第5课我国的人民代表大会制度（必修2）.ppt

第三单元发展社会主义民主政治,第五课我国的人民代表大会制度,必修2 政治生活,考 点 精 析,考点一,人民代表大会：国家权力机关,基础梳理,1,人民代表大会及其常设机关的法律地位,(1),人民行使国家权力的途径。广大人民通过,_,选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。,民主选举,(2),人民代表大会体系。,全国人民代表大会：是最高国家权力机关，全国人大在我国的国家机构中居于,_,。,全国人民代表大会常委会：是全国人大的,_,。,地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。,常设机关,最高地位,对点练习,1,2011,年,10,月,29,日，十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于修改居民身份证法的决定。这表明全国人大常委会,(,),A,行使国家立法权,B,行使法律监督权,C,是国家权力机关的执行机关,D,是最高立法机关,解析：,修改居民身份证法属于立法权，故选,A,项，排除,B,项；,“,一府两院,”,属于执行机关，排除,C,项；全国人大是最高立法机关，排除,D,项。,答案：,A2,人民代表大会的职权,(1),立法权，即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使,_,_,_,。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。,(2),决定权，是指宪法和法律赋予各级人大和,_,以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,县级,国家立法权,(3),任免权，是指各级人大及其常委会对相关,_,领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,(4),监督权，是指监督宪法和法律的实施，监督,“,_,_,_,”,工作的权力。,一府两院,国家机关,对点练习,2,2012,年,1,月,1,日，经全国人大常委会表决通过的行政强制法开始施行，该法加强了对行政权力的限制和对公民权利的保障。这表明,(,),全国人大常委会是我国的最高立法机关,全国人大常委会行使决定权,全国人大常委会行使立法权,我国法制建设取得新进展,A,B,C,D,解析：,错误，全国人大是我国的最高立法机关；,错误，材料中体现的是全国人大常委会行使立法权。,答案：,D,3,人大代表的产生和职责,(1),人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的,_,。,(2),人大代表的产生及任期：人大代表由民主选举产生，县以上人大代表通过下一级人民代表大会间接选举产生；县及县以下人大代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期,_,。,五年,组成人员,(3),人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和,_,。,(4),人大代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受,_,。,人民监督,质询权,对点练习,3.,下列选项中，与右图漫画,人大代表进京,所表达的内容相一致的是,(,),A,人大代表要听取和反映人民的,意见和要求,B,人大代表要履行其审议权和质询权,C,人大代表要模范地遵守宪法和法律,D,人大代表代表人民的意志行使国家,的行政权力,解析：,首先要看清漫画中的文字,“,带上我们的心里话,”,，因此人大代表进京要积极履行义务，故,A,项符合题意。,B,、,C,两项与题意不符合；,D,项,“,行政权力,”,错误。,答案：,A,深化拓展,1,几组概念的区别,(1),“,最高权力机关,”,与,“,权力机关,”,的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。,(2),“,权力机关,”,与,“,其他国家机关,”,的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关,(,在我国，国务院是最高行政机关,),、检察机关、审判机关等。,(3),“,权力机关,”,和,“,立法机关,”,的区别：二者不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会及其常委会既是权力机关，又是立法机关，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,(4),要区别,“,全国人大,”,和,“,人大,”,职权的不同提法，全国人大的职权是四个,“,最高,”,，而人大的职权不能说,“,最高,”,二字，包括全国人大常委会的职权也不能用,“,最高,”,二字。,强化训练,1,十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了,农村土地承包经营纠纷调解仲裁法,等两部法律。同时，通过了,全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定,，共废止了,8,部法律和有关法律问题的决定。这表明,(,),A,在全国人大闭会期间，立法权全部由全国人大常委会行使,B,全国人大常委会行使国家立法权,C,全国人大常委会是最高国家权力机关,D,全国人大常委会可以废除一切不符合时代要求的法律,解析：,A,、,D,两项错误，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使；,C,项错误，全国人大是最高国家权力机关；材料信息,“,通过了,全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定,”,是全国人大常委会行使立法权的具体体现，因此,B,项符合题意。,答案：,B,2,区分三个权利,(,力,),(1),人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。,(2),人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权。,(3),公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。,强化训练,2,新中国成立,60,多年来，我们取得的成果离不开人民代表大会制度，我们应更好地坚持和完善这一制度，充分发挥人大代表的作用。温总理曾对全国人大代表顾双燕说过这样一句话：,“,你是人民代表，有要求我的权利。,”,这是因为,(,),A,人大代表有监督政府、向政府提要求的权利,B,我国人民直接行使国家权力,C,人大代表必须接受人民监督,D,人大代表应履行政府赋予的权利和义务,解析：,本题考查人大代表的权利。,B,项错误，在我国，人大代表代表人民行使国家权力；,C,、,D,两项本身正确，但与题干不能构成因果关系，不符合题意，不选。,答案：,A,考点二,人民代表大会制度：我国的根本政治制度,基础梳理,1,人民代表大会制度的基本内容,(1),我国的政体与国体。,政体,政体与国体的关系,一般,而言,一个国家的政权机关的组织形式,(,或称国家管理形式,),国体决定政体，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用；政体具有一定的相对独立性，同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容和形式的关系,政体,政体与国体的关系,我国,而言,民主集中制的,_,我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制度。我国人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，我国的政体反映我国的国体，并为国体服务,人民代表大会,制度,(2),我国政体的确立。我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。,(3),适合我国国情的人民代表大会制度。,含义：人民代表大会制度是按照,_,_,原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。,基本内容：国家有一切权力属于,_,；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。,优越性：它保障了,_,；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。,人民当家作主,民主集中制,人民,对点练习,1,“,当代表应该有所作为、可以有所作为、能够有所作为。,”,十一届全国人大代表康永恒说。根据材料，以下认识正确的是,(,),中国共产党立党为公，执政为民,人大代表应密切联系群众，积极建言献策,全国人大严格行使执法权，维护经济秩序,人民代表大会制度保障人民民主的真实性,A,B,C,D,解析：,材料的主体是人大，强调了人大代表的义务与人民代表大会制度的优越性，故,符合题意；,与材料主体不符合；,“,执法权,”,错误。,答案：,D,2,人民代表大会与其他国家机关的关系,(1),民主集中制的含义：民主集中制是指在民主基础上的集中和,_,的民主相结合的制度。,(2),民主集中制的表现：,在人民代表大会和,_,的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。,集中指导下,人民,在人民代表大会与其他,_,的关系上，作为国家权力机关的人民代表大会，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。,在中央和,_,国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,地方,国家机关,对点练习,2,2011,年,10,月，某县人大组织县、乡两级人大代表向原选区选民述职，并由选民对代表开展评议。自,2002,年以来，这一活动已持续,10,年。该县人大常委会的这一做法,(,),体现了人大代表由选民产生，要对选民负责,保障了广大选民对人大代表行使监督权和质询权,是民主集中制的表现，开始确立了人民当家作主的地位,有利于人大代表密切联系群众，提高履职能力,A,B,C,D,解析：,人大代表向原选区选民述职体现了人大代表由选民产生，要对选民负责，所以,入选；选民没有质询权，所以,不选；人民民主专政的社会主义国家的建立，确立了人民当家作主的地位，所以,不选；,观点正确，入选。,答案：,C,深化拓展,1,全面认识我国的国家机构,(1),国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。,(2),国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。,(3),立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。在我国就是指全国人大及其常委会。,(4),行政机关是指国家的管理机关，通常称为政府，可分为中央政府和地方政府。,(5),司法机关是指专门行使司法权的机关。在我国包括人民法院和人民检察院。,强化训练,1,1949,年,10,月,1,日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的,“,中央人民政府,”,是指,(,),A,全国人民代表大会,B,中国人民政治协商会议全国委员会,C,国务院,D,中国共产党中央委员会,解析：,据教材内容,“,国务院即中央人民政府,”,，故正确答案为,C,项。,答案：,C,2,民主集中制与民主制度,民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，它既是我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则，同时也是党的根本组织制度和领导制度。而民主制度指的是一种国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的,国家制度。民主与专制相对立，民主专政是辩证的统一。,强化训练,2,素有,“,小宪法,”,之称的刑事诉讼法修改引人关注，十一届全国人大五次会议期间，有,2485,人次全国人大代表提出相关议案。全国人大常委会在认真梳理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了刑事诉讼法修正案草案后，向社会全文公布征求意见。上述材料体现了,(,),我国公民享有广泛的民主权利,人民政协是中国特色社会主义民主的重要形式,人民代表大会制度是我国根本的政治制度,人大代表行使提案权，全国人大常委会行使立法权,A,B,C,D,解析：,与题意不符合，题中并没有体现出公民广泛的民主权利；,在材料中得不到体现。,答案B,易 错 点 拨,易错点,1,：人民代表大会的职权与人大代表的职权没有区别。,误区指正：,人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权等；人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权等。,纠错训练1,在十一届全国人大四次会议期间，代表们审议政府工作报告，提出了一些具体意见和建议。国务院根据代表的意见，对政府工作报告认真进行了修改，最后大会批准了该报告。这表明全国人大拥有,(,),最高决定权,最高监督权,最高立法权,最高任免权,A,B,C,D,解析：,审查和批准政府工作报告，并不是立法行为，,应排除。立法权和决定权的区别：前者是指制定或修改法律，或者通过修改某法律的决定；后者范围很广，如审查和批准政府工作报告、审查和批准国民经济和社会发展规划的报告、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定等,是比较明显的排除项。,答案：,A,易错点,2,：全国人大与全国人大常委会没有区别。,误区指正：,后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者向前者负责。,2011,年,3,月,14,日，十一届全国人大四次会议在批准政府工作报告、,“,十二五,”,规划纲要以及圆满完成各项议程后闭幕。上述材料表明全国人大坚持,(,),A,依法立法,B,依法执政,C,依法行政,D,依法治国,纠错训练2,解析：,全国人大按照法定程序监督政府、行使决定权等，体现了依法治国方略，故,D,项符合题意；,A,项在材料中未体现；,B,项的主体是中国共产党；,C,项的主体是政府。,答案：,D,纠错训练3,易错点,3,：人大和其他国家机关是相互监督的关系。,误区指正：,人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。,2012,年，,Z,省人大常委会对,2011,年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。,Z,省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有,(,),A,相互分立的关系,B,隶属的关系,C,监督与被监督的关系,D,相互制衡的关系,解析：,我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，国家行政机关由人大产生对它负责，受它监督，,Z,省人大常委会对省政府规章进行全面审查，体现了人大及其常委会与政府之间具有监督与被监督的关系，因此,C,项符合题意，入选。,答案：,C,易错点,4,：在我国，人民是国家的主人，因此人民就应直 接行使管理国家的权力。,误区指正：,在我国，人民群众不直接行使管理国家的权力，只有人大代表才直接行使国家权力。,人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。下列体现这一原则的有,(,),人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督,在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则,人民直接行使管理国家的权力,人大代表直接行使国家权力,A,B,C,D,纠错训练4,解析：,本题考查民主集中制的组织和活动原则。,是正确内容；,“,直接行使,”,表述错误；,不是民主集中制的内容，故选,C,项。,答案：,C,随 堂 检 验,一、选择题,1,(2012,广东卷,),下表为某人大代表,2011,年工作总结的部分内容。,2011,年,联名向县人大提交,“,加快我县生态农业发展的思路,”,议案,联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复,对县农业局,“,农机支农,”,工作提出意见和建议,根据其内容，可以看出,(,),A,人大代表有依法行政的义务,B,人大代表有权监督政府的工作,C,该代表有权提出意见并直接处理问题,D,该代表行使了提案权、审议权、问责权,解析：,依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员，故,A,项表述错误；人大代表享有提案权，但人大代表本人不能直接处理问题，故,C,项表述错误；人大代表向县人大提交议案、对县政府财政预算提出质疑并要求答复分别体现了人大代表享有提案权、质询权，问责权不是人大代表的权利，故,D,项不符合题意；,B,项表述正确且符合题意。,答案：,B,2,(2012,大纲全国卷,),在,2012,年,2,月召开的,Z,市八届人大常委会一次会议上，,Z,市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明,(,),地方人大是本行政区的国家权力机关,人大常委会对政府工作行使了决定权,人大常委会拥有对政府组成人员的任免权,行政权力受到人大常委会的有效制衡,A,B,C,D,解析：,地方人大作为本行政区的国家权力机关，可以通过行使立法权、决定权、任免权和监督权，实现对本行政区的管理。市人大常委会否决局长任命案属于人大行使任免权，,正确。政府是人大的执行机关，二者不存在相互制衡的关系，因此,错误。,答案：,B,3,(2012,福建卷,),某市十二届人大三次会议于,2012,年,1,月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法,(,),向人大提出议案,向政府机关提出质询,决定国家重大事项,表决各项决定,A,B,C,D,解析：,人大代表深入基层进行调研，形成议案提交大会，体现了人大代表的提案权；代表们审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，故,符合题意。人大代表的质询权在材料中没有体现，排除,。人大代表的表决权，不能说成人大代表决定国家重大事项，全国人大拥有最高决定权，决定国家重大事项，故,错误。,答案：,A,4,(2012,江苏卷,),目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。,2012,年国务院计划完成,“,商标法修订草案,”,等,33,项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明,A,国务院行使构建法律体系的职能,B,全国人大可以委托国务院行使立法权,C,国务院可以对所有法律进行修改,D,立法权由全国人大及其常委会行使,(,),解析：,在我国立法权属于全国人大及其常委会，其他机关没有立法权。国务院没有立法权，也不能对所有的法律进行修改，,A,、,B,、,C,三项说法都错误，故选,D,。,答案：,D,5,(2013,安徽卷,),十二届全国人大一次会议审议批准了,政府工作报告,，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见 （）,我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举权、审议权和决定权 全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责,A.B.C.D.,解析：,考查对人大的认识。人大代表具有提案权、表决权、审议权、质询权，公民具有选举权，错；全国人大具有依法决定国家和社会的重大事项的权利，并不是国家的一切事务，错；我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，其他机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，故选,B,。,答案：,B,6,2010,年,4,月，某县一选区,6444,名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出,(,),人大代表参加行使的国家权力来源于人民,人大代表必须满足和实现选民的利益诉求,县级人大代表由选民直接选举产生,选民可以对本选区人大代表提出控告,A,B,C,D,解析：,本题考查人大代表与选民的关系。,“,利益诉求,”,不准确，应为合理的利益诉求，且与题意无关；,与材料无关。,答案：,B,二、非选择题,7,围绕政府的电价政策，几位人大代表发表了不同的观点：,“,什么都在涨，老百姓不容易，不能通过阶梯电价变相 涨价。,”,“,电价不合理，电力企业不能老赔钱，该涨就得涨。,”,“,中央鼓励实体经济发展，我主张对实体经济实行优惠电价。,”,阅读材料，运用,“,政治生活,”,知识，说明人大代表在我国政治生活中的作用。,解析：,本题考查人大代表的作用。必须围绕人大代表的性质、权利与义务进行回答，答题时一定要指出其作用。,答案：,人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，体现人民当家作主。,人大代表听取和反映人民的意见，密切联系群众，依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，发扬社会主义民主，有利于协调不同利益群体的关系。,人大代表对政府的电价政策提出意见建议，体现了人大代表和人民对政府工作的监督，有利于政府民主决策。,感谢您的使用，退出请按ESC键,本小节结束,