大唐集团新两票.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,新标准实施,集团公司文件,2017,版说明,两票是发电企业明确现场管理责任、落实现场安全措施、规范人员行为、保证员工现场作业安全的基本制度，是深化“七个加强”和班组建设的重要抓手。,2011,年以来，国家先后发布了,电业安全工作规程 第,1,部分：热力和机械,（,2010,）、,电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分,（,2011,）、,电力设备典型消防规程,（,2015,），对工作票、操作票、动火工作票的使用管理都提出了新要求。,2017,版说明,2016,年以来，集团公司系统深入开展反事故活动，在各类检查中均发现企业在两票执行中存在问题。这些问题产生的原因有企业责任不落实、执行不到位问题，也有现行两票标准中管理环节存在漏洞问题。为强化两票管理，集团公司收集了相关事故案例，以及各分子公司对两票标准修改建议，并在此基础上，,2016,年,9,月，组织相关人员进行了多次研讨、修编、定稿、审批，历时半年多，最终完成。,2017,版说明,修订工作一方面充分考虑基层企业意见，在原汁原味保留原标准精髓的基础上，突出重点、优化流程，使标准更便于执行、更切合实际。另一方面，严格管理要求，堵塞了使用管理各环节存在的漏洞。修订中对文本文字进行了梳理和提炼，排除了可能产生歧义的条款。科学引用了新版安规、典型消防规程等国标、行标的条款，提高了标准的权威性。增加了倡导条款，对下一阶段两票管理工作，进行了引领和探索，对工作票的实时化和信息化管理进行积极准备,。,。,修订历程,2004,版,2013,版,2017,版,2017-2-28,发布,2017-06-01,实施,1,新标准的结构调整,1,、将,2013,版标准共,55,页，,37306,字；,2017,版标准变为,65,页,41514,字，增加,4208,字，内容更符合实际。,2,、将,2013,版第,3,部分,定义,与,术语,一章,中技术标准涉及的,操作指令,、,操作任务,、,合环,、同期,并列,、检修状态、试验位置等,62,条,术语全部作为新标准的附录,B,，,该部分,替换为与本管理标准密切相关的,9,条,定义（,工作票、操作票、有限空间、有限空间作业、动火作业、动土作业、监护操作、单人操作、设备的双重,名称,）,突出两票重点和主要管理内容,。,1,新标准的结构调整,工作票定义,是保证电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业安全的技术措施与组织措施，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。,操作票定义,是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是运行人员从事现场操作的书面依据。,动土作业定义,在生产厂区挖土、打桩、地锚入土深度,0.5,米及以上的作业；在生产厂区进行小型基建作业。,2,新标准充实细化总则内容,遵循精简原则，将原两票标准中多次多处重复说明内容分,通则、工作人员、作业现场、填写要求,四部分统一放到,总则,中，由,原来,4,条扩充到,29,条,:,变化内容较大,（一）全面修,订了,两票标准化,的相关要求,：,一是,不再提,标准票使用率,100%,的要求,；防止过度依赖标准票和标准工作票不标准带来的负面影响，避免了标准票不标准可能带来的风险；有利于手写票培训功能的恢（在管理上,实事求是,）,2,新标准充实细化总则内容,二是建立“,工作票标准安全措施库,”，填写工作票时，可以从“工作票标准安全措施库”中选择对应的安全措施，抓住了工作票保证安全的根本和关键；,三是建立“,标准操作卡,”针对操作票提出可以建立“标准操作卡”的要求，减少频繁操作设备、系统的工作重复开票的工作量；,四是明确了,标准票,、,标准安全措施,或,标准操作卡,编制、审核、入库、修订管理流程和,总工程师,的管理责任；,2,细化充实总则内容,（二）对外来人员使用两票提出要求,：,1,、,规定“各基层企业应将发包工程的“两票”使用和管理工作纳入本企业统一管理”；,2,、,规定“短期外包工程工作负责人、监护人经企业培训考核合格，经企业生产副职批准后执行”将名单抄送工作票执行各环节相关岗位。,3,、科研院等单位到现场提供技术服务或试验的人员，可作为工作班成员参加现场工作，但不得担任工作负责人。,2,细化充实总则内容,（三）对“两票”使用人员应具备相应的能力与资格提出要求：,1,、工作票,签发人,应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术人员或,班组长,等担任。,2,、签发人分,第一种签发人,和,第二种签发人,；,3,、对动火工作票签发人、工作负责人、动火作业人、监护人进行,电力设备典型消防规程,的培训考试；,2,细化充实总则内容,（四）,结合,事故教训对,现场作业提出要求：,1,、一项作业应由两人（含工作负责人）及以上人员进行；,2,、,各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流程，双方均不得超越职责范围进行操作；,预防了私自扩大操作范围、越界操作、超越职责范围操作，带来的安全风险。,3,、运行人员禁止从事需要开工作票的作业；,2,细化充实总则内容,4,、,增加了夜间临时消缺工作票的使用要求管理条款,原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则，明确夜间消缺作业的组织管理。,严格控制夜间临时消缺作业，防止了不良作业环境和不良精神状态带来的安全风险各基层企业要制定细则，明确夜间消缺作业的组织管理。,5,、电气操作必须由两人完成，执行监护复诵制度,2,细化充实总则内容,（五）对监护制度提出要求,监护人应由具有相关工作经验，熟悉设备系统和本标准的人员担任。各企业应建立,必须设专职工作监护人的工作清单,，其余工作的监护人可由工作负责人兼任。,。,3,明确不使用工作票的作业范围,在下列危及人身和设备安全的紧急情况下，,经值长许可后,，可以没有工作票即进行处置，但必须做好安全措施，并由运行班长,(,或值长,),将采取的安全措施和没有工作票而必须进行工作的原因记在,运行日志内,。,（一）紧急情况：,a.,现场发生人员触电、机械伤害或其他危及人身安全的事件，需要立即停电、停止设备或系统进行解救；,b.,现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救；,c.,设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护装置，不立即进行处理，可能造成损坏。,3,明确不使用工作票的作业范围,（二）与生产设备关联度较低的工作：,在易燃易爆，有毒有害、升压站、配电室、电缆沟道及夹层、电气及热控小间等危险重要场所以外的,（八种作业）,例如,a.,进行材料、备品、备件、工器具的搬运、摆放等工作前准备工作；,b.,在工作现场对厂内机动车辆进行的检查和维修工作；,c.,生产场所电话机、计算机、打印机等办公通讯器材维护、更换，门窗修缮、地面保洁；,d.,汽、气、水、油、氢、煤、粉、灰、渣采样类的工作；,e.,在生产现场进行的煤、油、酸、碱、灰、渣、石粉、石膏、石子煤等装卸及清运工作；,3,明确不使用工作票的作业范围,f.,在机加工车间、设备检修间、检修班组内，维修已经从设备、系统上拆卸下来的设备、部件；,g.,在机加工车间、设备检修间、检修班组内，对机具、工具进行检验、维修工作；,h.,在实验室进行的化验工作，进行仪器仪表、测量器具等的检查与校验工作；,i.,履行审批手续后的保护投退工作。,4,工作票使用要求,1,、,一个工作负责人不得在,同一现场作业期间内,（押票期间除外）担任,两个,及以上工作任务的,工作负责人或工作班成员。,2,、用软件系统办理工作票时，在工作许可前，应离线打印，从工作许可人签字栏开始,手写签名,。,3,、机组大、小修或临检时，可按设备、系统、专业工作情况使用一张,总的工作票,，但应在备注栏中记录作业分组数量、各作业组的工作负责人；总工作负责人持原票，各工作组负责人各持一份工作票复印件，加盖“,副票,”印章。所有作业组工作票（,原票、副票,）全部收回后方可押票试运或终结。,4,工作票使用要求,4,、,轮班作业,的工作，工作票签发人应在工作票备注栏中注明轮班作业各班次工作负责人，交接时工作负责人应核对现场安全措施完善、正确，并在备注栏签字，方可进行工作票交接。,5,、在检修作业时，,需要增加同专业工作任务,，若无需变更安全措施范围，由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，可在原,工作票上增填工作项,目，并补充相关危险点分析与控制措施。若需变更或增设安全措施，应填用新的工作票。,5,工作票使用要求,6,、每份工作票可附带标明工作范围和隔离措施界限的系统图,7,、各企业应根据机组或系统冷热态等不同的工况界定,一级与二级有限空间作业的转换条件,，具体实施时必须严格履行审批许可手续。,8,、外发包工作，工作负责人由具备,资质,的承包方工作人员担任。每份工作票应安排一名,工作协调人,，工作协调人由本企业相应专业的员工或本企业长期外委项目部相应专业的人员担任，由本企业工作协调人协助办理工作票。,6,安全措施的落实要求,1,、安全措施中涉及能量、危险物质隔断与排净的，应有,明确,可靠的物理见证标识,。,2,、如需其他专业配合执行的安全措施，需,值班负责人,填写运行操作联系票，送达至需配合的专业执行安全措施。,配合专业,执行完毕后在运行操作联系票填写完成情况，签名后回馈运行操作联系票。,3,、长期外委项目部相应专业的人员担任,工作负责人的，由本企业,工作协调人,协助办理工作票。,4,、与酸、碱、油、氢、氨和有一定温度、压力等危险有害介质相连接的系统，以及与公用系统相连接的隔绝点（第一道门）应,加锁或装设堵板,。,6,安全措施的落实要求,5,、每份工作票,可附带,标明工作范围和隔离措施界限的系统图,6,、多项工作涉及同一安全措施（含接地线）时，应按照工作票数量设置对应数量的锁闭措施。工作终结一项，解除一项，所有锁闭措施全部解除后方可恢复该措施。,7,、现场悬挂的,标志牌,必须进行,编号管理,，并在工作票上填写标志牌编号，防止标识牌错用、丢失造成不安全隐患。,8,、根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组启停计划和值长（或单元长）意见，由运行班长（或单元长）安排运行人员执行工作票所列安全措施。运行人员根据,工作票的,要求填写操作票，依据,操作票,做好现场安全措施。,6,安全措施的落实要求,9,、检修工作开始前，工作许可人必须会同工作负责人，,共同到现场,对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手续,。,开工后，严禁运行或检修人员单方面变动安全措施。,10,、工作开始前，工作负责人应组织开展“三讲一落实”活动，确认工作班成员熟知和掌握；工作成员逐一在危险点分析与控制措施票的“声明栏”中签字，方可开工。工作中要结合现场变化情况和“三讲一落实”，动态补充、完善危险点控制措施。,7,作业人员相关要求,1,、,联系,其他专业人员,配合工作时，应在工作票“配合工作”栏目中填写相关内容，在“安全措施”栏目中补充配合工作需要做的安全措施。工作负责人应对参加配合工作人员进行全面安全交底；配合工作人员补充危险点控制措施，在“声明栏”中签字后，方可参加工作。,2,、工作负责人、工作监护人应,始终在工作现场,履行自己的安全职责，监护工作全过程；,3,、若无工作负责人带领，工作班成员,不得,进入工作地点。,7,作业人员相关要求,4,、工作负责人的变更情况应记入,运行日志,。执行总工作票的，总工作负责人变更时，原票和副票,同时,办理变更手续；分组工作负责人变更时，应在,原票,和所对应的,副票,上同时变更。,5,、,工作班成员变更,，由工作负责人在工作票的“工作班成员变更情况”栏注明变更人员姓名、变更日期及时间。,新加入人员,必须在危险点分析与控制措施票的“声明栏”签名后，方能加入工作。执行总工作票的，分组成员变更时，可只在该组副票上办理变更手续。,8,安全责任,1,、操作人的安全责任,a.,对无票操作负责；,b.,对操作票票面的正确性以及操作票的规范执行负责；,c.,正确执行监护人的操作命令，操作行为规范，对危险点分析与控制措施落实的正确性负责；,d.,操作中出现疑问，应立即停止操作，向监护人汇报；,e.脱离监护时，应立即停止操作，向值班负责人汇报；,f.,对发生的误操作负直接责任,。,8,安全责任,2,、监护人的安全责任,a.,对操作票的正确性负责,；,b.,开展危险点分析与“三讲一落实”，对危险点分析与控制 措施的完备性和正确执行负责；,c.,对操作命令的正确性负责,；,d,落实监护责任，对操作人行为的规范性负责；,e.,对发生的误操作负主要责任。,8,安全责任,工作协调人的安全责任（,5,条）,a.,协助办理工作票；,b.,界定交叉配合作业的各方安全责任,；,c.,督促工作负责人履职尽责；,d.,协调施工用电、用水、用气等；,e.,不得参加现场作业。,9,工作票延期和终结的要求,1,、执行,总工作票,的，延期时，应在,原票,和,所有副票,同时办理延期手续,2,、工作结束后，,工作许可人,和,工作负责人,共同到现场验收,3,、涉及,A,、,B,类设备的，还应由管辖该设备的点检员对检修质量进行确认后在“点检验收人”处签名。,4,、运行值班人员对未恢复的安全措施，做好记录，,逐班交接,1,、企业的设备管理部门、车间（分场）要对工作票执行的全过程进行动态检查，并在“管理人员检查”栏目签字，及时纠正不安全现象，规范工作人员的作业行为。原则上，工期超过,24,小时的第一种工作票，管理人员必须检查。,2,、已执行的工作票由设备管理部门、运行管理部门按专业、分票种、以编号顺序收存，保存,六个月,3,、安全监督、运行、设备管理部门，车间、班组要建立工作票检查记录，主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人。,10,工作票管理,11,操作票变化部分,解决原,操作票,使用盲区,增加综合操作票,采取,集控运行模式,的发电企业，主要适用于检修工作票中同时涉及,400V,及以下电气,负荷、电气二次、热控、热（水）力系统安全措施的执行、恢复等综合性操作。,11,操作票变化部分,解决原,操作票,使用盲区,增加运行操作联系票,用于规范实际操作中运行各专业之间操作联系业务。通过“运行操作联系票”有计划、有目的、有组织、有条理的进行运行操作业务联系，避免出现管理盲区。防止因沟通不到位、沟通不及时导致的不安全事件。,11,操作票变化部分,解决原,操作票,使用盲区,增加标准操作卡,频繁操作设备、系统的工作可建立并使用。,11,操作票变化部分,解决原,操作票,使用盲区,增加单人操作要求,热（水）力机械操作单人操作时唱票要求。特别是借鉴国内外控制人员行为的先进经验，对单人操作的唱票环节进行规范明确：“单人操作的，操作人必须以手口示意的方式高声唱票。,12,不使用操作票范围,运行的调整性操作以及程控实现的操作，可不使用操作票，按照运行规程执行；事故处理要按照运行规程和事故预案进行。,发生以下紧急情况可以不使用操作票：,1,、现场发生人员触电，需要立即停电解救。,2,、现场发生火灾需要立即进行隔离或扑救。,3,、设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护装置，不立即进行处理，可能造成损坏的。,4,、按试验方案，在控制室进行，无需就地协助操作的项目可不填用操作票。,5,、频繁操作设备、系统的工作可建立并使用,标准操作卡,。,13,附票 动火工作票,1,、动火工作票,一级动火区变化,增加,脱硫吸收塔内与塔外壁、防腐烟道内与烟道外壁、事故浆液箱等防腐箱罐内与箱罐外壁与吸收塔相通管道，脱硝系统液氨储罐及与其相通管道、脱硝系统氨区内,删除,输煤系统输煤系统，电缆、电缆间（夹层）、电缆通道，换流站阀厅，调度室、控制室、集控室、通信机房、电子设备间、升压站、配电室、计算机房、档案室等,由一级动火变为,二级,动火,明确,一级动火，有效时间为,24,小时,二级动火，有效时间为,120,小时,审批,一级动火由副总师提升为总工或副总经理,。,14,新版工作票填写要求,热力机械第一种工作票,（票样,A3,纸）,有限空间 A、B类设备 外包工程,NO.,编号：,1,工作负责人,:,工作监护人（工作协调人）：,班组,:,附页：,张,2工作班成员：,共,人,3工作地点及主要设备名称：,4工作内容：,5计划工作期限自,年,月,日,时,分 至,年,月,日,时,分,涉及有限空间作业、,A,类或,B,类设备、外包工程的工作，分别在对应位置的“”上打“”,。,“工作监护人（工作协调人）”栏：填入工作监护人。涉及外包工程的，填写本企业安排的工作协调人,“班组”,栏：一个班组检修，填写工作班组全称；几个班组进行综合检修，则填写检修部门,。,14,新版工作票填写要求,6,、配合工作,4,、“配合工作”栏：由工作负责人填写“配合工作项目”；由配合工作负责人填写“配合班组”、“配合工作负责人”、“参加配合作业人员”。每项配合工作开始前，工作许可人填写“配合作业许可开始时间”。每项配合工作结束后，配合工作负责人填写“配合作业实际结束时间”。,。,14,新版工作票填写要求,工作票签发人：,年,月,日,时,分,点检签发人：,年,月,日,时,分,工作票接收人：,年,月,日,时,分,5,、,“,工作票签发人”栏：填写该工作票的签发人。,“,点检签发人”栏：涉及,A,、,B,类设备的工作，填写该工作票的点检签发人。,“工作票接收人”栏：填写接收该工作票的运行值班负责人。,14,新版工作票填写要求,10,工作班成员变更情况（工作负责人填写变更人员姓名、日期及时间）：,6,、“工作班成员变更情况”栏：由工作负责人填写。,7,、“备注”栏填写内容：,a.,运行人员根据工作票安全措施要求填写所使用电气倒闸操作票和热力（水力）机械操作票的票号；,b.,该工作票未执行以及电气第一种工作票中接地线未拆除的原因等需要特殊注明以及仍需说明的交待事项；,c.,其他需要说明的事项。,14,新版工作票填写要求,工作票危险点分析及控制措施票,工作班成员声明：我已经确认了工作负责人布置的工作任务和安全措施，学习了上述危险点分析与控制措施，没有补充意见，我承诺在作业中遵照执行。,年,月,日,工作班成员签名：,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,完成准备工作时间：,年,月,日,时,分,管理人员动,态检查情况,检查时间,检查人员,单位及职务,14,新版工作票填写要求,动火作业,“动火执行人”栏填写动火执行人姓名。“操作证编号”栏只针对焊接动火作业，其他动火作业不填写。,“,动火工作内容”栏：应写明具体的设备动火工作内容。,“,动火方式”栏：可填写熔化焊接、切割、压力焊、钎焊、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎等。,“,动火部门应采取的安全措施”栏由动火工作负责人填写：,a.,动火工作需要的工器具使用、放置措施，如氧气、乙炔瓶分开放置，相距不小于,5,米；,b.,动火设备与易燃易爆物品的隔离措施；,c.,根据现场可燃物配备正确的灭火器材的措施；,d.,现场防火监护措施；,e.,工作完毕后，清理现场遗留火种的措施。,14,新版工作票填写要求,动火作业,“动火执行人”栏填写动火执行人姓名。“,操作证编号,”栏只针对焊接动火作业，其他动火作业不填写。,“动火工作内容”栏：应写明具体的设备动火工作内容。,“动火方式”栏：可填写熔化焊接、切割、压力焊、钎焊、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎等。,“动火部门应采取的安全措施”栏由动火工作负责人填写：,“允许动火时间”栏：一级动火票由分管生产领导或总工程师填写，二级动火票由动火部门（车间）安监人员填。,14,新版工作票填写要求,运行操作联系票,（票样,A4,纸,编号：,注：一式两份，申请人将两份送至操作人，操作完成后申请人和接收人各自留存一份。,14,新版工作票填写要求,运行操作联系票的填写,1,、操作申请人负责填写编号、操作申请人、申请操作时间、操作内容、操作原因等内容；接收人负责填写接收人、接收时间、操作执行人、操作完成时间操作票号和通知时间等内容；操作申请人和接收人共同填写通知申请人内容。,2,、,“,操作申请人”栏：填写操作申请人的姓名。,3,、,“,申请操作时间”栏：填写申请操作的时间。,4,、,“,操作内容”栏：填写需要操作的事项；可以根据需要填写多个操作事项。,5,、,“,任务来源”栏：填写操作指令的来源，如果是检修工作需要，还应填写对应的工作票号。,6,、,“,接收人”栏：填写接收人员的姓名。,14,新版工作票填写要求,运行操作联系票的填写,7,、,“,接收时间”栏：填写接收到运行操作联系票的时间。,8,、,“,操作执行人”栏：填写由值班负责人指定的操作人员姓名；多个操作事项应按操作事项填写对应的操作人员姓名。,9,、,“,操作完成时间”栏：填写操作完成时间；多个操作事项应填写最后一个完成操作的时间。,10,、,“,操作票号”栏：填写操作事项所涉及的操作票号。,15,工作要求,1,、两票是发电企业明确现场管理责任、落实现场安全措施、规范人员行为、保证员工现场作业安全的基本制度，集团公司,工作票、操作票使用和管理标准（,2017,版）,发布和实施，对两票的票种、签发流程、审核、管理进行了重新修订，对工作票、操作票、动火工作票的使用管理都提出了新要求，各单位要高度重视，应组织立即开展新两票标准培训考试，使相关人员尽快熟悉和掌握。,2,、省公司近期要组织人员修订省公司两票管理标准，各单位也要研究本公司标准修订，提前谋划。,3,、鉴于目前各企业两票系统软件已经不能满足新标准要求，省公司将统一进行调研和规划。,结束,谢谢大家,泾 溪,唐 杜荀鹤,泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人,却是平流无石处,时时闻说有沉沦,