党的纪律与作风2.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,党的纪律与作风,中南大学湘雅医学院,陈正武,2012.,10,.,目的：,通过这一章的学习要求学员掌握：,什么是党的纪律？,什么是党的作风？,党的纪律的主要内容和基本特征，怎样 严格维护和自觉遵守党的纪律？,怎样发扬党的优良作风，培育时代新风？,如何加强党的作风建设？,深刻认识反腐败的意义。,提要：,党的纪律和作风是中国共产党的自身建设的两个重要方面，纪律的严明和作风的优良这是我党的政治优势，也是我党区别于其他政党的显著标志，在我国全面建设小康社会，和谐社会，加快推进中国特色社会主义事业的新的历史时期，全党同志一定要准确地把握党的纪律的基本的内容和主要特征。积极探索维护和遵守党的纪律的有效途径；深刻领会党的作风的丰富内涵与时代特征，不断加强党的作风建设，大力弘扬党的优良作风；深刻认识反腐败的意义和反腐倡廉的重要性；把反腐败斗争深入持久开展下去。,第一节 党的纪律,党的纪律的概念：,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党的纪律是按照党的纲领和民主集中制的原则，根据我国的革命，建设，改革实践的需要而制定的党内各种规章制度，条例和决定的总和。简单地说，党的纪律就是党内的各种规矩。,党的纪律,广义,:,党的纪律是根据党的性质，宗旨和民主集中制原则以及党在各个历史时期斗争的需要而确立的规章制度，准则和规范，如：,中国共产党章程,、,关于党内政治生活若干准则,、,中国共产党党内监督条例,（专门条例）等。,狭义：,专指,中国共产党纪律处分条例,中规定的多种行为规范。,党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党政处分的手段保障其实施的，是党的各级组织和全体党员必须遵守的规范。,一、党的纪律的基本内容：,党的纪侓的内容不仅十分丰富，而且随着党的事业的发展，随着形势和任务的变化而不断地增添新的内容。从它的内容和涉及的范围来分主要有；政治、组织、群众、宣传、经济、保密、人事、外交、廉政（生活）纪律等。,1.,党的政治纪律。,它是党组织和党员政治行为的规范。它要求党员必须在政治上和党中央保持一致，坚决执行党的路线、方针、政策。同时还要求党的任何组织和党员必须遵守国家的宪法、法律，在宪法、法律的范围内进行活动。,政治纪律规范党组织和党员的政治行为和政治言论，是维护党的政治原则，政治方向、政治路线的纪律。,主要包括以下四点内容：,1.,必须坚持马克思主义的指导地位，坚持以,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为行动指南（方针）。,2.,必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线（方向）。,3.,必须维护党中央的权威，同党中央保持高度一致，保证政令畅通（准则）。,4.,必须坚决维护安定团结的政治局面（目的）。,2,、党的组织纪律：,它是维护组织上的团结统一的原则与规范，是处理党组织之间，党组织同党员之间关系的行为规则。主要有党的组织原则，组织制度和行为规范等内容，党的组织纪律的核心是要求党组织和党员坚持民主集中制原则，做到,“,四个服从,”,。,3,、党的宣传纪律。,它是专门从事党和国家宣传工作的机构及其工作人员在宣传教育活动中必须遵循的规范。宣传纪律的根本要求是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。保证宣传舆论工具真正成为党和人民的,“,喉舌弘扬正气，扶正压斜）,4,、党的群众纪律。,它是党为保持党组织和党员与人民群众的密切联系而制定的行为准则。党章规定：,“,党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌骂于群众之上。,”,“,三个代表,”,重要思想和科学发展观的要求，归结为一点，也是要求党要始终代表中国最广大人民的根本利益。,党的群众纪律是党的性质和宗旨的体现，其核心是保持党同人民群众的血肉联系。战争年代，我党严守群众纪律（如,“,三大纪律，八项注意,”,）赢得了人民群众的信任和支持,.,江泽民同志在党的十六大报告中指出：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（”没有落后的的群众，只有落后的干部“-毛泽东）,例图,在任何时候，任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心为人民服务，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。,5.,党的保密纪律,它是指党为严密保守党的和国家秘密，确保秘密事项不向外泄露而要求党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。,党和国家的秘密，是在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。它涉及到党和国家安全的社会活动、科技活动及记录这些活动的文字，数字，图像、声像材料等。（如国庆阅兵，神九，天宫一号对接成功等）,党的现行的保密纪律主要有两类：一类是有关保密的法律和法规，如,中华人民共和国保密法,；另一类是在党的工作中规定的具体的保密制度。（各部门的党委、支部都有各自的保密制度）,6.,党的外事纪律。,它是指党的组织和党员在涉外工作中必须遵守的纪律。它是党和国家利益在对外交往中的体现和保障，是搞好涉外交往活动的保证。如,涉外人员守则,，,中共中央关于同外宾接触中要维护国家荣誉和民族尊严的通知,，,国务院关于对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定,等，都是外事纪律的重要内容。,7,、党的经济纪律。,它是党员和党的干部在经济工作中的行为规范。党的十一届三中全会以来，党的工作重点转移到经济建设上来，相当多的党员都在经济领域工作。在经济活动中要立党为公，执政为民，遵守党的纪律，牢记党的宗旨，做到廉洁奉公，两袖清风。,具体有：,关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定,、,关于实行党风廉政建设责任制的规定,、,中国共产党党员领导干部廉洁从政苦干准则（试行）,等。,8,、党的人事纪律。,它是指在党的干部人事工作中，为确保德才兼备和任人为贤的原则的贯彻执行而制定的纪律。,如必须按德才兼备的标准录用干部；对干部的任免、调动和处理要经过集体讨论；不得任人唯亲；不得违反规定；擅自增设机构等，都是党的人事纪律的重要内容。,02,年,2,月，中共中央公布了,党政领导干部选拔任用工作条例,、中间明确规定了干部提拔任用工作中的任用条件，提拔方式、程序，干部考察程序，内容，任职时间及有关的规定和纪律这是人事纪律的重要依据。,补充：,党的廉政纪律。是党的组织，党员干部在执行公务活动中的行为准则。它是党巩固同人民群众的血肉联系，领导人民群众执行党的路线，实现党的任务的重要保证。党的廉政纪律是党的宗旨的具体体现，其核心是党代表中国最广大人民的根本利益。,党的纪律就其表现形式而言，有许多具体的条文规定。党章是党的根本大法，也是党的最高纪律，它规定了党内生活和党的活动的基本原则。我国的宪法、法律，政府机关的政令、法规及条例，都是在党的领导下制定的，代表了人民的根本利益，同样要求我们党员模范地遵守。,以上各方面的纪律，在党的整个纪律 体系和纪律实践中，既要看到它们之间的 区别，又不能忽视它们之间的联系。,二、党的纪律的基本特征,1,、科学性与民主性的统一,2,、阶级性与群众性的统一,3,、自觉遵守与强制执行相结合,90,多年来，中国共产党建立的一系列的纪律，鲜明地反映其与完成伟大的使命和坚持党的性质、宗旨一致的根本特征。,概括起来有以下三个特征,：,1,、科学性与民主性的统一。,党的纪律是以马克思主义为指导，根据不同时期奋斗目标的需要和党员的思想实际而制定的，是符合客观规律。,2,、阶级性与群众性的统一。,中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，以为人民服务为宗旨。党的性质，宗旨决定了党在制定和执行党的纪律问题上必须反映工人阶级和广大人民群众以及中华民族的利益和要求，这是党的纪律的出发点和归宿。,党的纪律既要求符合党内原则，又要从群众中来到群众中去，维护群众的正当合法利益，这是党的纪律的阶级性和群众性相统一的具体要求。,3,、自觉遵守与强制执行相结合。,党的纪律首先是建立在广大党员能够自觉遵守的基础之上。一方面党员是经过党的一定的教育和严格实践锻炼，总体上比一般群众要更先进；另一方面，党员在党内有严格的民主集中制监督机制，他们能更自觉地遵守党的纪律。,此外，为维护党的纪律的严肃性，也制定了必要的强制规范，严格约束党员，对于违反党的纪律的党员，视其情节轻重，给予必要的纪律处分（五种），直至开除党籍。,三、执行党的纪律的基本要求,党章中规定：,“党员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从全国党的代表大会和中央委员会,”,（即通常说的,“,四个服从,”,）这,“,四个服从,”,是党的民主集中制的重要原则之一。,正确处理和协调这,“,四个服从,”,，具有最基本，最具体的整体规范作用，对党内形成一个团结的、战斗的整体有着十分重大的意义。,“,四个服从,”,是中国共产党的组织纪律和组织原则，是建立党内生活正常秩序的根本保证，坚持,“,四个服从,”,是执行党的纪律的基本要求。,四、执行党的纪律对加强党的建设的意义,任何一个政党，没有统一的纪律，就不会有统一的行动，也就难以实现自己的奋斗目标。党的纪律是党的生命，是党的事业取得胜利的基本条件。我党的事业的成功，不仅需要正确的路线和坚强的领导，还需要严格的纪律来保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。,具体来讲有以下五点意义：,1,、党的纪律是执行党的路线的保证。,2,、党的纪律是保证党的先进性的有力武器。,3,、党的纪律提高党的思想政治工作有效性的基础（一靠理想，二靠纪律,邓小平）。,4,、党的纪律是维护党的团结统一的保证。（张国涛：搞分裂,）,5,、加强党的纪律建设，关系到社会主义法制的健全。,切实加强党的建设，用党的铁的纪律，保证党员带头遵守党纪国法，推动法制建设。这样，才能逐步实现我们国家政治生活的民主化以及社会主义民主的制度化和法制化。,小结党员在党的纪律面前人人平等。它表现在两个方面：,一是纪律的标准统一。不论党员党龄的长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，也不论中央机关还是基层组织，都必须按照统一的标准遵守和执行纪律。,二是纪律的约束力统一。如果党员违反了党的纪律，都要受到追究，并按同样的原则进行处理，不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员存在。,五、党的纪律适应的平等性。,第二节 党的作风,党的作风即党风，是党的性质，纲领和路线、方针的外在表现，是党组织和党员在思想、政治、组织，工作、学习、生活等各方面所表现出来的一贯态度和行为。简言之，党风就是党在公众面前展现出来的形象。,一、党的作风建设的主要内容,党的作风建设的内容随着时代的变化而不断充实和丰富。,党的十五届五中全会通过的,中共中央关于加强党的作风建设的决议,中，把党的作风建设主要概括为,“,八个坚持,”,，,“,八个反对,”,即：,（,1,）坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧，不思进取；,（思想路线建设，是党的建设的首要问题，带全局性的根本问题。我们要从,“,教条主义，主观主义，形而上学,”,中解放出来。）,（,2,）坚持理论联系实际，反对照搬照抄本本主义（书上的，国外的都是好的,?,）；,（,3,）坚持密切联系群众，反对形式主义，官僚主义（有的干部下去检查的例子,、,）；,（,4,）坚持民主集中制，反对独断专行软弱涣散。,（,5,）坚持党的纪律，反对自由主义；,从（,2,）,（,5,）这,“,四项,”,作风建设的内容涉及到我党的思想、组织、政治建设，是我党长期坚持并将继续坚持的思想行为作风建设方面的要求。,（,6,）坚持清正廉洁，反对以权谋私；,（,7,）坚持艰苦奋斗，反对享受主义；,（,8,）坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风（例如：一市委书记上任后调整干部,）。,（,6,）,（,8,）这三项作风建设的内容，主要针对当前在建设社会主义市场经济体制过程中党内出现的不同程度的，甚至是比较严重的腐败现象提出来的作风建设的要求，是广大群众的强烈呼声。,二、新时期仍应坚持党的,“,三大作风,”,理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，这就是我们党的三大优良作风。这三大作风是中国共产党在革命战争年代形成的优良作风。在当今改革开放，构建和谐社会新的条件下，为什么仍然必须坚持这,“,三大作风,”,呢？主要理由是：,1,、,“,三大作风,”,本身体现了党性基本要求和不断加强党的建设的内在需要。要使我党永远保持中国工人阶级先锋队性质，成为中国人民和中华民族的先锋队，过去、现在、将来都需要,“,三大作风,”,。,2,、,“,三大作风,”,是党自身建设成功经验的科学总结。,（有人歪曲：,“,理论联系实惠，密切联系领导，表扬与自我表扬。,”,）,3,、,“,三大作风,”,其内涵也在变。如坚持理论联系实际，在当今时代，就要着重用当代的马克思主义,邓小平理论，,“,三个代表,”,重要思想和科学发展观指导实践，我们讲密切联系群众，并不是要求党员都去吃,“,忆苦餐,”,，是要求党员要去为那些为中国特色社会主义的建设而努力的人民去服务。因为党的群众基础扩大了（不像以前分五等阶级,）我们讲批评与自我批评，不是要我们无病呻吟，搞无限上纲上线,应坚持：,“,四不,”,（即：不扣帽子，不抓辫子，不打棍子，不装袋子）；,“,四允许,”,（即：允许收回，允许改正，允许申辩，允许保留）的原则。,从而做到：知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉。,三、新时期的求真务实，与时俱进，开拓创新的优良作风。,胡锦涛总书记曾在中央纪委会上发表重要讲话（,2004,年,1,月），强调要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。他指出：求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应具备的政治品格。,“,求真务实,”,求共产党执政规律之真；,务发展最广大人民根本利益之实。,主要有把握以下几点：,1,、要切实加强思想教育，不断提高党员干部求真务实的自觉性,.,（全心全意,群众关系,）,2,、要切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。,3,、要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。（有以下制度）,学习制度，调查研究制度，联系群众,民主集中制,民主决策,各项公开办事,干部选拔任用工作,大兴求真务实之风，必须以人为本，心系群众，做到万事民为先。（,10,年,03,月底山西王家岭矿难,-,）,胡总书记反复强调：,“,权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,”,（减免税，农，）,因此，弘扬求真务实精神，大兴求真实之风，从根本上说就是要维护好，发展好，保护好群众利益。（提高人民生活水平）,“,与时俱进，开拓创新,”,是我党倡导的又一优良作风。,与时俱进，开拓创新是我党十一届三中全会以来在改革开放，致力于中国特色社会主义建设中所表现出来的优良作风。,与时俱进，开拓创新的思想内涵就是解放思想，实事求是，根据不断变化的客观实际决定和处理问题，可见，与时俱进，开拓创新的理论品质是历史唯物主义世界观，方法论的反映。,与时俱进，开拓创新集中起来就是要站在时代的制高点上，不断深化对党执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，以指导党的建设和中国特色社会主义现代化建设的实践。,四、加强党的作风建设的重要性,作风建设是党的建设的重要组成部分，也是党的建设的一项基础性工作，贯穿在党的思想政治、组织建设之中。重要性主要有：,1,、党风关系到党和国家的生死存亡。党的十六大通过的党章指出,“,党风问题，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题,”,。,2,、党风是保持党的先进性，正确制定和贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。,3,、党风关系到党的宗旨的实现和人心向背，决定着党的使命4,、党风是带动全社会形成并保持健康文明风气的关键。,1,、思想作风：因循守旧，不思进取的思想倾向还不同程度地存在着。,2,、学风作风，学风不浓不正的问题比较突出。（抄袭,工作很忙无时间，吃喝玩乐样样来,）,3,、工作作风，突出的问题是形式主义。（表面文章，形象工程,奥运会,世博会等）,五、加强党的作风建设必须解决的问题。,4,、领导作风：官僚主义的歪风在少数领导干部上不同程度存在着。,(5.12,地震,冰灾,),5,、生活作风：淡忘了艰苦奋斗，勤俭节约的好传统和好作风。（打油诗：红，汤,）,六、深入持久地开展反腐败斗争,1,、反腐败的重要性。,反腐败是全世界各个国家都非常重视的工作，也是一件难以根治的深感头痛之事。,各国的执政党在执政条件下，反腐倡廉与党风建设是交织在一起的。反腐倡廉是执政党党风建设的重要方面，也是执政党政权建设的重要内容和必然要求。因此各国的执政党都把反腐倡廉摆在十分重要的位置。如不狠抓反腐倡廉就会出现,“,亡党亡国,”,的可能，因此反腐败是非常重要之大事。,2,、腐败的形式：主要有：利用职权营私舞弊，贪赃枉法，索赔受贿，敲诈勒索，权钱交易，挥霍人民财富，腐化堕落等等。（如电视剧,人大主任,公安局长,省委书记,等，（,“,重庆打黑,”，,王立军-英雄功臣-犯罪）,3,、正确认识腐败。,腐败是种历史现象，无论哪个朝代（年代）哪个国家均会出现，只是形式和程度不同而以。腐败的突出特征是以权谋利，权钱交易。腐败与私有制和剥削制度，剥削阶级相伴相随，但只要我们能正确认识它，就会去反对、拼击它，就不会在腐败中败下（提高免疫力）。,4,、树立信心，做好反腐。,（,1,）制度；,（,2,）教育；,（,3,）监督；,（,4,）处罚。,（,1,）制度：,我的党制定了一系正确的方针，政策和策略。形成了一套适合我国国情的反对腐倡廉工作机制和强大合力，使反腐败斗争保持了良好的态势（,06-08,年全国部省级高干,39,人其中如上海市陈良宇，,09,年查处,8,人，,10,年来有王益、黄瑶、许宗衡、张春江、刘志军等高官纷纷落马,，12年有薄熙来，王立均等,）,（,2,）教育对党员干部要经常进行教育（洗脑），有法规，条例，有机构，以教育为主，使腐败者越来越少,（,3,）监督：,有专门的监督机构,纪委。,纪委的职能,A,、党的纪律执行情况；,B,、协助党委反腐工作；,C,、对党员干部进行守纪教育，作出维护党纪 的决定；,D,、对党员干部权力进行监督；,E,、检查处理违纪案例；,F,、受理党员的控告和申诉，保障党员权利。,（,4,）处罚：,谁违反了党的纪律，谁搞腐败就要受到严惩。我们党现在对腐败分子是打击力度很大，按其轻重处理,开除党籍,依法处理等（如前面提到省部高级干部的查处，）,2011,年全国共立案侦查各类职务犯罪案件,32567,件,44506,人人数同比增加,1,个点，其中贪污受贿大案,18464,件，涉嫌犯罪县处级以上国家工作人员,2524,人（含厅局级,198,人，省部级,7,人）。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦察涉嫌职务犯罪的行政执法人员,7366,人，司法工作人员,2395,人（曹建明检察长：,2012,，,3,，,12,日介绍）。,只要全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。只要我们党始终与人民群众心连心，党的执政地位就会坚如磐石，我们的党就会是个伟大的党，我们的国家就会日益强盛，我们的反腐败工作就会取得更好成绩。,入党积极分子争做守纪模范，培养良好作风。,1,、要努力学习党章和国家的法律法规，做学习党纪国法的模范。,2,、必须正确处理纪律与自由的关系，坚决反对自由主义。,3,、必须坚决同违反党纪国法和校纪校规的行为作斗争。,4,、加强作风建设，解决,“,三观,”,（世界观、人生观、价值观）问题。,5,、加强树立,“,入党为人民服务,”,的观念，端正入党动机。,6,、谦虚谨慎，积极进取，检查自我，经受考验。,谢谢大家！,Thank you,