仲裁机构收费问题调查汇报.doc

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仲裁机构收费问题调查汇报

根据省财政厅《关于对全省仲裁机构收费情况进行调研的函》，我局即按函件要求对各市（区、县）仲裁机构设置情况，包括机构设立方式，性质、机构人员组成，财政拨款方式，以及案件受理、处理、收费情况等开展调研工作，现将调研情况报告如下：
一、仲裁机构现状
二、仲裁费收取情况
三、案件受理中存在的问题
1、办案专职人员少，一般编制都在10人一下，个别县甚至只有1人专职办公，如余庆县，从而造成案件积压，案件审理超时现象，不能及时维护劳动者和用人单位的合法权益。
2、案件数量日趋增多。随着市场经济的迅速发展和社会保障法律体系的不断完善，随着企业改革、改制的深入，用人单位用工方式和劳动者就业形势日益多样化，各种社会利益关系引发的矛盾不断凸显，使劳动关系出现了多元化和复杂化。部分企业法制观念淡薄，用工不规范，侵犯劳动者利益的事随时发生，加之取消仲裁收费后，零成本官司导致案件受理数量逐步上升。
3、经费没有足额保障，影响了仲裁工作的正常开展。由于取消收费后，仲裁费的经费来源只能靠财政拨款，而多数县都只能保工资和基本运转，随着仲裁案件的日趋增多，财政补助经费远远不能满足办案的需要，对处理案件造成一定的影响。
4、劳动保障部门行政监管职能薄弱。劳动监察是政府运用行政手段对劳动关系进行调整的重要手段，也是维护劳动者合法权益的重要途径。然而由于立法原因，劳动保障部门的行政执法权力相对软弱，强制性手段有限，在执法过程中与其他行政部门的配合不协调，造成对企业的惩处力度不够有力，加之自身人员、设备不足，削弱了执法力量，致使对违规企业失去有效的监督。
四、工作建议
1、加强仲裁队伍建设，保证人员到位，经费到位，确保仲裁工作正常开展。
2、适当收取仲裁费。零成本官司导致部分人投机取巧。认为反正输了也没任何损失，赢了还能得到一些好处的思想存在，增加了办案人员的工作量。县级财政比较困难，不能足额保障所需的经费来源，仲裁工作要较好的满足市场主体及及境内外投资者的仲裁需求，促进法制建设、经济建设、投资环境优化和社会和谐稳定等发挥积极作用，需要必要的经费保障。

衷心感谢各位领导检查指导我局党的基层组织建设年活动工作，按照市委、县委的总体部署，在局党组的领导下，支部组织党员干部调查研究、查找问题、切实整改，认真落实“四三一五”工作重点，使党员干部受到了教育、农民群众得到实惠，活动取得了较好的效果。现在，我就活动开展以来的所做的工作作如下汇报：
一、县农业局党的基层组织建设年活动开展情况
（一）加强组织领导，充分发挥局党组的领导核心作用，为建设年活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。一是成立了活动领导小组，局党组书记任领导小组组长，党组成员为副组长，内设单位党员中层干部为成员，明确分工和责任。同时下设办公室，抽调4名年轻能干的党员负责日常工作；二是充分发挥农业局支部的战斗堡垒作用。根据调查研究阶段收集到的意见，我局支部及时改选了支委，重新选举了书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员，充实了支部班子。在局党组的领导下，支委带领全体党员深入开展建设年活动，加强了支部的建设；三是精心安排部署，确保活动有序开展。根据活动安排，局党组研究制定了活动的《实施方案》和各阶段工作方案，明确了活动的方法步骤、工作重点、工作措施等。各阶段有小结，通过回顾总结，查找工作中存在的不足，及时改进，确保了活动取得实效。
（三）广泛深入调研，查找我局党的基层组织建设中存在的问题和不足。在党员、服务对象、农民群众、相关部门中广泛征求意见和建议，认真分析存在的问题和不足。撰写了《湄潭县基层农技队伍建设的现状及对策》调研报告，提出改进我县农技党员干部队伍建设的措施和对策。在深入实施阶段切实加强督促，强化党员先进性教育，力争从理论学习、政治思想教育、党员素质、效能建设、工作效率等方面全面提高，促进调研成果的转化和应用。
（四）进一步建立和完善党员管理制度。建立健全了《党员先进性教育长效机制》、《流动党员管理制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》和《党务公开制度等》，并建立健全了党员激励、党内关怀等机制。
二、工作效果
（三）班子建设进一步加强，充分发挥表率作用。在局党组的领导下，农业局支部积极开展组织建设工作，2004年至2006年开展了“三级联创”活动，2007年开展了机关作风教育整顿活动，为今年党的基层组织建设年、党风廉政建设等活动奠定了坚实的基础，通过中心学习组学习、班子的凝聚力和战斗力得到加强；通过组织党员干部学习《党章》和中央、省、市各级文件，深入贯彻落实科学发展观，党员和干部的政治思想和理论水平有了明显提高。
（四）建立健全制度。切实做到了两不误，实现了双促进。健全了《机关工作制度》、《党员先进性教育长效机制》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》、《民情日记》等制度，强化农技干部服务意识。在农业局执法大队、种子管理站、土肥站、植保站、能源办等内设单位开展示范岗活动，不断改进工作作风，增强了服务意识，提高了办事效率。
三、下步工作安排
（一）继续加强政治理论学习，深刻领会新《党章》、十七大、中央有关文件精神，提高党员干部理论水平，牢固树立为民服务的理想信念。
（二）建立健全相关制度，完善先进性教育的长效机制，推进党员队伍建设。
（三）把教育活动与实际工作有机结合，切实为民办实事办好事，提高调研成果转化率。
（四）牢牢把握党的基层组织建设年活动的工作要点，扎实开展各项工作，如期完成各阶段工作任务并达到实效，确保农业局党的基层组织建设年活动各项任务的圆满完成。

为进一步发挥水利工作在地方经济和社会发展中的重要作用，我站按照各级水利工作开展的相关精神，本着解放思想、实事求是、注重实效、与时俱进、开拓创新的原则，努力为地方经济、社会的发展充分发挥职能作用；积极为党委、政府的相关工作提供决策依据。并在各级组织及领导的共同领导和单位职工的共同努力以及各级各部门的大力支持下，全面完成了各项水利工作。现就2018年度工作总结如下：
一、工作完成情况
1、防汛工作
我镇共有小（一型水库一个、小（二型水库四个、山塘29个。根据国家防汛总部、市防汛指挥部、镇防汛指挥部的安排部署，进一步制定和完善了防汛抗旱方案和应急预案，针对山塘水库的实际，逐个编制了防汛预案、落实了防汛物资，对各山塘水库等水利工程下游及周边可能受影响的人口、耕地进行了详细的调查统计，并结合各个防汛应急预案在各工程点标明了各点撤离路线。同时，落实了各山塘水库包保人员，对各山塘水库进行严密监控，做到措施、人员早落实早安排，汛情隐患早知道早报告，确保水利设施安全渡汛。
2、水利普查工作
今年是全国水利普查工作开展的第一年、为我镇农村人畜饮水、灌溉等提供重要依据。我站全体职工积极参与市水利局组织的培训。组织本镇普查员培训两次、提高普查员的业务水平，目前已完成了水普清查阶段工作。
3、行风评议工作
为进一步加强我站水务工作行风建设，提高水务工作者为民服务的能力和水平，实现更好地为人民服务，根据各相关部门对行风评议工作的要求及精神，我站切实加强领导，精心组织，完成行风评议各阶段的工作。
在整个评议工作过程中单位干部职工思想认识得到了较大提高，工作态度得到了明显转变。真正做到信息公开、依法办事、提高服务质量、廉洁自律、建全制度。
同时为民办了部分实：
(一)免费帮助群众维修供水管道50余起，解决饮水人口470余人。
(二)帮助村、麦巷村协调处理自来水管理供给问题；
(三)协调解决了上坝水库、冷水寨水库和猫洞水库放水闸阀的维修，为群众解决了放水灌溉问题。
(四)帮助大平、化腊村帮扶资金1200
(五)帮助永乐村新田组、龙滩组解决农合医资金2000元
4、抗旱工作
自旱情持续至今以来，我镇37个村（社区都遭受不同程度的干旱，农村饮用水源、灌溉水源多处水量减少或枯竭，给我镇广大农村群众造成生产和生活上的较大不便和损失。针对严竣的旱情,我站积极响应上级各级各部门的应急响应，坚持以人为本，按照“先生活、后生产”的用水原则，千方百计解决群众吃水难问题和春耕生产缺水问题。
组织抗旱机具投入抽水抗旱，发放移动抽水机具48台，切实解决实际困难，确保人畜饮水和必要的春耕生产用水。
5、其它工作
1河道治理：甘河河道治理正在进行中、投资320万元。
2完成了城区供水改造工程建设的前期工作。
3完成了关口村、潘寨村人饮水源枯竭工程的建设。
4)完成了政府及业务部门安排的其它工作。
二、工作中存在的问题和困难
在开展工作的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些问题和困难：
1、单位工作量多，所涉及的面广，相应的专业技术人员少，在实际开展工作的过程当中，对于解决专业技术方面问题存在着一定的困难。
2、由于国家水利项目及相应资金有限，且争取项目及资金的过程有一定程序，所以对各村及广大群众提出的问题与需及时解决的工程项目不能给予及时落实和答复。
三、下一步的重点工作
结合我单位今年来所开展的工作和工作中存在的问题和不足，为进一步有序开各工项工作，现就下一步的重点工作计划如下：
1城区供水改造工程的建设
结合现阶段城区供水情况和存在的问题，认真分析改造工程必须进行的重点建设内容，切实监督和完善城区供水改造工程。
2认真抓好十二五农田水利基础设施建设项目
本年度国家将计划实施人均半亩口粮田建设项目，重点是全面改善农村农田水利基础设施建设，并实行整村推进，我单位将认真组织和监督实施。
3、继续完善甘河河道治理及抗旱工程的实施
4、跟踪搞好戈家寨水、马场河水库项目建设的前期工作
总之，在今后的工作中，我们将立足于自身工作的实际，结合现阶段工作中存在的问题和困难，着重从提高单位的整体业务素质和思想认识上下功夫；在全镇水利设施基础建设方面，实现总体规划、全面推进；在群众利益分歧中，努力做到多角度考虑问题，全方位考虑和制定落实方案，并坚决按照镇党委政府的指示和要求，不断探索水利工作的新方法、新思路，不断提高单位的整体素养和思想认识，一切从群众的利益出发，为促进农民增收、努力实现更好地为人民服务。

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