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在各单位党支部支委以上干部培训班上的讲话

在各单位党支部支委以上干部培训班上的讲话

加强新时期农村基层工作，做一名合格的农村基层干部--在各单位党支部支委以上干部培训班上的讲话
镇党委书记同志们，经过前一段的“两推一选”工作，完成了我镇农村基层党支部的换届选举，各单位选出了新一届党支部委员，在此对新当选的各位支委委员表示祝贺。为了加强我镇基层支部班子建设，镇党委决定举办这次基层党支部委员培训班。通过举办这次培训班，就是想进一步提高基层支部班子的整体素质和党在农村基层的执政能力，并为做好我镇今后的各项工作打下坚实的基础。通过两天来听区领导的讲座，我也很受启发。我想以“加强新时期农村基层工作，做一名合格的农村基层干部”为题再讲一讲，与在座的支委以上干部共同探讨和交流。
一、如何做一名新时期合格的农村基层领导干部
要想成为一名新时期合格的农村基层领导干部，必须做到以下几点：
第一，要牢固树立“立党为公，执政为民”的思想。党的宗旨，就是全心全意为人民服务。我们广大基层干部，每天都直接跟百姓打交道。我们的形象，就代表了党的形象。因此，我们要加强自身的思想修养，要树立正确的权力观、利益观、政绩观。要强化群众利益无小事的观念，始终把群众利益放在首位，时刻把群众的安危冷暖放在心上。为群众办实事、办好事，为困难群众谋出路，送温暖，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把“立党为公、执政为民”落到实处。另外，我们要彻底改变领导作风，要深入群众、联系群众、服务群众，做到全心全意为民服务，通过服务体现党的领导，当好人民的公仆。
第二、加强学习，努力提高自身素质和领导水平。随着知识经济和信息时代到来，新知识层出不穷，又面临着新的形势、新的机遇、新的挑战。客观上要求我们，要不断的加强学习，不断的更新知识，提高素质和领导水平，去适应新形势、掌握新情况、解决新问题，跟上时代发展的步伐。
一是，要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用政治理论武装自己的头脑，不断提高分析问题和解决问题的能力。
二是，要加强党的方针政策学习。作为党的领导干部要善于学习党的方针、政策，特别是要加强十六大报告和十六届三中全会有关文件的学习，领会其精神实质。而且还要掌握新时期党的方针政策，提高运用方针、政策的水平和能力。平时，要抽出时间多看一些有关党的方针、政策的报刊和各级下发的文件，用党的方针、政策去武装我们的头脑，去指导我们的工作。
三是，要加强科技知识和市场经济理论的学习。现在我们已经进入知识经济和信息时代，知识更新加快，新知识、新观念层出不穷。因此，必须加强新知识、新观点和市场经济理论的学习。不断地更新知识、更新观念，解放思想，跟上时代发展步伐。
四是，要加强法律、法规的学习。因为市场经济是法治经济，而且依法治国方略的实施，使社会主义法制建设逐步加强。我国已经开始步入法治社会，今后不知法、不懂法，将寸步难行。结合“四五”普法教育，我们领导干部首先要学习法律、法规，真正掌握法律知识，提高用法的能力，做学法、用法、守法的典范。
第三，要研究和掌握新时期农村基层工作方法。现在我们感觉到农村工作越来越难做，不像计划经济时期，靠行政命令就能管起来。自农村改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，农村的生产方式和农民的思想观念发生了根本性转变。归结起来有以下几方面特点：一是，不在像计划经济体制下，社员在生产队里统一劳动，生产劳动和生活居住没有分离。现在则不同，有的在村企业上班，有的搞个体私营，还有的在外打工等等，很难统一起来，管理难度加大。二是随着农村民主法制建设进程的加快，农民的民主法制意识普遍增强。三是农民的“利益取向”意识加强。四是贫富差距拉大，弱势群体凸现出来。五是各村普遍存在着就业难的问题。这就需要我们研究现阶段农村的形势和特点，掌握农村基层工作方法。另外在工作中说话办事，要讲究方式、方法，使我们的言行贴近百姓，让百姓容易接受。如果，不掌握农村基层工作方法，说话办事不讲究方式，就有可能引起干群矛盾。
第四，要加强团结，发挥团队力量。人常说“团结出凝聚力、出战斗力、出生产力”，所以说领导班子的团结至关重要。如何才能做到班子团结，我想应该做到以下几点：一是做事、办事要出于公心，只要班子成员之间事事都出于公心，即使有一时的误解，也会慢慢消除。如果事事出于私心，争权夺利，就不可能团结。二是有意见要摆到桌面上来，畅所欲言，把话说开，也就不会系疙瘩。三是要经常开民主生活会，多做批评和自我批评，统一思想，沟通感情。四是避免一言堂，个人说了算的家长制作风，要勤开会、勤沟通集体决策。班子成员之间要真正能做到以上几点，就能够团结一心，发挥出团队的合力，把工作干好。
第五，要廉洁勤政。农村干群关系紧张的重要原因就是以权谋私，优亲厚友，胡乱花钱

和应付差事，不为百姓办实事，不廉洁勤政。作为一名农村基层干部，要严于律已、要做到“慎独、慎权、慎欲、慎微”。要淡泊名利，牢记“两个务必”防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的防线。还要树立廉洁形象，常言道“公生明、廉生威”。我们领导干部的形象和威信才能在百姓中逐渐树立起来。另外，我们基层领导干部还要做到勤政。要真抓实干、求真务实，要把百姓的利益放在首位，要多为百姓干实事，办好事，把百姓服务好。
二、如何做好新时期农村基层工作
在贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的新形势下，中央做出了统筹城乡经济社会协调发展的重大决策，市委、市政府相应作出了加快农业产业化、农村工业化、郊区城市化步伐的部署，某某区确立了建设“投资创业、旅游休闲、生活居住”三个首选之区的奋斗目标。而我镇又初步制定了“三步走”经济发展战略。我镇广大农村基层干部要适应当前的新形势、新任务、抓住机遇，迎接挑战，做好农村基层工作，保证我镇农村经济社会快速持续稳定发展。就目前我镇发展实际讲以下几方面：
第一、要加强经济建设工作。各村党支部要牢记把握经济建设这个中心，坚持发展是第一要务的思想，要千方百计抓发展。一是要结合本村实际和发展优势，做深入细致的调查研究，制定出符合村实际的经济发展思路、发展规划和发展目标。二是加大招商引资力度，培育新的经济增长点，增加经济总量。要重点引进经济效益好、税收高、规模较大、安排就业多的劳动密集型企业。另外要根据本村的条件因地制宜地选择发展的产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商。三是要优化发展环境，为开发商提供优质周到的服务和优美的生态环境。四是要扶持农民自发地搞家庭种养业和个体工商业，使农民尽快致富。
第二、要加强党建工作。党建工作同经济工作同等重要，党建工作的好坏直接影响到党在农村领导核心作用的发挥，因此我们必须加强党建工作。一是各支部要注重班子自身建设，要抓好制度建设，要结合各自的实际，要制定和坚持党支部例会制度、学习制度、定期向党员群众报告工作制度、廉洁自律制度、民主评议生活会制度等。要通过这些制度的执行，保证支部各项工作的健康发展，使班子的政治素质不断提高，战斗力、凝聚力不断加强。二是要重视党员队伍建设。在党员管理方面，要重点加强制度建设，建立党员定期学习制度，坚持上好“三会一课”，通过“三会一课”，加强学习，加强党的方针政策的学习，开展党的先进性教育。通过组织党员学习教育，不断提高党员的政治素质和发挥党员的模范先锋作用。各支部要加强党员的管理力度，解决党员队伍涣散的问题。三是各支部要进一步加大党支部后备干部的培训、教育、选拔力度。切实解决农村党组织后继乏人的问题。在党员发展方面，要结合实际，制定计划，抓好落实；其次是要改变工作作风，变坐等为上门，及早发现，积极培训，加强引导、严格标准、适时发展。在后备干部队伍建设方面，要注重培养，要有任用意向，要采取传、帮、带的方式进行培养，使后备干部缩短成熟期。通过采取以上措施，努力造就一支数量充实、结构合理、朝气蓬勃、德才兼备的党员队伍和后备干部队伍。
第三，加强农村就业工作。各支部要树立以人为本的思想，要努力做好农民就业工作。近几年，农民就业难的问题日益突出，已经影响到各村的社会稳定，各村支部要把农民就业问题当成大事去抓。通过分析，需就业的群体有以下几种情况：一是年龄偏大、文化偏低、没有技术，一般都在40岁以上，由于镇村企业的减少和在外打工被精减，没有固定的收入。二是老弱病残。三是原为村里农民后转为国家职工，买断后又不到领养老保险金的年龄，这部分人也回到村里，没有收入。四是因土地减少再加上种地效益低、收入少，使得部分农民产生就业需求。因此各村支部一是要通过加快发展经济，壮大集体实力，逐步建立社会保障体系，保障老、弱、病、残弱势群体的基本生活。并且，集体拿出一部分资金投入公益事业，建立村保洁队伍，安排部分就业。二是通过招商引资，引进劳动密集型企业，多创造就业岗位。三是强化教育培训。开展针对性、有效性、实用性强的就业培训、把人力资源变成人力资本。同时，要通过各种宣传、教育手段帮助农民解放思想、转变就业观念，更好地适应经济发展和就业岗位的需要。
第四、加强对农民群众的宣传教育。各村党支部要加强对农民群众的思想宣传教育工作。利用广播、板报、印发材料，党员干部入户等途径向农民群众广泛宣传国家的政策法规、道德诚信和科普知识。组织举办丰富多彩、健康向上的文体活动，形成良好的思想文化氛围，加快农民思想转变、提高农民整体素质。根据实际需要采取灵活性、针对性和实效性强的宣传教育活动，培养广大农民群众树立民主与法制，权利和义务，发展与稳定相统一的思想观念。
第五、加强社会稳定工作。目前，稳定和发展同等重要，没有一个稳定的社会环境就谈不上发展。在支部换届选举过程中有些村已经暴露了一些不稳定因素，在即将开始的村委会换届选举中可能还会有扩大的趋势，各村支部要把维护社会稳定工作当成一件大事去抓，要认真分析本村情况，查找原因，及时、及早做好防范工作。各村支部在加强社会稳定工作上，今后要做好以下几个方面：一是要牢固树立群众利益无小事的观念，切实维护好群众的利益，主动为群众办实事、办好事。二是在发展过程中，要把群众的利益放在首位，要妥善处理好群众的各种利益需求，维护好群众的利益。三是要加强民主，要健全民主管理制度，使村务管理纳入规范化、法制化轨道；要建立严格的民主决策程序，对重大事项的决策，必须经支委会、两委联席会，全体党员大会，村民代表大会讨论通过才能形成决议，进行实施；要健全民主监督制度，做好村务公开工作，对于群众普遍关心和与群众利益相关的事项都要公开，特别是财务公开，要做得全面细致，让群众挑不出毛病。四是要转变工作作风，党员干部要多入户走访，多了解民情，多争求群众的意见，把矛盾解决在基层。
以上，我从两个方面讲了十个问题，概括起来，就是想让在座的各位领导干部，提高对农村基层工作的认识，怎样去做好农村基层工作，怎样做一名合格的农村基层干部。最后预祝大家团结奋斗，为某某镇各项事业的发展和人民的富裕做出新的贡献。

开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大和十六届四中全会作出的重要战略部署，是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措。作为纪检监察机关，应立足发挥自身的保护、惩处、监督和教育四项职能，从主观上保持共产党员先进性，从客观上维护共产党员先进性。

一、保护党员权利不受侵犯，是保持共产党员先进性的根本

开展保持共产党员先进性教育的最终目的，是实现党的持久先进性。党员是党的细胞，广大党员的先进性汇集成党的先进性。所以，党要永葆先进性必须切实保护好每位党员的各项权利不受侵犯，保证每位党员拥有平等、自主的保持先进性的良好环境。其重要意义有三：其一，保护党员权利不受侵犯，能充分调动广大党员的积极性和创造性，使之主动发挥模范带头作用和骨干作用，从主观上巩固党的团结统一，提高党的凝聚力、战斗力。其二，保护党员权利不受侵犯，对于建立党内民主制度，保证党民主决策公平化，党内生活正常化。其三，保护党员权利不受侵犯，能克服党内不正之风和腐败现象，加强党风廉政建设，更有利于严明党纪，纯洁党风。

二、惩处违反党纪的党员，是保持共产党员先进性的必要条件

实践证明，违反党纪的党员，不但在个体上毁坏了党员的先进性，而且从整体上，阻碍了党了路线、方针、政策的贯彻实施，破坏了党群关系，影响了党的目标的实现。所以惩处违反党纪的党员，有利于保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。共产党员先进性某种程度上就是党员正确贯彻执行了党的路线、方针、政策的反映。而那些违纪党员，则从不同方面、不同程度地市场化了党的路线、方针、政策，阻碍着党的路线、方针、政策的贯彻实施。因此，及时查处违纪党员，是党的路线、方针和政策的贯彻执行的保证。

惩处违反党纪的党员，有利于巩固党和人民群众的血肉联系。中国共产党是始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义政党，保持共产党员先进性就党员实践“全心全意为人民服务”的过程。那些以权谋私，腐化堕落的与共产党员先进性格格不入的行为，不但严重损害了党在人民心目中的形象，破坏了党群关系，而且会使党会失去力量之源，成为无本之木，无源之水。因此，必须严惩这些违纪分子，重树党在人民群众中的光辉形象。

惩处违反党纪的党员，有利于党的奋斗目标的实现。党在政治上、思想上、组织上、行动上的高度团结、统一，保证了党的一个又一个奋斗目标的顺利实现。而那些违纪的党员，无论从那个方面都不同程度地侵蚀着党的肌体，破坏着党的团结和统一。所以，清除少数害群之马，对于实现党的各项目标，保持党的先进性和纯洁性十分必要。如去年以来，我们鼓楼区纪委严肃查处各类违法违纪案件24件，24名腐败分子受到严惩，为国家挽回经济损失近400万元。维护了本区改革稳定，纯洁了鼓楼党员干部队伍。

三、发挥好监督职能，是保持党员先进性的保证

依照党章和党内其他有关法规，监督党的各级组织和全体党员，特别是领导干部执行党的路线、方针、政策、决议，贯彻民主集中制和严格执行党纪情况，是党赋予纪委的职责。党员在监督之下，公开、公正地履行好自己的职责，才是保持党员先进性的根本。在新的形势和任务面前，纪委怎样才能发挥好自己的监督职能呢？笔者认为应从以下四个方面加以努力：一是加强制度建设。邓小平同志指出，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。去年中央先后出台了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，这些党内法规制度对于规范党员领导干部的从政行为，增强领导干部的廉洁自律意识，起到了重要作用。二是从改革体制和机制入手，加强对权力的制约。腐败现象在不同领域的表现程度、形成原因，有差别，原因也多种多样，但存在一个共性，那就是这些领域在体制机制上都存在弊端，给腐败分子以可乘之机。只有从体制上进行改革，才能从根本上铲除腐败滋长的土壤和温床。三是公开各项制度，强化民主监督。长期以来，党内监督乃至行政监督、司法监督等开展不到位，很重要的原因就是许多应该公开的事务没有公开或公开不彻底，使腐败分子的活动因无有效监督而大胆妄为。四是强化纪检机关的监督职能。纪委是党内监督的专门机关，有自身的特点和优势，它不仅有一套专门的机构和人员，形成了从中央到基层的组织系统，实施监督有可靠的保证，而且，纪检机关是常设的专门工作机构，监督工作可以经常稳定地进行。此外，纪检机关在监督方面享有一定的权力，可以使用多种手段，使监督具有强制力等。

四、发挥教育职能，建立保持共产党员先进性的长效机制

中共中央决定集中一段时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动，其主要目的是提高员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。纪委教育作为党的教育的重要组成部分，它是依照党章和党内其他有关法规，教育党员遵纪守法、履行义务，发扬党的优良作风，增强反腐蚀能力，两者相辅相成，殊途同归。一方面，纪检教育是从严治党的重要措施。从严治党的根本是党员素质的提高。近年来各种违纪案件不断，从案例分析看，一个很重要的原因就是不少党员放松了对自己的要求和学习，导致自身政治素质下降，最终走上违法乱纪的道路。从严治党，光靠严肃查处违纪案件显然不够，还必须把改变党员错误的思想意识，增强党纪观念，牢固宗旨意识，提到重要位置，努力构建“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的反腐败体系。另一方面，纪检教育也是党的思想建设的重要内容。把党的思想建设放在首位，是我党建设的一大特点，纪检教育是党的思想建设的重要组成部分，对于加强党的思想建设具有重要意义，这与开展保持共产党员先进性教育活动的目的，又不谋而合，最终都是提高党员素质，发挥党员的旗帜作用，永葆党的先进性。

全县农村“党建促发展”会议发言

（20xx年*月*日）
同志们：
这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的，会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训，研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战，又是一次再动员。刚才，**镇党委、县委派驻**乡***村工作组、***镇***村党支部就如何开展农村基层组织建设工作作了典型发言，等会，县委书记***同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村基层组织建设工作，讲三点意见。一、前段工作的主要做法和基本经验
今年以来，全县各级党组织按照县委的安排和部署，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终抓住发展这根主线，坚持抓点与抓面结合，抓村与抓乡并举，全面推进了全县农村基层组织建设，取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员***及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作，充分肯定了我县的做法，并给予了很高的评价。回顾前段工作，归纳地讲，主要有以下五个方面的特点：
1、围绕深化思想认识这一前提，营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设，近年来，出台了多个文件，用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作，全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识，大家普遍感受到，抓与不抓不一样，抓得好与抓得差不一样，增强了自觉性，提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求，工作较为积极主动。***等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。**镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务，不讲条件，不讲困难，不打折扣，把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设，领导高度重视，资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务，并以此为契机，不断加强自身建设，适应新形势发展的需要。县电视台和《小康***》对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道，营造了良好的抓党建促发展的宣传舆论氛围，从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。
2突出加强班子建设这一关键，增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中，我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓，为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机，选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序，将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记94人，依法选举村委会主任564人，培养村级后备干部794人。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化，整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届，我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职，实行村支书、村主任一肩挑，克服了“两委”班子“两张皮”现象，确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导，提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标，狠抓班子成员的素质建设。今年以来，全县共组织村干部学习政治理论600余次，外出参观学习547人次，举办实用技术培训860期。驻***镇***村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设，积极探索发展的新路子，分批带领村干部到***学习水果栽植和小康新村规划建设经验，使他们扩大了视野，增长了见识。
3、立足增加农民收入这一根本，加快了农村各项事业发展的步伐。今年来，我们把解决“有钱办事”问题作为农村基层组织建设的物质保证来抓，各级党组织千方百计拓宽增收渠道，努力实现农业增效、农民增收和集体经济壮大。一方面通过采取土地出租、入股经营、招商引资、大户承包等形式，为村级经济发展选准了一条“好路子”，壮大了集体经济。今年来，全县农村共新上集体经济项目309个，其中驻点村新上项目63个，全县70的村集体经济有了明显的增加，特别是101个驻点村集体经济增幅更为显著，集体经济突破5万元的村有19个。***镇**村过去仅靠出租一艘渡船，每年集体收入4000元。近年来，村党支部把发展集体经济、解决“有钱办事”的问题摆到突出的位置来抓，开发了1300亩脐橙和2处沙场，使村集体经济突破10万元。***乡***村通过发展集体公益林等项目，村集体收入每年有15万元。另一方面抓产业结构调整，确保农民稳定增收。主要是通过分析市场帮助调、党员示范带头调、确定特色启发调、参观学习促进调、优惠政策推动调等五项措施，突出发展主题，大做种养文章，形成了一批有市场有特色的产业和产品。全县建立了40多个规模产业基地，其中驻点村就规划产业开发项目369个，面积达6.6万亩，农村经济得到长足发展。***乡***村长期以来

没有支柱产业，经济发展缓慢，在新一届村党支部的带领下，通过大户承包、干部带头示范等多种方式，开发了1000多亩脐橙，仅此一项可使农民人均增加收入200元；驻***乡***村的工作队狠抓烤烟生产，今年新种烤烟247亩；***镇***村扩种了600多亩脐橙、100多亩枇杷。全县还开发了一批市场销路好、科技含量高、增收效果明显的名、优、特、新产品。***镇***的脐橙、***的葡萄、***镇**村的牲猪、**乡***村的灰鹅等产品供不应求，畅销周边省市县。
4、把握巩固阵地建设这一重点，树立了党在群众中的形象。为使农村基层党员有一个好的活动场所，有一个使干部接受教育，为农民群众传播现代农业科学技术的基地，各乡镇狠抓了村党支部活动阵地建设，按照各村的实际情况，分期分批组织实施。对经济基础比较好、集体经济比较雄厚的村，按照“统一规划设计、统一建设标准”的要求兴建办公楼。对集体经济状况较为一般，但有村小学或村合作社或村祠堂等公房的村，按照“量体裁衣、装修利用的原则布置党员活动室；对集体经济相当薄弱而无公房的村，按照“租借结合”的原则先布置一个党员活动之家。今年全县70以上的村都布置了党员活动室，其中101个驻点村都兴建或完善了党员活动室。特别是**乡***村等49个村的党员活动室的标准较高，在全县农村的阵地建设中起到了示范作用，这些村党员活动阵地的建立，为党组织生活的正常化、村干部工作的规范化、群众教育培训的经常化提供了很好的条件。同时，以制度建设为手段，规范了村干部行为。各村都建立了党员“三会一课”、民主议事、村务公开和财务清理等制度，使村级班子成员的学习、工作和生活有章可循。同时，加大了农村党员的教育与管理。尤其是应对农村税费改革后的新形势我们开展了农村无职党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥特长搭建了一个发展平台，探索了一条农村党员管理的新路子。
5、坚持强化督促检查这一手段，促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来，县委领导高度重视农村基层组织建设工作，加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长***同志，县委副书记***同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。*月*日，县委书记***冒着烈日，深入***等6个村检查指导农村基层组织建设工作，给乡村干部鼓舞了士气，指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求，建立了农村基层组织建设督查制度，促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能，经常深入到乡村进行调查研究，督查指导，及时总结经验，帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查，对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导，保证了整个工作顺利、健康进行。
从前段工作来看，我县农村基层组织建设在县委的正确领导下，在全县上下共同努力下，取得了较为明显的成效，并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验，对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。
第一，必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富，关键有个好支部”。在发展农村经济，带领群众致富奔小康中，全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性，把班子建设作为首要环节来抓。实践证明，凡是村级经济发展迅速，都有一个好的村级领导班子；凡是村里经济发展缓慢，村班子都软弱涣散，没有战斗力。
第二，必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者，发展农村经济和社会各项事业，离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设，建设高素质的农村党员干部队伍，能促进农村经济和社会各项事业发展；农村经济和社会各项事业的发展，需要农村基层组织发挥应有的作用。
第三，必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展，谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了，才能得到人民群众的拥戴，才能增强凝聚力、战斗力，从而进一步巩固党在农村的执政基础，促进农村快速、协调的发展，建设和谐的农村社会。
第四，必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展，重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展，最重要的是把党员的作用发挥出来，树立起“一个党员一面旗”。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：
一是少数领导不重视，导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够，不同程度地存在弱化党建工作的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊，工作缺乏主动性，县里促一下就动一下，督一下就搞一阵，不促就不动，不督就凉在一边，工作力度不大。
二是工作重点不突出，导致发展不快。抓好农村基层组织建设，关键是要落实村党组织“五个好”目标要求，重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来，目标不明确，重点不突出，有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作，党建工作吸引力不大，经济发展的步子仍然缓慢。
三是工作发展不平衡，导致整体不强。从前段来看，农村基层组织建设工作，乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快，效果好。个别乡村起步迟，进展慢，从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、乘势而上，进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。
“党建促发展”的新格局，就是要建立健全建强农村基层组织，充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济和社会各项事业，促使群众尽快致富、安居乐业，从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，进一步提高党在农村的威信。“党建促发展，发展促党建”是一种辩证的关系，是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础，下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上，继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心，以创建村党组织“五个好”为目标，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，突出典型示范，努力实现“党建促发展”的新目标，为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。
1、认真分析我县农村基层组织建设的形势，进一步理顺“党建促发展”的新思路。经过近年来的努力，目前我县农村基层组织建设的来势很好，探索了良好的机制，推行了成功的模式，形成了齐抓共管的格局，积累了“党建促发展”的经验。面对税费改革后农村出现的新情况，我们做得还不够，仍然需要我们不懈努力。多年的工作实践，也使我们深化了对一些带有普遍性的规律的认识。凡是各项工作被动、落后的村，班子都是软弱不得力；凡是班子健全有力的村，村里各项工作开展得好，有成效。我们在整村推进农村基层组织建设的过程中，有些村是通过配齐配强班子才走上正轨的。**镇***村，从1994年起，就没人当村干部，镇干部进村不仅开展不了工作，还遭殴打，是出名的“失控村”。去年，县里组建强有力的驻村工作组驻村帮扶转化，通过调查摸底，严格按照程序选准了村干部，目前该村各项工作走上了正轨。有的村是通过配齐班子致力发展，在发展中解决疑难问题，成功凝聚人心共谋发展。***镇***村，多年来，该村有一怪：不忙生产忙上访，个别人甚至长年以上访为生。乡镇党委与村支部一道因势利导，培养大户发展烤烟种植和脐橙开发，生产效益明显凸现。“榜样的力量是无穷的”，群众看在眼里，急在心里，纷纷效仿，家家争致富，户户忙生产，哪有时间为一点鸡毛蒜皮之事去争吵、去上访？今年该村种植了220多亩脐橙，新种烤烟200多亩，一些常年争论不休的问题都在发展中迎刃而解了。更多的村是在发展中不断超越现状来提升基层组织建设水平的。实践证明，在新的历史条件下，我们必须进一步深化“党建促发展”的认识。农村基层组织建设工作必须紧紧围绕农村经济和社会各项事业的发展来开展，才有支撑点和着力点，要抓住发展不撒手，咬定发展不放松。要以党建促发展，用发展的眼光配班子，在发展中解决一切矛盾和问题，促进农村经济和社会发展。
2、大力实施“3＋1”工程，进一步构筑“党建促发展”的新框架。要实现好“党建促发展”的目标，我们还须继续推行“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地”的“3＋1”工程，找准农村党建与各项事业发展的最佳结合点，进一步构筑“党建促发展”的新框架。一是立足根本配班子。农村致富千条路，关键要有好支部。要按照“政治素质好，群众威信高，带富能力强，遵纪守法严”的四条标准，采取内选、外请等形式，着力选准“当家人”，配强“一班人”。今年上半年，各乡镇场党委按照上级要求，完成了村委会换届选举，依法选出了村委会班子，同时也调整了部分村支部班子。下一步就要着力加强村干部的教育和培训，提高其素质。同时，要认真搞好党员队伍情况的调研，做好保持共产党员先进性教育活动的相关准备工作，把提高党员素质、改善队伍结构同保障党员民主权利、激励党员起模范带头作用结合起来。要在农村党员中深入开展“三培双带一评选”活动和农村无职党员“设岗定责”活动。此外，要完善工作机制，制定后备干部培养和发展党员的规划，每村每年必须培养2－3名35岁以下的村级后备干部，培养1－2名年轻党员。二是立足发展找路子。各乡镇场党委一定要充分认识发展经济的重要性和紧迫性，下死决心，出硬招数，把经济搞上去。我们要认真督促各村调整产业结构，大力发展高效农业，增加群众收入。要立足本地资源，充分开发利用好优势项目；要盘活集体资产，做大做强集体经济，为群众多办实事好事；要积极争取各方资金、上级政策扶持，多上项目，为村级集体经济和群众致富寻找一条好路子。要着眼发展来化解多年遗留的困难和问题，要通过发展来解决我们农村目前存在的困难和问题，必须为我们实施各项事业的发展清除障碍，扫清道路。要启动致富项目、出台为民措施和制定农村各项事业发展的规划，把群众的心紧紧聚集在发展致富和建设好家园上来。要通过经济的发展，带动农村计划生育、社会稳定等各项事业的发展，促进农村社会与经济同步发展。三是立足后劲增票子。增加农民收入，增强村级集体经济调控能力，是我们“党建促发展”工作的主要目的。目前我县农村呈现了村村抓发展，个个上项目的好景象，共谋发展的热情高涨，这是我们党建工作的希望所在。在这样一个时候，各乡镇党委一定要清醒地认识到，发展农村经济的最终目的是投入的最大化的产出，是让农民看得见摸得着的经济效益。一切不能使群众受益、集体增收的所有政绩工程都是我们反对的。所以，我们要立足经济收入和经济效益的最大化，引导农村、农民慎选项目；要通过培训、示范，进一步地提高群众的生产力水平；要教育群众认识市场、接触市场、掌握市场；要通过吸引投资进一步增长产品链，提高利润率，通过我们的努力引导，扶持一大批科技含量高、市场行情好、经济回报丰厚的产业项目，让集体收入更多，让群众致富更快，使我们的广大的农村、农民群众尽快完成原始积累，蓄集更为充实的发展后劲。四是立足形象建阵地。在建好班子、发展经济的过程中，乡镇场党委和联村单位要把阵地建设作为农村基层组织建设的重要环节来抓，不断加强标准化党员活动室建设。要从建立和恢复党在农村的威信、树立基层组织和政权的执政形象的高度来认识这个问题。要采取村里出一点、乡镇拿一点、后盾单位援一点，村民投劳省一点的办法，多方筹资，开辟场所，增添设施，健全制度，规范管理，确保党员活动室做到“五有一正常”即有阵地、有制度、有设备、有学习资料、有支部记录，保证组织活动正常化，有条件的村还要把远程教育点办起来。
3、积极推行“抓两头带中间”战略，进一步丰富“党建促发展”的新举措。各乡镇场党委要把“抓两头带中间”的模式贯彻到农村基层组织建设中，要对各村情况进行深入调查研究，根据各村村情确定转化后进村、巩固提升村、示范创先村等类别，分类指导，分层实施。同时要深入总结点上的经验，及时推广到面上，借助典型，带动全局，“不让一个村掉队”，促进全面协调发展。要把“党建促发展”主题体现在各项措施中。要继续实行“三定三严”，即定“死”目标，严格奖惩；定“实”责任，严格规定；定“细”标准，严格考核。同时，在班子建设上，要用发展的眼光选准“领头雁”，配强“一班人”，让能人当家；在党员队伍建设上要着力培养有致富带富能力的优秀青年农民加入党组织，壮大党员队伍。在发展经济上，要把发展集体经济，解决“有钱办事”的问题作为主要任务来抓；要把培植支柱产业，促使农民发展致富奔小康作为重头戏来唱。各乡镇场党委要创造性开展工作，在指导党建工作上要有新举措。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束，因村实施，力争把党建工作抓出特色和亮点。要明确具体的指标体系，把班子配齐配强、财务清理理顺、产业做大做强、社会稳定祥和作为各村发展的目标要求。要创新形式，着力构建在农村产业基地组建党组织的管理机制。在规模产业基地上探索“基地建支部”或“支部建协会”的党组织建设新模式，努力扩大党组织的工作覆盖面。在各项考核中，县对乡、乡对村要紧紧围绕“党建促发展”的主题来进行。县委对乡镇党委的考核以“党建促发展”的思路是否清晰、方案是否最优、措施是否有力、效果是否突出作为衡量标准。乡镇党委对村党组织的考核要以村级组织是否有战斗力、党员队伍是否有双带能力、集体经济是否发展壮大、农民收入是否稳步提高为衡量标准，并实行“上考下评”，“上考”即村党支部考核，“下评”即群众评议，根据考核情况评出优秀、称职、不称职，并相应给予一定奖励、惩处。要开展活动，着力创建农村党员干部与时俱进的激励机制。要适应农村税费改革后农村发展的需要，