习，深入开展党的宗旨教育、党性教育和党风党纪教育，不断提高广大党员的政治素质。在教育中，应紧密结合广大党员的思想实际，进一步增强党员思想教育的针对性和实效性。三是健全党员思想教育网络。各级党校是开展党的思想教育的基础阵地必须制定严格的教育规划，分层施教。党员活动站是党员学习的基层场所，应建立起完善的管理制度，制定相应的学习计划，组织广大党员开展经常性的政治理论学习和业务知识学习，进一步增强为人民服务的本领，增强适应改革开放和发展社会主义市场经济新形势的能力。为了使对党员干部进行党的基本理论、基本路线和基本知识教育能够真正取得成效，应建立和健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度等，以保证学习教育经常地、持久地开展。
把制度建设贯穿于组织建设之中。加强和改进党的组织建设，应着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。一是坚持和完善民主集中制。民主集中制既包含民主又包含集中，二者是相辅相成、内在统一的。实行民主集中制，就是要努力形成又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。二是加强和改进基层党组织建设。加强和改进基层党组织建设，必须紧紧围绕贯彻党的基本路线来开展，为党的中心工作服务，用完成本部门本单位工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作；必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，不断改进基层党组织的工作方法、工作作风和活动方式，增强基层党组织的凝聚力；必须严格按照党章和党纪党规的要求，认真做好对党员的教育、管理和监督工作，增强基层党组织的战斗力。三是建设一支高素质的干部队伍。始终坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开平等、竞争择优等原则，把民主推荐、组织考查、酝酿协商、讨论决定等程序用制度形式固定下来，真正做到按标准定取舍、按德才选贤能，选拔和任用作风好、能力强、素质高的优秀人才。
把制度建设贯穿于作风建设之中。加强和改进党的作风建设，应着力解决影响党的事业进一步开拓前进的思想作风和学风，影响党的路线方针政策贯彻落实的领导作风和工作作风，影响党群关系和干群关系的干部生活作风。为此，应采取治标与治本相结合的办法，除了进一步加强思想教育，还应健全和完善有关的党内制度。加强和改进党的作风建设，应正确处理以下几个关系：一是继承与创新的关系。既要发扬光大党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的“三大作风”，又要根据时代发展的要求，总结新的实践经验，努力培育符合“三个代表”重要思想要求、反映当代中国共产党人精神风貌的新的优良作风。二是重点与一般的关系。党的作风建设覆盖面比较广，但重点是各级领导机关和领导干部。应教育各级领导干部时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，克服不思进取、无所作为，不求有功、但求无过的精神状态，坚决反对形式主义和官僚主义。三是抓眼前与抓长远的关系。作风建设既要解决近期的突出问题，又要注重长远的体制、机制和制度建设，努力明确新时期加强党的作风建设的指导思想、奋斗目标、总体要求和工作部署，通过全党坚持不懈的努力，把党的作风建设推进到一个新水平。

把制度建设贯穿于先进性建设全过程

反腐倡廉工作历来就是党和国家的重要工作，这一工作具有惩治腐败和预防腐败、保护教育干部多重性，为我国改革开放和社会发展做出巨大贡献。近几年来，党中央、国务院把它提到更高位置，查办了一批又一批大案要案，在国内外影响都很大。今年9月15日到18日在北京召开党的十七届四中全会作出了加强党的建设和加强反腐倡廉工作的决定，更具有鲜明的时代特征。
当前，我市正在强化软环境建设，反腐倡廉工作和软环境建设异曲同工。所以，加强反腐倡廉工作对陆丰来说，就是推进软环境建设，抓好软环境建设、抓好反腐倡廉工作，就能提高行政效能、改善投资环境、促进经济社会的发展、重塑陆丰的美好形象、实现陆丰和谐发展、科学发展、跨越发展。
近年来，陆丰市纪委在反腐倡廉工作上下了很大功夫，进行了一系列的主题鲜明活动，在纪律宣传教育、制度建设、检查督促、加大查办案件力度、消灭办案空白镇等都做了大量的工作，成绩有目共睹。据了解，今年1到9月份就查处干部（追究责任） 人，其中副科级以上领导干部 人，为国家挽回了经济损失 万万元。他们加强对重点项目的监督，如技工学校、职业中学、人民医院的综合大楼、上英围海堤工程和财政专项资金的使用监督等，产生很好的社会效果。在陆丰加强软环境建设的今天，我们更要通过加强反腐倡廉工作，促进各项工作的落实，推动陆丰经济社会的持续、快速发展。
一、强化对执行制度情况的监督，通过监督促进制度落实。权力如果失去监督，制度就会成为摆设，权利的运行就会出现偏差。现在各级出台了不少制度，按制度执行，行政效能就会提高，不执行就会乱成一团，走入怪圈。软环境除了社会治安、民风等，就是机关作风，就是干部执行制度的情况。反腐倡廉，领导干部是重点，也是难点，领导干部身正，不令而行，其身不正，令而不行。一个单位领导班子有没有执行民主决策，有没有实现政务财务公开，接受群众监督，有没有按规定落实亲属回避制度第一把手是不是没有亲抓人、财、物，有没有落实服务承诺，工程有没有按规定进行招投标，窗口单位收费有没有公示公开等等，这些制度没有监督，很难顺利实施，会被变通，就会影响党风政风，影响民风。一些单位，或多或少还存在不执行制度或者变相、变通制度等问题，都急需纠正。纪委还可以让各单位把班子成员分工情况报你们备案进行监督，我们都知道，有监督和没有监督绝对是两码事，有监督就会有所收敛；另外，相关政策对非领导职务的使用问题，有必要在政策上给予明确。对违纪的单位和个人，对号入座，严惩不怠，绝不姑息。
二、完善各项制度，建立有效长效机制，筑牢反腐倡廉防线，促进各项工作的落实。对一些废除的制度和收费项目，要监督他们及时修订，以免浑水摸鱼，以权谋私，发挥电子监察和网络作用，通过互联网对政务进行公开，促进便民利民。大家看到，陆丰现在有很多外地牌的车，本地的很少。我们想想为什么？听来听去，一些人怕在本地办理手续和年审“不方便”，令人深思，这样陆丰的收费和税费就白白流失了，太可惜了！有的单位，用老的标准收费，假公济私。所以，完善制度，十分紧迫，没有监督就被“半推半就”，做一天和尚敲一天钟。
三、加强责任追究制度，努力提高行政效能。对行政不作为、乱作为、工作不到位、办事拖拉或者造成不良影响的，从中中饱私囊，按有关规定进行问责，真正用制度管人、管事。
四、进一步加大办案力度，树立正反两方面典型。如一些村干部违法卖地问题，成为影响农村稳定和发展的因素，我们真正搞项目要用土地却无法落实，村干部甚至煽动不明真相的群众闹事，破坏招商引资等，已经到非打不可的地步了。打击一个就会教育一片，打击一处就会教育全市，邪气打下去，正气就会树起来。对那些煽动群众闹事，组织上访影响机关办公秩序、影响社会稳定的，给予狠狠打击，涉嫌违法的，移送司法机关依法处理，这样就会震动违纪者的心灵。同时，对执行反腐倡廉制度好的单位和个人进行通报表彰，树立榜样。
五、反腐倡廉工作要持之以恒。不要搞走过场、避免一阵风、避免搞形式主义，使之制度化、规范化，常抓不懈。通过抓监督、抓管理、抓落实，抓反腐倡廉、抓软环境建设，共同营造陆丰风清、气正、人和的良好氛围。

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