1、单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,财政收支法（下）,主讲人：,XXX,管理资源吧（,），提供海量管理资料免费下载！,财政收支法,一、政府采购法,二、政府投资法,政府采购法适用的范围,地域范围,采购人范围,采购资金范围,采购形式范围,采购项目范围,政府采购的原则,公开透明原则,公平竞争原则,公正原则,诚实信用原则,政府采购当事人,采购人,供应商,采购代理机构,集中采购机构,社会中介代理机构,政府采购的方式,一、公开招标采购方式,法律适用,招标,投标,联合投标,开标,评标,定标,废标,二、邀请招标采购方式,三、竞争性谈判采购方式,四、单一来源采
2、购方式,五、询价采购方式,六、其他采购方式,政府采购合同,政府采购合同的性质,政府采购合同必须具备的条款,签订政府采购合同的期限,政府采购合同的备案,政府采购合同的转包、分包与再分包,政府采购合同的补充协议,政府采购合同的变更、中止或者终止,政府采购法律责任,一、采购人、采购代理机构的法律责任,二、供应商违法所应承担的法律责任,三、政府采购监督管理部门工作人员的法律责任,财政投资法的概念和特征,概念：,财政投资法是调整财政投资关系的法律规范的总称。它是有关主体进行财政投资活动的行为准则，是顺利进行财政投资的法律保障。,特征：,主体的特定性,目标的宏观性和公共性,方法的综合性,行为的规范性,财政
3、投资法的原则,为政府职能服务原则,投资规模适度原则,优化投资结构、促进经济结构和区域经济合理均衡原则,推行责任制、提高投资效益原则,财政投资主体制度,（一）财政投资主体资格,（二）财政投资体制,投资主体与投资范围,融资渠道,投资方式,投资决策项目管理,（三）项目法人责任制,财政投资宏观调控制度,财政投资的宏观决策,财政投资的计划管理,财政投资的财税管理,财政投资的结构管理,财政投资资金管理制度,（一）基本建设拨款的管理,（二）基本建设贷款的管理,（三）专项建设基金的管理,财政投资项目管理制度,（一）项目资本金制度,（二）项目招标投标制度,（三）项目合同管理制度,（四）项目工程监理制度,（五）财
4、政性基本建设资金效益分析报告制度,财政投资项目建设程序制度,（一）提出项目建议书,（二）进行可行性研究,（三）进行设计,（四）组织施工,（五）竣工验收、交付使用,国外财政投资法的比较,一、财政投资体制的比较,美国,日本,其他国家制,二、财政投资项目监督管理制度的比较,美国,德国,英国,国外财政投资法的借鉴,1.,投资主体多元化。,2.,融资渠道多样化。,3.,加强落后地区开发和投资，促进地区经济均衡发展和经济结构优化。,4.,按照市场机制的要求，建立财政投资项目运营模式。,5.,具有先进的财政投资项目管理方式和完善的财政投资服务体系。,6.,项目管理的制度化、规范化水平很高,。,我国财政投资法的完善,1.,制定财政投资法。,2.,完善财政投资体制法。,3.,完善财政投资调控和监督法。,4.,完善财政投资项目管理法。,5.,完善财政投资责任法。,财政收支法讨论题,1.,政府采购行为中，政府与相对人之间的法律关系分析。政府采购法与合同法之间的关系。,2.,如何实现政府采购行为的透明化和规范化。,3.,财政投资与财政职能之间的关系，如何实现两者的衔接与配合。,财政收支法思考题,1.,试论我国财政投资法的不足与完善。,2.,谈谈你对政府采购的社会经济政策目标的理解。,
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