工作前安全分析管理规范.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,中国石油天然气集团公司版权所有,单击此处编辑母版文本样式,*,工作安全分析管理规范,集团公司,HSE,管理体系推进项目组,2,安全经验分享,3,4,课程目的与期望,了解工作安全分析的意义和应用领域,学习工作安全分析的管理流程,掌握工作安全分析的工作步骤和作法,5,课程安排,一、作业现场常见的危害,二、,JSA,的定义、作用和适用范围,三、,JSA,的工作流程及要求,四、,JSA,的练习,6,作业现场常见的危害,(,隐患,)4-1,高处坠落,7,作业现场常见的危害,(,隐患,)4-2,不安全作业场所,8,作业现场常见的危害,(,隐患,)4-3,易燃易爆物,这样的动火很可怕,易燃易爆物,阳光直晒,9,作业现场常见的危害,(,隐患,)4-4,设备缺陷,无护罩,电的危害,10,课程安排,一、作业现场常见的危害,二、,JSA,的定义、作用和适用范围,三、,JSA,的工作流程及要求,四、,JSA,的练习,11,什么是工作安全分析（,JSA,）,是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；,是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；,是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,12,什么是工作安全分析（,JSA,）,以便,.,我们可以持续的改善我们的安全标准,我们的“零”伤害目标可以实现和保持,13,工作安全分析（,JSA,）的作用,消除重大的危害,实现规章和政策的需要,将整个团队纳入管理,关注在实际的工作任务,改善对危害的认识或增强识别新危害的能力,确保控制措施有效并得到落实,持续改善安全标准和工作条件,减少事故,14,工作安全分析（,JSA,）的优点,找出风险，研拟解决对策,预防伤害与事故的发生,有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行,拟定人人皆可使用的程序,让人们养成安全的工作习惯,15,工作安全分析（,JSA,）的应用领域,评估现有的作业,新的作业,改变现有的作业,非常规性的作业,承包商作业,培训或再培训的工具,16,什么情况不适用工作安全分析（,JSA,）,危害,/,风险明确且已被清楚了解的工作,已经有标准操作程序的工作,需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：,与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；,其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,17,课程安排,一、作业现场常见的危害,二、,JSA,的定义、作用和适用范围,三、,JSA,的工作流程及要求,四、,JSA,的练习,18,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,19,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,20,JSA,的管理流程,-,工作任务审查,工作任务初步审查,谁提出,-,现场作业人员均可提出需要进行,JSA,的工作任务,谁审核,-,基层单位负责人,要做哪些工作,-,基层单位负责人判断是否需要做,JSA,-,明确执行,JSA,的人员,-,明确工作计划,21,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,符合下列情况之一,应进行,JSA,：,无程序管理、控制的工作；,新的工作,(,首次由操作人员或承包商人员实施的工作,),；,有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；,可能偏离程序的非常规作业；,现场作业人员提出需要进行,JSA,的工作任务。,22,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,什么情况下使用,JSA,？,举例,:,临时用电的工作,高压清洗,受限空间进入,管线打开,高空作业,吊装作业,动火工作,(,火焰,/,火花,),偏离,HSE,的程序和标准程序,23,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,成立,JSA,小组,JSA,小组组长,：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做,JHA,分析的能力,;,JSA,小组成员,：应由管理、技术、安全、操作等,3-5,名人员组成；,根据工作任务确定小组成员,JSA,小组要具备的能力,：,应熟悉,JSA,方法,;,了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程。,24,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,25,JSA,的管理流程,-JSA,程序的实施,第一步,:,把工作分解成具体工作任务或步骤,第二步,:,观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害,第三步,:,评估风险,第四步,:,确定预防风险的控制措施,26,JSA,第一步,:,把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意：,不可过于笼统；,不可过于细节化；,可参照原来的标准,操作程序进行；,步骤确认。,第,3,步,第,1,步,第,2,步,第,4,步,27,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,你不需要是科学家或者教授来做,!,28,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害,能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率,严重性）,29,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害和风险的例子：经过拥挤的马路,危害,=,被撞到和受伤,风险,=,实际被撞到和受伤的机会,暴露的频率,:,-,你是每年,每月,每天,每小时都过吗,?,严重性,:,可能的严重的伤害或致死,可能性,:,-,发生的实际的机会,30,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害的类别,-,根据,GB/T13816-92,生产过程危险和有害因素与代码,物理的,化学的,生物的,心理、生理的,行为的,其他危害（如：环境）,31,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,物理危害,设备设施缺陷,电危害,电磁辐射,噪音,振动,标志缺陷,机械,明火,高、低温物质,粉尘与气溶胶,32,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,化学危害,物质类型：,易燃易爆性物质、,自燃物质、,有毒物质、,腐蚀物质,(,液体,气体,固体,),。,进入人体的方式,:,吞咽,(,口,),吸入,(,皮肤,),吸入,(,呼吸,),33,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,爆炸,氧化,燃烧,中毒,化学灼伤,刺激,过敏,引起癌变,生物性的突变,再生,化学危害,34,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,细菌,/,病毒,传染病媒介物（肝炎）,致害动物,致害植物,这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危害,35,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,负荷超限,健康状态异常,从事禁忌作业,心理异常,辨识功能障碍,心理、生理的危害,36,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,指挥错误,操作失误,监护失误,其他错误,行为危害,37,JSA,第二步,:,观察工作流程,识别每一步骤的危害,释放,溢出,污染环境的产品,土壤,地下水,总体的废物,其它，如,:,环境的危害,38,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,风险,危害发生的可能性,暴露频率,每单位时间某事件发生的,(,或估计发生）次数,严重性,可能引起的后果的严重程度,可能性,后果事件发生的几率,39,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,计算方法,风险,=,暴露频率,x,严重性,x,可能性,40,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,风险评估方法：,LEC,方法,这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法,.,L(,可能性,),事故发生的可能性,E(,暴露频率,),人员暴露于危险环境中的频繁程度,C(,严重性,),一旦发生事故可能造成的后果的严重性,41,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,使用,LEC,法进行风险评分,风险,=,可能性,x,暴露频次,x,严重性,D,=L X E X C,42,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,使用,LEC,法进行风险评分,风险,=,可能性,x,暴露频次,x,严重性,D,=L X E X C,43,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,暴露频次,(E),：,44,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,严重性,(C),：,45,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,可能性,(L),46,JSA,工作步骤,-,第三步,:,评估风险,风险评分的解释：,47,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,讨论新的或更安全、有效的工作方式,-,消除,-,减少,/,代替,-,工程控制（隔离、上锁、连锁等）,-,管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）,-,个人防护设备,48,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,讨论新的或更安全、有效的工作方式,-,消除,-,减少,/,代替,-,工程控制（隔离、上锁、连锁等）,-,管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）,-,个人防护设备,49,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,通过目前存在的安全措施方法,来评估保护系统,50,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,已存在的安全措施,安全规则,程序和手册,操作程序,许可系统,(LTCT,受限空间,动火工作等,),监控和取样,审核,培训,/,信息,/,指导,监督,应急计划,个人防护装备,(PPE),51,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,要采取行动计划，如果,:,目前的安全控制措施不足以控制危害,52,JSA,工作步骤,-,第四步：确定控制措施,控制措施的防护层次,1.,消除,:,消除风险,2.,取代,:,减少源头的风险或移除源头,3.,工程控制,:,采取公共的防护措施,4.,管理控制,:,培训,+,程序,+,指导,5.PPE:,使人们配备,PPE,53,基本,JSA,步骤,:,识别任务和子任务,计算,初始的风险,-,打分,定义措施,包括标准和额外的措施,.,总是考虑防护层次,计算,实际的风险,可以接受吗,?,执行措施,风险分析的文件化,识别危害,不,54,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,55,作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。,作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。,具体执行,作业许可管理规范,。,作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。,56,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控工作任务的审查,57,作业过程中的现场监控,办理许可证,的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，,监护内容：,要注意作业人员的变化,作业场所出现的新情况,未识别出的危害因素,无作业许可要求的作业，应由,JSA,小组组长或其指定人员对作业过程进行,巡查,。,如果作业过程中出现新的危害或发生,未遂事件、事故,，应首先,停止,作业任务，,JSA,小组应立即审查先前,JSA,，重新进行,JSA,。,58,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,59,JSA,小组的工作回顾,与你的小组进行,JSA,的回顾,充分理解和接受,广泛参与并涵盖所有的内容,客观,附：,JSA,跟踪评价表,60,JSA,回顾,团队评审,JSA,工作前评审,JSA,工作后评审,61,JSA,回顾,责 任,工作的选择,员工，主管，安全部门,编写,JSA,员工，技术专家，安全部门,回顾,JSA,员工，从事相似工作的人员，主管，安全部门,维护,JSA,主管，安全部门，员工,62,课程安排,一、作业现场常见的危害,二、,JSA,的定义、作用和适用范围,三、,JSA,的工作流程及要求,四、,JSA,的练习,63,JSA,的练习,练习,1:,起吊钻杆作业,列出所有的你做这项工作的子任务,起吊钻杆,钻杆打捆和起挂,吊车打脚布置,起吊钻杆,下放钻杆、取吊具,64,JSA,的练习,工作安全分析表格,(,练习,),加入练习表格,65,练习,2:,临时接电作业,评估在控制室中的电的工作所需要的措施,.,风险是由电弧所影响的燃烧,.,初始风险,L =3,E=1,C=15,D=45,措施,完全的,PPE,程序,实际的风险,1,L=3,E=1,C=7,D=21,额外的措施,(,由于,D20),培训后备的人员以紧急的警报，将受害者隔离以减少潜在的伤害,+,电流限制保险丝,.,实际的风险,2,L=3 E=1C=4,D,=12,(,可接受的情形,),66,练习,3:,剪断包裹上的带子,尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打开,.,67,练习,3:,剪断包裹上的带子,刀具,68,练习,3:,剪断包裹上的带子,割到手指,/,手,/,身体,评估,:,假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善,69,练习,3:,剪断包裹上的带子,初始风险,初始风险,L=6,E=6,C=7,D,=252,方法,1,Kevlar,手套,使用弹簧限制刀片的安全刀片,程序,:,远离身体切割,70,练习,3:,剪断包裹上的带子,初始风险,实际风险,1,L=3,E=6,C=4,D,=72,方法,2,Kevlar,手套,侧面切割刀具,71,练习,3:,剪断包裹上的带子,实际风险,2,L=3,E=6,C=1,D,=18,D 20,和,C 4,这是一个可接受的情况,72,结 语,问 题,?,73,谢谢大家！,