社会养老保险基金发展.ppt

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户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。,养老保险待遇及调整,城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。,（一）基础养老金。,中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省（区、市）人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。,（二）个人账户养老金。,个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以,139,（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。,养老保险待遇领取条件,城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。,年龄,/,累计缴费年限,要求,参加城乡居民养老保险的个人，年满,60,周岁、累计缴费满,15,年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。,新农保或城居保制度实施时已年满,60,周岁，不用缴费,可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金,距规定领取年龄不足,15,年的,应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过,15,年,距规定领取年龄超过,15,年的,应按年缴费，累计缴费不少于,15,年,基金管理和运营,将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行,收支两条线,管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。各地要在整合城乡居民养老保险制度的基础上，逐步推进城乡居民养老保险基金省级管理。,城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。,社会保险基金的收支两条线管理,社会保险经办机构和财政部门协商确定的国有商业银行开设,基金监督,各级人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按规定披露信息，接受社会监督。,财政部门、审计部门,按各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按国家有关法律法规严肃处理。要积极探索有村（居）民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明，制度在阳光下运行。,目录,城镇企业职工基本养老保险,目录,1952,年政务院实施,劳动保险条例,创立阶段,保险费用,劳动保险的各项费用，全部由实行劳动保险的企业行政方面或资方负担，其中一部分由企业行政方面或资方直接支付，另一部分由企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。各该企业全部工人与职员工资总额的百分之三，作为劳动保险金。此项劳动保险金，不得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收。,1986,年，国务院下发了,关于改革劳动制度四个规定的通知,，试行,国营企业实行劳动合同制暂行规定,、决定国企新招收的工人一律实行劳动合同制，并规定了劳动合同制工人退休养老保险办法。,个人缴费机制引入,改革阶段,由企业和劳动合同制工人缴纳。退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。,企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的,15%,左右。,劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额为不超过本人标准工资的,3%,。,退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息转入退休养老基金项下。,基金征集,劳动合同制工人的退休养老待遇包括：退休费、医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费。,劳动合同制工人退休后，按月发给退休费，直至死亡。,对缴纳退休养老基金年限比较短的工人，其退休养老费用可以一次发给。,养老待遇,1991,年国务院颁布,企业,职工养老保险制度改革的决定,。,建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。,基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。,多层次体系,企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取，由企业开户银行按月代为扣缴。,职工个人缴纳基本养老保险费，在调整工资的基础上逐步实行，缴费标准开始时可不超过本人标准工资的。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收缴。,基金征集,企业和职工个人缴纳的基本养老保险费实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。,存入银行的基金，按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。积累基金的一部分可以购买国家债券。,地方各级政府要设立养老保险基金委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。,基金管理,1995,年，国务院发布,关于深化企业职工养老保险制度改革的通知,，实行统账结合新模式。,统账结合,基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。逐步提高个人缴费比例。,为了保障企业离退休人员基本生活，各地区建立基本养老金正常调整机制。,基金征集,当前，养老保险基金的结余额，除留足两个月的支付费用外，百分之八十左右应用于购买由国家发行的社会保险基金特种定向债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金营运所得收益，全部并入基金并免征税费。,基金管理,1997,年，国务院做出了,关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定,。,统一城镇职工养老保险制度,企业缴费的比例，一般不得超过企业工资总额的,20,。个人缴费的比例，,1997,年不得低于本人缴费工资的,4,，,1998,年起每两年提高,1,个百分点，最终达到本人缴费工资的,8,。,按本人缴费工资,11,的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。,基金征集,基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于养老保险。,基金结余额，除预留相当于,2,个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户。,基金管理,2000,年，国务院发布,关于完善城镇社会保障体系的试点方案,，调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。,完善阶段,1,、社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。,2,、企业依法缴纳基本养老保险费，缴费比例一般为企业工资总额的,20%,左右。,3,、职工依法缴纳基本养老保险费，缴费比例为本人缴费工资的,8%,。个人帐户基金只用于职工养老，不得提前支取。,基金筹集,社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理。社会统筹基金不能占用个人帐户基金。,逐步做实个人账户。做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。,改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从,2006,年,1,月,1,日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的,11,调整为,8,，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。,基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。,基金管理,1986,年，国务院下发,关于发布改革劳动制度四个规定的通知,，规定国家机关、事业单位和社会团体的退休养老实行社会保险制度。,目录,机关事业单位养老保险,1986,年,1992,年，原人事部,关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知,机关、事业单位养老保险制度的改革，要贯彻党中央、国务院关于“按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度”的决定精神，逐步改变退休金实行现收现付、全部由国家包下来的做法。,1992,年,2008,年，国务院发布,事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案,2008,年,建立基本养老金正常调整机制。为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。,逐步实行省级统筹。进一步明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度。具备条件的试点省（市）可从改革开始即实行省级统筹；暂不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层次,2015,年,1,月，国务院发布,关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。,基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费的比例为本单位工资总额的,20%,，个人缴费的比例为本人缴费工资的,8%,，由单位代扣。,2015,年,谢谢观看,