【导与练】2016高三政治一轮复习课件：必修二政治生活第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度.ppt

第三单元发展社会主义民主政治,第五课我国的人民代表大会制度,考纲,展示,我国的人民代表大会制度,(1),人民代表大会及其常设机关的法律地位,;(2),人民代表大会的职权,;(3),人大代表的产生,;(4),人大代表的职责,;(5),人民代表大会制度的基本内容,;(6),人民代表大会与其他国家机关的关系。,考点突破,热点聚焦,基础整合,基础整合,基础梳理 网络构建,基础梳理,一、人民代表大会和人大代表,1.,国家权力机关,:,人民代表大会,(1),包括,:,和地方各级人民代表大会。,(2),全国人民代表大会,性质,:,全国人民代表大会是最高国家,机关。,职权,:,全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、,、任免权、,。,地位,:,全国人民代表大会在我国的国家机构中居于,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。,常设机关,:,是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。,全国人民代表大会,权力,决定权,监督权,最高地位,全国人大常务委员会,(3),地方人民代表大会,性质,地方各级人民代表大会是地方各级国家,.,职权,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施,常设机关,地方各级人大常务委员会,权力机关,立法权归属于全国人大及其常委会,地方各级人大只有制定地方性法规的权力,并且要上报全国人大常委会备案。,特别提示,2.,人大代表,(1),产生,:,我国各级人民代表大会的代表,由,产生,县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。,(2),地位,:,人民代表大会的代表是国家权力机关的,。,(3),权利,:,主要有审议,、表决各项决定、,和质询权。,(4),义务,协助宪法和法律的实施。,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对,负责,并接受人民监督。,民主选举,组成人员,各项议案,提案权,人民,二、人民代表大会制度,1.,人民代表大会制度,含义,是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度,基石,。,地位,是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度,组织和活,动原则,。,基本内容,国家的一切权力属于人民,;,人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关,;,由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权,;,实行民主集中制的组织和活动原则,;,等等,人民代表大会,民主集中制,2.,组织和活动原则,:,。,民主集中制,含义,民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,主要,表现,在人民代表大会与,的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督,在人民代表大会与其他,的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责受它监督,在中央和地方,的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性,人民,国家机关,国家机构,“,一府两院,”,由人大产生,对人大负责,;,党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。,特别提示,网络构建,考点突破,精讲考点 典题例练,人民代表大会和人大代表,考点一,考点透析,1.,人民代表大会的职权,职权,内容,备注,立法权,制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人大常委会备案,区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权,;,如果是对相关国家机关干部进行任免的决定,则是任免权,;,如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权,;,如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权,决定权,各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项,任免权,选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员,监督权,监督宪法和法律的实施,监督,“,一府两院,”,工作,2.,人大代表的权利和职责,(,义务,),角度,内容,权,利,在人大代表与国家权力机关的关系上,总述,:,代表人民的意志和利益,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。,内容,:,审议,(,各项议案,),权、表决,(,各项决定,),权、提案权和质询权,义,务,在人大代表与人民的关系上,协助宪法和法律实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民的监督,3.,区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利,主体,权利,(,权力,),人大代表,:,国家权力机关的组成人员,审议权、表决权、提案权、质询权,人民代表大会,:,国家权力机关,立法权、决定权、任免权、监督权,公民,:,具有一个国家国籍的人,选举权和被选举权、政治自由、监督权,易错辨析,1.(2014,年江苏政治,12),人大代表行使决定权。,辨析,:,决定权属于人大的权力,是一种集体权力,并不属于人大代表个人。,2.(2013,年重庆文综,6A),全国人大的职权正在逐步增加。,辨析,:,全国人大的职权是由宪法和法律规定的,不能随意地扩大和缩小。,3.,人大具有社会公共事务管理职能。,辨析,:,加强对社会公共事务的管理属于政府的职能。,命题探究,命题角度,1,人民代表大会,高考扫描,:,2014,年广东,30,选,;2013,年重庆,6,选,;2013,年海南,12,选,;2012,年江苏,14,选,;2012,年海南,14,选。,典例导引,(2014,年广东文综,30,4,分,),按照起草草案、审议等法定程序,十二届全国人大常委会第七次会议于,2014,年,2,月,27,日通过表决,确定,9,月,3,日为中国人民抗日战争胜利纪念日、,12,月,13,日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是,(,),人大常委会立法权的体现人大常委会决定权的体现,服从和服务于国家外交大局进一步弘扬爱国主义精神,A.B.C.D.,解析,:,本题考查人大常委会职权。全国人大常委会通过法定程序设立中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日是全国人大常委会行使决定权的体现,其目的是进一步弘扬爱国主义精神,正确,排除,;,不符合题意。答案为,D,。,命题角度,2,人大代表,高考扫描,:,2014,年北京,29,选,;2014,年江苏,12,选,;2013,年新课标全国文综,38(2),非选,;2012,年福建,26,选,;2012,年广东,28,选。,典例导引,(2014,年北京文综,29,4,分,),在下列,“,假如我是人大代表,”,的模拟情境中,“,我,”,的行为不当的是,(,),A.,当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见,B.,当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿,C.,当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案,D.,当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询,解析,:,本题考查人大代表的相关知识。,A,正确履行了人大代表密切联系群众的义务。,B,混淆了人大代表的权利与政府部门的职能。,C,、,D,正确行使了人大代表的权利。答案为,B,。,考点二,人民代表大会制度,考点透析,1.,坚持和完善人民代表大会制度,(1),原因,国体决定政体,我国人民民主专政的社会主义国家性质,决定了我国的政体只能是人民代表大会制度。,这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,反映了全国各族人民的共同利益和愿望。,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。,实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的政治制度。,优越性,它保障了人民当家作主,;,它动员了全体人民投身于社会主义建设,;,它保证了国家机关协调高效运转,;,它维护了国家统一和民族团结。,(2),要求,发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。,坚定制度自信,适应国家现代化总进程,提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力,中国共产党要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,并将它确定为全面深化改革的总目标。,2.,区分人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度,区别,联系,人大代表,人民代表大会的组成人员,人大代表是人民代表大会的组成人员,人民代表大会是人民代表大会制度的基石,人民代,表大会,国家权力机关,人民代表,大会制度,我国的政体,是同人民民主专政的国体相适应的中国特色社会主义的政权组织形式,是我国的根本政治制度,3.,人民代表大会与其他国家机关的关系,(1),人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与被监督的关系。,(2),人大产生并监督其他国家机关的工作,其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政策和决定。,(3),人大对,“,一府两院,”,的监督既是支持,也是一种制约。一方面使,“,一府两院,”,的工作以人大为依靠,获得强有力的支持,另一方面又把,“,一府两院,”,的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。,人大与其他国家机关不是互相监督的关系,其他国家机关不是人大的职能部门,人大也不能代替其他国家机关履行职责。,特别提示,易错辨析,1.(2013,年安徽文综,6),全国人大决定国家的一切事务。,辨析,:,全国人大决定国家重大事务,具体事务由,“,一府两院,”,负责具体贯彻执行。,2.(2012,年江苏政治,14C),国务院可以对所有法律进行修改。,辨析,:,国务院没有立法权,修订法律必须经全国人大或者全国人大常委会,同意。,3.(2012,年广东文综,28C),对具体事务人大代表有权提出意见并直接处理。,辨析,:,人大代表有权监督,“,一府两院,”,工作,但是没有具体管辖具体事务的权力。,4.,人大是与人民群众保持密切联系的执行机关。,辨析,:,人大是国家权力机关,执行机关是,“,一府两院,”,。,命题探究,命题角度,3,人民代表大会制度的基本内容,高考扫描,:,2014,年江苏,14,选,;2013,年天津,13,非选。,典例导引,(2014,年江苏政治,14,2,分,),为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是,(,),相关部门组织个别地区进行试点各地全面放宽公司注册资本登记条件全国人大常委会审议通过,公司法,修正案国务院公布,注册资本登记制度改革方案,A.B.,C.D.,解析,:,本题考查人民代表大会制度。设立试点是为了完善相关制度、降低改革风险,是第一位的。我国坚持民主集中制原则,按照国务院对全国人大负责、地方服从中央的原则,后续顺序应为。答案为,B,。,命题角度,4,民主集中制原则,高考扫描,:,2014,年海南,13,选,;2013,年安徽,6,选,;2013,年天津,13,非选,2013,年上海,10,选。,典例导引,(2014,年海南政治,13,2,分,),2013,年,全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中,执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式,向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法,(,),扩大了人大监督权的行使范围提高了人大监督工作的透明度增强了人大监督工作的公众参与度完善了人大新闻宣传工作机制,A.B.C.D.,解析,:,本题考查全国人大的职权。全国人大常委会执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网上发布调查问卷等方式向社会公开征求意见,增强了人大监督工作的公众参与度,也提高了工作的透明度,符合题意。上述做法只是改变了工作方法,并没有扩大人大监督权的行使范围,不符合题意。上述材料与人大新闻宣传工作机制无关,不符合题意。答案为,C,。,热点聚焦,关注时政,拓展视野,热点材料,材料一,近年来,我国空气污染形势严峻,2014,年,7,月,8,日至,10,日,全国人大常委会大气污染防治法执法检查组赴北京市检查。,执法检查组听取了北京市政府的汇报,深入到有关区县和企业单位,实地查看工业污染治理、机动车污染防治、清洁能源改造等情况,并与部分全国人大代表、环保专家学者、企业负责人等座谈,听取他们对大气污染防治法实施情况的意见和建议。,不负人民重托切实履行职责,材料二,2014,年,10,月,10,日,四川省人大常委会召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,传达贯彻第二十次全国地方立法研讨会和全国部分省人大财经监督工作座谈会主要精神。必须要明确监督重点,紧紧抓住事关全省改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题。明年启动对,“,一府两院,”,专项工作的评议,并开展满意度测评,进一步提高对,“,一府两院,”,专项工作报告的审议质量。,信息解读,关键信息,:,转变经济发展方式,深入贯彻落实科学发展观,;,人大的权力,民主集中制,人大代表的职责,国家性质,;,尊重客观规律,联系多样性,人民群众是历史的创造者。,关键信息,:,民主集中制,人大代表与人民,党的性质和宗旨,;,文化的实质,文化的作用,精神文明建设,;,整体与部分,社会意识与社会存在,人民群众是历史的创造者。,关键信息,:,人大的职权,民主集中制,政府的工作原则、宗旨,;,坚持两点论与重点论的统一,人民群众是历史的创造者。,问题一,:,结合材料一,运用人民代表大会制度的相关知识分析如何解决我国污染问题。,分析,:,(1),全国人大要依法行使立法权,完善环境保护的相关法律。,(2),全国人大要依法行使监督权和决定权,加强对,“,一府两院,”,的监督,督促环境保护工作的落实。,(3),坚持民主集中制原则,听取人民的意见和建议。,(4),人大代表要依法行使质询权、提案权,就污染防治提出自己的建议,监督,“,一府两院,”,的工作。,热点分析,问题二,:,结合材料二,分析四川省人大常委会的工作落实是如何贯彻民主集中制原则的。,分析,:,(1),人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。全省改革要抓住人民群众关注的热点问题,听取群众意见,可见对人民负责的原则。,(2),“,一府两院,”,由人大产生,对人大负责,受人大监督,人大常委会启动对,“,一府两院,”,的专项工作评议制度。,(3),从中央与地方的关系上看,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权。四川省人大常委会学习和落实中央精神,并且依据自身特点,制定相关措施。,点击进入课时训练,