在教育部宣布学校新班子会议上的讲话.doc

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在教育部宣布学校新班子会议上的讲话

在教育部宣布学校新班子会议上的讲话

各位领导、各位老师：
　　首先感谢领导与广大教职工的信任与支持。此时此刻，我感到更多的是责任与压力。经过几代人的艰苦奋斗和无私奉献，学校已经取得了显著的成绩。如何在保持现有优势的基础上，使西电有更大的发展、在国内外有更大的影响，是党和人民赋予我们的历史使命，是广大教职工寄予我们的深切厚望。我已深深感到了这种责任的崇高,这一任务的艰巨，这副担子的份量。　　借此机会，我谈几点想法：
　　一、狠抓学科建设，向着研究型、开放式的目标阔步前进
　　两年前，我们在思考应该把一个什么样的西电带入新世纪的问题。今天，我们在思考西电应以什么样的姿态面对新世纪的问题。回答是什么呢？我想应当是一个朝气蓬勃、奋发有为的新西电，是一个特色鲜明、研究型、开放式的国内外知名大学！
　　为此，就要以学科建设为龙头，因为学科是高校教学与科研工作的基础，学科建设的目的是提高人才培养质量、科学研究水平和管理能力，为实现教学、科研和社会服务三大功能打下坚实基础。一句话，学科建设是高校建设的永恒主题。
　　首先要建设好国家级重点学科，突出我校电子与信息特色；其次，建设好211工程的“三群一点”，这是我们的骨干学科；再者，着力培育新的学科增长点，大力发展新兴学科、交叉学科与边缘学科，不断增强学科发展的后劲。
　　二、以人为本、大力加强师资队伍和管理干部队伍的建设
　　一流的学科靠谁来创造、靠谁来建设呢？靠创造型的人才，靠大师级的教授、靠一流的管理人才。因此，就要以人为中心，以人为根本，尊重人，重视人，把人的积极性、创造性和主观能动性发挥好、引导好、保护好。说到底，就是要扎扎实实地建设好师资队伍和干部队伍。
　　首先要有一支知识结构优化、年龄档次合理、具有较高学术水平的师资队伍，树立教师是学校主体的意识，贯彻教授是大学灵魂的观念，行动上而不是口头上提高教师的待遇与地位，使大家树立校兴我荣、校衰我耻的主人公意识。
　　同时，要建设一支廉洁高效、扎实肯干的干部队伍。要坚持德才兼备、任人唯贤的选拔干部的原则，确实把那些政治上成熟、作风正派、乐于奉献、有能力的人提拔并充实到各级干部队伍中去。
　　老教师和老干部是学校的宝贵财富，他们曾经为西电的发展做出过重要贡献，要注意发挥他们的积极性，使他们发挥传、帮、带的作用。
　　年轻教师是学校的希望与未来，应制定切实可行的措施提高年轻教师的待遇。把待遇留人、事业留人与感情留人的“三留人”措施落到实处。
　　三、落实四个机制、把奖勤罚懒措施落到实处
　　江主席指出，应在各项工作中贯彻执行竞争、激励、评价与奖励等四个机制。我认为贯彻四个机制的核心，在于奖惩严明。要旗帜鲜明地表扬和奖励先进人物。要敢于严惩各种违反校规的人和事，决不姑息迁就。每一位领导干部都要“从自己做起，从现在做起”。
　　要大力提倡廉洁高效、严厉惩治腐败，从思想上、制度上与组织上堵住各种漏洞。一旦发现腐败现象，不管是何人何事，都要一查到底，严厉惩处，决不让腐败现象在西电有藏身之地。
　　四、拓展外部发展空间、优化校园文化环境
　　一所大学的发展离不开国家和社会的关心、支持与帮助。为此，我们必须做好以下四点工作。
　　第一、全力搞好并尽快实施共建工作
　　共建是教育部倡导的高校改革方向之一。实施共建有利于充分利用各种资源，调动各方面的积极性。
　　我们要积极争取陕西省、西安市的支持，争取电子科技集团与信息产业部的支持，尽快促成部、省、市、集团的共建。为我校寻求更为广阔的发展空间。
　　第二、着力改善并加强与陕西省和西安市的关系
　　要在观念上、思想上乃至行动上，切实改善同省市的关系，加强沟通、增进了解。学校应努力为当地经济与社会发展多做贡献，也希望得到省市多方面的关心、支持与帮助。
　　第三、继续深化同国家相关部门的友好关系
　　由于学科专业的特点与历史的原因，我们与总装备部、各军兵种、电科院等部门有着广泛而深入的联系，我校大部分科研经费来自于这些部门。因此，我们应更加积极主动地加强与这些部门的联系，寻求更多的支持。
　　第四、抓好校园文化建设
　　要大力加强对学生的综合素质教育。使学生成为既懂专业知识又具有较高文化品位的新一代大学生。
　　要提高广大教职工的文明素质，在校园内形成一种理解、团结、祥和的良好氛围。
　　要切实加强对新校区建设的领导，加快新校区建设的步伐。
　　五、基本的工作方针与原则
　　在今后工作中，我将始终贯彻的工作方针与原则是：
　　第一、坚持贯彻公开、公正、透明、合理的原则，努力创造一种公平竞争、透明规范的工作局面。时刻牢记民不敬吾能，而敬吾公的古训、不忘吏不畏吾严，而畏吾廉的名

言。我深信，做任何事情，公开是前提、透明是关键，公正合理是目的。我将认真贯彻这一原则并首先从自己做起。同时要求全校各部门各级领导都应在工作中认真贯彻这一原则。
　　第二、坚持党的相信和依靠最广大人民群众的优良传统。注重调查研究，掌握第一手资料。把自己的一生同西电的兴衰荣辱紧密联系在一起，为学校的发展埋头苦干，不辱使命。
　　第三、坚持按程序办事，按规章制度办事，维护学校各种规章制度的严肃性。
　　第四、信守踏踏实实做人，认认真真做事的准则。诚信为本、操守为重；不说大话、空话，一切从实际出发；言必信、行必果。
　　同志们，西电曾经有过辉煌的过去，正经历着充满机遇和挑战的现在,也必将会有一个更加美好的未来。我们应当认真地总结过去，准确地把握现在，清醒地规划未来。让我们以江主席“三个代表”思想为指导，紧密结合我校实际，团结一致，振奋精神，奋发努力，扎实工作，少说空话，多做实事，为把我校早日建成特色鲜明、研究型、开放式的国内外知名大学而努力奋斗！

县委领导在某街道村级组织换届选举动员大会上的讲话

同志们：
　　今天上午，某某街道在这里召开街道村级组织换届选举动员大会。根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，今年5—6月份，我们某某街道各村的“两委”将依法进行换届选举，这是某某街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是我县实施基层组织建设年的一项重点工作。刚才，某某书记就如何做好街道村级组织换届选举工作进行了认真的部署。目标明确，措施有力，希望大家按照某某书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个问题。　　一、深刻认识做好这次村级组织换届选举工作的重要意义
　　搞好村级组织换届选举工作，进一步提高村级班子和农村干部队伍的整体素质，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证，是提高农村基层组织建设和加强党的执政能力建设，推进依法执政、民主执政、科学执政的重要组成部分；是落实科学发展观，有效解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进和的迫切需要；是保障党员、村民民主权利，推进农村基层民主政治建设的有效途径，意义重大而深远。从我县实际情况看，这次村级换届选举工作是在党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设和县第十一次党代会第三次会议胜利闭幕的背景下实施的，是在我县加快建设“经济强市、文化大市、旅游新市、人居佳市”和现代化中等城市建设，全力构建和谐社会，加快跻身全国综合实力百强县市行列的新进程中开展的。从街道所面临的实际来看，某某街道为某某县的城市新区，所辖的行政村大部分地理位置优越，,工业基础较好,经济相对发达。经20xx年村级组织换届所选出的村两委干部特别是一把手总体情况是好的，是有能力团结和带领广大农民群众致富奔小康的。但是，同我县面临经济的快速发展和城市化推进的需要相比，与农村基层民主政治建设发展的需要相比，一些村还存在着这样或那样的问题，有的班子带领群众建设社会主义新农村的本领不高，发展意识不强，工作思路不宽；有的缺乏驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，在群众中威信不高；有的班子不注重自身建设，缺乏战斗力；有的村干部不善于做新形势下的群众工作，群众观念薄弱等等。因此，建设高素质的农村基层干部队伍，已成为摆在我们党委政府面前一项重要的课题。从一定程度上来说，这次村级组织换届选举工作能否顺利实施事关全县村级换届选举工作的大局，事关县委“中部腾飞”战略的顺利实施，也事关全县的社会稳定。因此，某某街道党委、办事处，特别是今天参加会议的全体机关干部、村两委干部、全体共产党员务必高度重视，必须站在全局的高度，从实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，充分认识做好这次村级组织换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和使命感，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
　　二、把握原则，依法选举，确保村级组织换届选举工作的质量
　　村“两委”换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥地推进。
　　一要坚持加强党的领导的原则。民主选举不是自由选举，离开了党的领导，民主选举就会迷失方向。因此，街道党委一定要加强对村级换届选举工作的领导，周密部署、精心安排，要严把候选人的资格关，倡导有序竞争，要把坚持和加强党的领导始终贯穿于村级换届选举过程。
　　二要坚持发扬民主的原则。充分发扬民主，让群众充分行使民主权利，是推进基层民主政治建设的基本要求，也是村级换届选举取得成功的重要保证，无论在党支部还是村委会的选举，在各个环节，包括村民代表的推选、候选人的提名和确定以及投票选举等环节，都必须实行全程公开，并通过差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法，保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的民主权利，真正体现群众意愿。
　　三要坚持依法办事的原则。只有坚持依法办事，规范操作，才不会出乱子。我们在具体实施进程中，必须切实做到“法定选举的程序一步也不能少，应当交给群众的权利一点也不能留。”对群众有疑虑的要及时解释；对把握不准的，要及时请示，切实做到依法办事，规范操作，堵塞漏洞。
　　四要坚持分类指导原则，因村制宜，不搞一刀切。这次某某街道开展换届选举的行政村，由于种种原因，各村的情况千差万别，复杂多样。因此，在村级换届选举这项工作全面铺开前，街道党委、办事处要深入调查研究，做到摸清情况，讲究方法，分类指导，因村制宜，不搞一刀切。重点做好二个方面：一是做到先易后难。对工作基础好、条件成熟的村先进行换届选举；对村情复杂、情况不明、条件不成熟的要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄，干群关系紧张、遗留问题较多的村，先尽量解决好遗留问题，努力使各种苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，待条件成熟后再换届。二是做到先整顿后换届。对村党组

织软弱涣散、村班子干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要落实专人负责，先整顿再换届。
　　三、规范程序、依法操作，严把村级组织换届选举工作的关键环节
　　村级换届选举工作政策性强、群众关注度高，规范程序、依法操作是确保选举工作圆满成功的关键。具体部署刚才某某书记已讲得很详细、很全面。我再强调一点。在具体操作上，重点要严把推选村民选举委员会和村民代表关，严把候选人推荐关，严把选举程序关；在各项候选人的推荐提名上，不搞平衡、不搞照顾，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，不许省略、删简；对选民的登记要做到准确、及时依法公布选民名单，使选举工作更加公开、公正、公平，充分体现选民的意愿。街道党委要在全面分析、做好充分准备的基础上，明确各村选举方式，制定“一村一策”，积极探索扩大党内民主和加强村级民主政治建设的有效途径；进一步讲求工作方法，落实有效措施，妥善解决当前村级组织存在的突出问题；进一步拓宽选人渠道，选准选好农村干部。对实施“二推一选”的村，一定要根据县里有关文件的规定，结合各村的实际情况，制定完备的实施方案，并向村民公布；对实行无候选人直选的村驻村干部要积极参与，动员有能力、群众信任度高的村民参加；对确无合适村支书对象的，可以由办事处委派或由农村指导员兼任，确保村两委班子战斗力。总之，要通过选举将那些工作思路不宽，思想陈旧老化、发展意识不强、处理复杂矛盾能力弱、群众威信不高、缺乏战斗力的干部选出去，把那些年纪轻、文化程度高、本领大、能力强、懂经济、能带领群众共同致富的人才选出来，真正选出一支素质优良、结构合理、群众公认的村级干部精品队伍，带动村民走上致富道路。
　　四、分工明确，形成合力，确保村级组织换届选举工作顺利进行
　　村级换届选举工作，政治性、政策性强，量广面大，情况复杂，群众关注。街道党委、办事处一定要在县委委、县政府的统一领导下，进一步加强领导，精心组织，确保这次村级组织换届选举工作取得圆满成功。
　　一要明确责任，各司其职。这次某某街道的村级换届选举工作是对街道党委执政能力的一次现实考验和检验。根据市委的统一要求，各镇、街道党委书记是这次村级换届选举工作的直接责任人，街道党委要高度重视做好这项工作，要建立专门机构，加强对换届选举工作的领导和指导，要把责任层层分解落实到每个工作人员，落实到选举工作每一个环节、每一个方面；驻某某镇街道的农村工作指导员要发挥特殊作用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。为确保我县村级组织换届选举工作依法、有序、顺利进行，县委、县政府专门建立了18个村级组织换届选举工作督导组，由四套班子领导带队，指导各镇搞好村(居)换届选举工作。县委、县政府驻某某街道的督导组由７名同志组成，由我和某某县长任组长，某某同志任副组长，成员由某某、某某、某某、某某等四位同志组成。希望督导组全体同志，在村级换届选举期间，要把相当的精力放在某某街道的村级换届选举工作上，按照督导组的职责要求，及时帮助某某街道解决换届选举中遇到的问题。在选举工作中，大家要心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，为顺利开展换届选举工作创造一切有利条件，共同把某某街道的村级换届选举工作做好。
　　二要严明纪律，提供保障。在开展村级组织换届工作中，要严肃选举工作纪律，坚决依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为。对选举中群体性、苗头性的事件，要密切关注，把矛盾化解在萌芽状态，把事态平息在最初状态；街道选举领导（指导）小组要及时做好有关选举政策的解释，严防政出多口的现象；公安、派出所要形成高压态势，对选举中出现的任何妨害选举正常、依法进行的行为或个人从速从严进行打击，绝不故息。?
　　三坚持守土有责，全力维护稳定。换届选举期间是农村各种矛盾集中爆发、宗族派性斗争比较激烈的一个时期，容易引发大量的不稳定因素。我们要把“不出事”作为这次换届选举的基本要求。20xx年村级换届选举中，某某镇某某村打死了人，在全省出了名。这次某某县要确保不出事，每个镇、街道都要守土有责。要高度重视社会稳定工作，落实工作责任制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间农村基层稳定。在村级换届选举期间，各村要建立突发应急预案，坚决杜绝械斗等不良现象的出现。对问题较突出的村，要制定工作预案，发现问题果断处置。要建立重大事件报告制度，及时上报因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或越级上访，或造成恶劣影响的，要对相关责任人进行严肃处理。
　　同志们，做好某某街道的村级组织换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地抓好这项工作，为加快全市农村经济和社会协调和可持续发展，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。

xx市安全生产监督管理局
2005年 工 作 要 点
2005年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政府对安全生产工作的领导，健全安全生产监管网络；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产长效机制；加大监管执法力度，构建安全生产法规体系；加强安全生产文化建设，构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任务是：
一、常规性工作抓深化
（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95%。
（二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2005年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
（三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保2005年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。
（四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
（五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
（六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。
（七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。
（八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。
（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。
（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破
（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
（十四）在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作积极性，形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力，争取各级党委、政府的支持，齐心协力把全市安全生产抓好。
搞好信息化工作，做好上传下达。
二00四年十一月二十六日

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