第五讲社区和城市化.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第五讲 社区和城市化,1,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,一、社区的含义,（一）“社区”概念的由来,社区这个概念，最早是由德国著名的社会学家滕尼斯提出来的。他在,1887,出了一本,社区和社会,的书。以后美国的罗密斯译成英文。滕尼斯认为，,社区是由同质人口组成的，关系亲密、守望相助，疾病相抚、富有人情味的社会团体。人们加入这样的团体不是自己有目的、有选择的结果，而是因为他生于斯，长于斯，是自然形成的。,2,第一次世界大战以后，人们越来越厌恶资本主义制度造成的人际关系淡漠、疏远，对“社区”这一概念越来越感兴趣。,美国人进一步发展了“社区”的概念，意思是指在一个地区生活、工作的人们的共同体。,1933,年费孝通第一次引进“社区”这个概念，从此“社区”成了中国社会学的通用术语。,八十年代以来，国家民政部在全国倡导，推动社区服务，随着社区服务的发展，“社区”这一概念在实践中被越来越多的部门和群众接受。,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,3,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（二）社区的含义,“社区”一词译自英文的,community,，其原意为“人群共同体”。,对社区研究的不同观点,社区一词的定义有,140,多种。从,140,多种定义的出发点来看不超过两大类：一类是功能主义的观念，他们认为社区是有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体；另一类是地区性的观念，他们认为社区是在一个地区内共同生活的有组织的人群,社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。,具体的说，,社区是由居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。,4,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（二）社区的特征,社区具有以下五个基本特征：,1,、社区是一个社会实体。它包括了社会有机体的最基本内容，是宏观社会的缩影。,2,、社区具有多重功能。,3,、社区是人们参与社会生活的基本场所。,4,、社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的。5,、社区是发展变化的。,5,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（三）社区与社会的,关系,社区与社会的区别、联系,（,1,）从范围上看，社区是社会的组成部分。换句话说，整个社会是由若干不同类型的社区所构成的。,（,2,）从内容上看，社区是社会的缩影，是具有相对完整意义的社会实体。,6,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（四）社区的构成要素,1,、以一定社会关系为基础组织起来的、进行共同生活的人群。,2,、一定的地域。,3,、一定的生产和生活设施。,4,、一定的管理机构。,5,、具有一定特色的文化。,6,、社区居民具有一定的社区意识。,7,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,二社区的类型,（一）按主要功能划分社区类型,根据社区内占主导地位的活动或社区发挥的主要功能，把社区划分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等等类型。需要说明，按主要活动和主要功能对社区进行分类具有明显的相对性,（二）按规模大小划分社区类型,据此，可以把社区划分为巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区和微型社区，等等。按规模大小划分社区也具有明显的相对性特征，其分类标准并没有严格的规定。,8,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（三）按形成方式划分社区类型,据此，可以把社区划分为,法定,社区,和自然社区。,现实中的社区，有的是由地理、气候、资源、生产、群居等原因，自然形成的，是人们在长期的共同生活中逐渐扩展而形成的，具有自然的社区边界，常常以河流、湖泊、空地、山林等等为标志。我们可以把这一类社区看作是自然性社区。其最突出的表现形式是农村中的自然村。有些社区是人为规定的，由政府依各种因素划分确定或规模建设的主要是出于行政管理的需要而设置的，我们可以把这一类社区看作是法定性社区。例如城市中的区政府辖区共同体、街道办事处辖区共同体、居委会辖区共同体，以及农村中的“行政村”等等。,9,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（三）按,社区的地理环境,划分社区类型,以社区的地理环境来划分，平原,、,山区,、,高原,、,滨海社区。,（四）按,社区的发展水平,划分社区类型,以社区的发展水平来划分，传统、发展中、现代、或发达社区。,（五）按综合标准划分社区类型,主要是指同时按照经济结构、人口密度、规模大小、组织特征、文化模式等等标准进行分类，其结果是将社区划分为农村社区和城市社区两大类型。这是一种最基本、最主要的分类。,10,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,三、农村社区和城市社区,（一）农村社区,1.,农村社区的含义,所谓农村社区是指地域广阔、居民聚集程度不高、以村或镇为活动中心、以农业为主、根据血缘和地缘关系聚集起来的人类生活共同体。,11,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,2.,农村社区的特征,（,1,）地域特征：地域比广阔，人口密度低,（,2,）经济特征：以农业为主，经济活动简单,其简单性表现在：经济活动内容简单、经济活动方式简单、经济活动的组织简单、经济活动水平比较低。,（,3,）社会特征：血缘关系浓厚，家庭作用重要的，社会结构简单,（,4,）文化特征：区域性、封闭性、经验性,（,5,）心理特征：乡土观念浓厚，祖先崇拜心理,12,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,3.,农村社区的类型,从不同的角度可以对农村社区进行分类，最常见的分类有：,第一，根据区位分为：平原村、山村、沿海村、滨湖村等,第二，根据经济活动性质分为：农业村、牧村、渔村、林业村等。,第三，根据规模分为：大村、中村和小村,第四，根据行政关系分为：自然村和行政村,第五，根据发展的顺序分为：散村、集村、集镇,13,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,散村社区大都是因地理环境形成或最初形成的小村落。,特点：人数少；经济单一；关系密切；与外界相对隔绝；传统和保守；流动少；变迁缓慢,集村社区是居住人数较多、较集中的村庄。,特点：人数较多；关系有亲有疏；经济有异质；与外界联系；有一定组织、制度；有服务；有流动,集镇社区是由集村发展而成的农村政治、经济、文化中心。特点：人数多且有异质性；农村经济多样化且有商业；关系相对疏远；组织和制度相对健全；功能多样；流动性大；由传统向现代过渡,14,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,4.,农村社区的演变及发展趋势,（,1,）形式,流动性暂时,永久性定居,散村,集村,集镇,（,2,）人口,少、密度低,多、密度增加,（,3,）生产和经济,单一农业,多种农业,部分工业、商业等非农业,（,4,）社区结构,组织增加，规范增多，复杂化,（,5,）总体趋势,流动高，变迁快，现代化，城市化,15,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（,二）城市社区,1.,城市社区的涵义,所谓城市社区是指以非农业生产为基础建立起来的、具有人口密度高、异质性强、社会分工精细等特征的人类生活共同体。,16,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,2.,城市社区的特征,第一，人口特征：人口密度高，异质性强,第二，社会关系特征：人际关系松散，较少情感色彩,第三，社会组织特征：组织的数量多，结构复杂,第四，生活方式特征：生活方式多样化,第五，经济特征：以工商服务业为主,第六，文化特征：理性化、世俗化、匿名性、非个人性,第七，家庭特征：家庭规模和职能缩小,17,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,3.,城市社区的类型,（,1,）按人口规模分为特大、大、中等、小城市,我国对城市社区进行分类的人口规模标准是：,100,万以上人口的为特大城市，,50100,万人口的为大城市，,2050,万人口的为中等城市，,20,万人口以下的为小城市。,（,2,）按功能分为工业、商业、港口、教育、文化、旅游、军事、政治、综合城市,（,3,）按作用范围分为国际性城市、全国性城市和地方性城市,（,4,）按地理位置分为沿海城市、内陆城市和边陲城市,（,5,）按历史情况分为历史名城和新兴城市,18,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（,6,）按城市的起源和特征分为欧罗巴型、阿美利加型、亚细亚型、中东型和其他类型。,日本专家高野史男提出世界城市可以分为五大类，即欧罗巴型、阿美利加型、亚细亚型、中东型和其他类型。欧罗巴型代表欧洲传统城市，城墙包围城堡，市中心有广场、教堂以及其他管理设施。美洲的城市以现代建筑和现代化的商业中心为特征，称为阿美利加型城市。亚细亚型城市具有较多的历史特征，城市的兴衰与统治者的政治利益密切相关。中东型城市是由伊斯兰教徒和游牧民族建立起来的，城市内有集市、商场及四通八达的道路等。,19,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,四、社区的功能,社区是多功能的集合体，社区功能有很多方面，不同学者有不同的看法。综述可以归纳为：,（,1,）政治功能。,（,2,）文化功能。,（,3,）维系功能。,（,4,）服务功能。,20,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,五、我国的社区建设,（一）我国的社区建设提出的背景,总的说是在“全能”的政府“失效”、“万能”的政府“失灵”，“单位制”趋于解体、“单位人”变成“社会人”的背景下提出的。,1,、社会结构变化，国家与社区分离，政企分开，出现功能缺位，要求基层社区进一步发挥整合、服务和管理功能。,2,、市场经济的发展和经济类型的多元化以及人口的老龄化，客观上要求基层社区进一步发挥管理、服务乃至教育、培训功能。,3,、工业化、城镇化给我国城市基层社区带来了一系列压力，要求全方位强化社区功能。,4,、城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求基层社区全面改善居民区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等。,5,、社会主义精神文明建设的深入，迫切要求开展基层社区建设活动。,21,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（二）社区建设的含义和特点,社区建设是指对社区工作的总体概括，是在政府的主导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生活质量，促进社区经济政治和文化事业协调、健康发展的过程。,社区建设与社区服务不同，社区服务是指社区开展的各种福利服务和便民服务。从内容上来说社区建设包括的范围比较广，它是整个社区的全方位建设，而社区服务只是社区建设的部分。,22,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,社区建设的特点,我国的社区建设具有自己的特色，它的特点主要体现在：,第一，综合性。,第二，社会性。,第三，区域性。,第四，计划性。,23,第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（三）社区建设的基本内容,社区建设是对社区工作的总体概括。其基本内容可以概括为以下四个方面：,第一，社区服务。,第二，社区卫生。,第三，社区治安。,第四，社区文化。,24第五讲 社区和城市化,第一节,社区概述,（四）社区建设的基本原则,(1),以人为本，服务社区。也就是以不断满足社区居民的物质文化需要，提高居民的生活质量和文明程度，实现人的全面发展为基本目标。,（,2,）党政主导，广泛参与。在党和政府的领导、指导下，充分发动社区内企事业单位、机关团体、中介组织和居民群众等各种力量共同参与社区建设工作，形成“共驻社区共建社区”的格局。,（,3,）因地制宜，突出特色。要立足本社区的客观实际开展社区建设工作，形成具有本地特色的社区建设体系。,（,4,）循序渐进，勇于创新。,25,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,一、城市化的含义和原因,（一）城市化的含义,人口向城市集中，城市规模扩大和数量增加，城市经济、文化、生活方式逐渐占主导地位，并在社会发展中占主导地位的过程,（二）城市化的原因,1.,直接原因是工业革命和工业化,2.,重要原因是社会管理机构的膨胀和政治、教育、文化等的发展,3.,间接原因是城市的吸引力和容纳的程度,26,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,二、城市化的影响,（一）积极影响,推动社会发展和现代化,1.,生产力水平提高，社会生产效益增长，经济水平提高,2.,促进科技、教育等的发展,3.,社会组织化程度提高,4.,生活方式变化，生活水平和生活质量提高,5.,人口异质性增加，人口素质提高,6.,推动现代化进程,27,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,（二）消极影响,城市问题,1.,世界普遍性问题,a.,自然环境或生态环境恶化,b.,人口拥挤,c.,生活紧张和压力增大,2.,发展中国家的问题,a.,经济发展过快，建设、管理、生活、服务滞后,b.,城乡差距扩大，加剧二元结构格局,c.,贫富差距扩大，城市贫困严重，社会矛盾尖锐,28,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,三、我国城市化的历程和特点,（一）我国城市化的历程,解放后，我国城市化的历程大体经历了四个阶段：,1.1949,1957,的健康发展时期。,2.1958,1965,的大起大落时期。,3.1966,1979,的停滞时期。,4.1979,至今,的高速发展时期,29,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,（二）我国城市化的特点,1.,城市化发展过程比较曲折,2.,城市化水平较底,3.,城市发展收政治因素影响较大,4.,城市化发展不平衡,三、我国城市化的道路和方针,（一）我国城市化道路,1.,我国城市化道路的两种观点,（,1,）发展小城镇观点,利用大城市的辐射，节约成本；,有效避免过度城市化问题；,有效解决农村劳动力转移、产业调整、经济发展等问题,30,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,（,3,）发展大中城市观点,利用率高、效率高、成本低；,小城镇更容易破坏环境,小城镇的小工业争原料、争市场,大城市的问题在发展中可以解决,我国城市化的道路是：大、中、小各类城市协调发展的道路,31,第五讲 社区和城市化,第二节 城市化,（二）我国城市化的方针,“控制大城市规模，,合理发展中等城市，,积极发展小城市”,32,