人保局纠风效能工作汇报.doc

范文最新推荐------------------------------------------------------

人保局纠风效能工作汇报

2018年，我局在县委、县政府的领导下，在县纠风办的具体指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实争先创优和“三思三创”活动精神，解放思想，认真抓好反腐倡廉各项工作，以制度建设为基础，以做好农民工工资清欠工作，做实社保基金管理工作为重点，促进社会基层和谐，以及内部党风建设，为加快我县人力社保事业的发展提供坚强的政治保障。现将今年工作情况汇报如下：
一、落实各类制度，明确工作框架
（一）贯彻落实《廉政准则》
自《廉政准则》发布以来，我局党组就文件内容专门召开会议，对其中的条款进行深入研讨，并成立《廉政准则》自查自纠工作小组，采取明查暗访、各单位、各科室自查自纠汇报等方式进行。对违规科室（单位）以及相关责任人加以告诫，作出及时的整改要求和处理。
（二）出台《内部效能督查机制》
为进一步加快效能建设，着力解决作风不实、效率不高、推进不快等突出问题，我局出台《内部效能督查机制》。通过成立督查小组，采取明察暗访、进度通报等方式，督查年度主要工作任务，承办重大项目、重要事项，县委、县政府主要领导批示要求办理的事项等工作的落实情况。
（三）全面推行绩效对账制度
为贯彻落实县委、县政府《关于全面推行绩效对账制度的实施意见》（宁党办〔2018〕33号），结合深化“三思三创”主题教育实践活动，进一步改进机关作风，提升工作效能，加快服务型机关建设，我局系统全面推行绩效对账制度。“绩效对账”涉及六类对象、五个层次：局主要负责人与局班子成员；局班子成员与分管科室（单位）主要负责人；局机关科室、直属单位主要负责人与科室成员、直属单位班子成员；直属单位班子成员与股室长；直属单位股室长与股室成员。具体方法为“六个一”：即制定一个派账计划；填好一本记账簿子；建立一份亮账档案；开辟一个公示栏目；畅通一条监督渠道；建立一个核账办法。
（四）积极开展廉政风险防范机制
二、做好农民工工资清欠工作
（一）通过专项检查，保障农民工工资及时发放
1、春节期间农民工工资支付专项检查
在此期间，我局落实了三项活动：一是开展建筑业企业工资支付排摸检查，分两组对全县25家建筑施工企业工资支付情况进行了检查，涉及民工809名。大部分建筑施工企业在联合检查之后，都提高了清薪意识，建立了清薪小组，落实了清薪责任；二是做好租赁场地经营企业工资支付报备工作，要求各企业于每月20日前向所属乡镇（街道）报送工资清单，各乡镇（街道）于每月25日前将工资清单汇总后报送县劳动监察大队，做到防患于未然；三是实行群体性欠薪企业排查分析制度，在全县实行群体性欠薪事件预警机制，重点关注可能关闭、停产半停产、转让、出租等容易发生批量减员和群体性欠薪的企业情况，对于上报的重要欠薪事件，采取时时跟踪，重要欠薪案件一事一报，一月一报的方式，时刻关注企业动向。
该次专项行动，我县共出动420人次检查了385家用人单位，涉及加工、建筑、交通、水利、餐饮等劳动密集型行业，及时为966位农民工追回115万元工资。
2、小企业劳动合同“春暖”专项行动
自5月3日至6月30日在全县范围内组织开展以小企业劳动合同签订为主要内容的“春暖”行动。此次专项行动主要检查内容是：大力推广简易劳动合同示范文本；督促用人单位建立职工花名册；指导劳动者与小企业按法定程序签订劳动合同，指导小企业依法建章立制；检查小企业参加社会保险情况，督促小企业为劳动者参加社会保险；加强中小企业女职工、未成年工的体检情况调查。目前已经对近800家企业开展了专项检查，争取在今年实现小企业劳动合同签订率达到80%以上、已建工会企业集体合同签订率达到80%以上，保障了农民工的合法权益。
3、建筑工地用工情况专项行动
为切实维护农民工合法权益，确保农民工按时足额领取工资，针对日前县受理建筑工地员工欠薪案件日渐增多这一现象，县劳动监察大队联合县建设局、交通局、水利局等部门，从2018年9月1日开始，启动为期1个月时间的农民工工资支付情况专项检查。
此次专项检查行动涉及全县89个建筑企业，包括在建工地共173个，主要检查两个方面的内容：一是在建项目立牌情况，员工考勤卡使用情况；二是工资支付情况，在建项目上报季度花名册和工资清单情况。
4、落实各类农民工工资清欠工作。
三、做实社会保险基金管理工作
（一）社会保险基本情况
今年以来，我局以科学发展观为指导，进一步建立健全社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，完善管理制度，强化基金征缴与监管，全力提高社会保障能力和水平，推动社会保险事业的全面、协调、可持续发展。
（二）社会保险基金征缴情况
1、缴费基数和比例
2、基金征缴方式
目前我县各项养老保险费均由地税部门负责征收，但还没有实现地税部门全责征收，即企业单位职工养老保险费由社保经办机构于当月底产生当月的应征数，交地税部门负责收取后解缴国库；医疗保险由医保经办机构于当月底产生次月的应征数，交地税部门负责收取后解缴国库；自由职业等个人社会保险费采取委托社保经办机构收缴，再由地税解入国库的方式。
3、扩面征缴情况
（三）基金管理情况
社保基金监管工作是我局反腐倡廉建设重点工作，我局该项参与单位有监察、财政和审计等部门。每年都能按要求全面完成。主要做法有下面几点：
1、加强领导，落实责任。
我局作为县社保基金专项治理领导小组的牵头单位，下属的社保中心、医保中心、农保处也成立了内部控制领导小组和监管小组，由中心（处）主任牵头不定期围绕社保险基金开展工作。
2、抓实专项，健全内控。
为加强社保基金监督管理，我局成立由分管局长担任组长的社会保险个帐管理专项检查领导小组，制定专项计划，全面自查，并根据市局检查意见落实整改措施。同时，我局强化制度监督，重整内控规章制度、实行审核相分离、科室监督和推行公示制度等；强化群众监督，设立举报箱、公布举报电话，推行政务公开等。我局及时征收当期社会保险基金，收入按规定入账，无隐瞒、转移社会保险费收入现象，无自行制定征收优惠政策。
3、遵循规定，严格操作。
我县社会保险基金运作实行财务业务一体化管理，使业务数据自动传向财务系统，减少人为干预，做到数出一门，数据共享，提高了基金管理水平和工作效率。实行“收支两条线”管理，即企业职工基本养老保险基金每月由县地税部门征收，及时解缴国库，再由国库划拨到财政社会保障专户储存。财政部门根据社会保险基金收支计划，并结合缴存财政专户情况，对社保经办机构的用款申请审核无误后，在规定的时间内将资金从财政专户拨入支出户。城乡居民和被征地人员养老保险基金由社保经办机构负责征收，纳入社会保障财政专户，单独记帐、核算、专款专用，待遇发放由经办机构负责，并设支出专户。资金拨付由经办机构每月有计划地向县财政局申请，审核无误后由财政局划入支出专户。专户内的养老保险基金实行统一管理，按资金种类分别建账，分账核算，专款专用，不得相互挤占或调剂使用，基金管理运作规范，确保基金安全。
4、存于国有，保值增值
社会保险基金按规定均存在国有银行。根据社会保险基金收入、支出等综合情况，合理布局活期和定期存款，并与银行签订协定争取存款利息最大化，充分实现基金的保值增值。
5、把住“四关”，严防损失
6、强化监督，确保安全
每年的社会保险基金预算、决算工作都要报送审计部门；每年接受省市联合审计和县审计部门的审计，接受县人大、政协以及审计等各界的监督。
（四）基金使用情况
四、存在的主要问题和原因
（一）窗口服务水平有待提高
就目前窗口服务情况来讲，虽然办事效率已经提高很多，但是还存在一些弊病，例如服务的规范化（语言、行为等）不够、主动性不强、多样性缺少，使得来办事的群众偶有误会发生，另外，窗口服务缺少量化，使得办事人员也缺少相应的约束。
（二）机关作风建设有待加强
在机关效能检查中，我局工作人员曾被查到过一次上班时间聊天，这次的检查，也反映出我局工作人员办事作风、纪律还需进一步提高，尽管我们对此事召开了相应的讨论会，对相关人员进行相应处罚，但是机关作风建设，尤其是各项制度的落实还是需要进一步狠抓，要把一切有损政府形象言行和举止消灭在萌芽。
（三）劳动监察主动性还有欠缺
现行的劳动监察工作基本维持在有人投诉去处理、某个时间段开展一次专项检查这种模式，应该说这一模式还是比较被动，日常巡查不够，一方面是人员缺乏，另一方面也是巡查工作缺少常态，这需要我们劳动监察部门加大监察主动性。
五、2018年工作打算
（一）打造窗口服务文化
一是使用规范的语言和礼仪；二是通过实行首问责任制形成负责的办事风格；三是通过多样的窗口宣传让群众更直接、更形象地了解业务、了解工作人员、了解政府；四是推行量化考核制度，促成高效保障机制。
（二）狠抓干部作风建设
强化内部效能督察机制，成立专项整治小组，对干部的工作纪律、办事效率进行相应的督促和整治。采取明查暗访、进度通报等方式进行，对违规科室（单位）以及相关责任人加以告诫，作出及时的整改要求和处理；督察要求为：年度工作、重大项目和重要事项建立对账检查制度。效能督查每月开展一次，领导干部带头参与。建立台帐，对每次督查过程和结果进行记录。督查结果每季度至少书面通报一次。
（三）加大主动劳动监察力度
继续发挥监察“网格化、网络化”模式的优势，加强个区域劳动监察的互动交流，加大日常巡查力度，建立干部联系企业机制，大力宣传劳动法，增强企业学法、守法意识以及员工的维权意识，发挥监察的主观能动性。
总之，我局在加强人力资源和社会保障体系建设的同时，严抓内部管理，强化党风建设，在做好农民工工资清欠工作以及社会保险基金管理工作的同时，创新工作方式，探索新的工作路径，力争把我局建设成为一个高效、廉洁的社会保障工作领头人。

为认真贯彻落实市纪委十届三次全会精神，确保经济发展环境优化工程顺利实施，经研究，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市纪委十届三次全会部署，围绕建设服务、政务、政策、法制、市场“五大”环境目标任务，督促有关部门简化办事程序，提高服务效率，规范执法行为，落实减负措施，同心促发展，奋力度难关。
二、目标要求
突出解决六个方面的问题：政策贯彻落实不到位的问题；行政许可项目多、程序繁杂、行政效率和服务质量不高的问题；“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”、 行政不作为或乱作为、为政不廉的问题；“两集中、两到位”改革力度不够，行政服务中心授权不到位的问题；损害企业利益、破坏经济发展环境快速解决机制缺位的问题；机关作风散漫、工作纪律松弛的问题。
检验工作的标准：是否优化了企业的发展软环境，促进企业又好又快发展；是否提高了行政工作效率，提高了为企服务质量；是否推进了简政放权工作，增强了区域经济发展活力；是否简化了办事程序，规范了办事行为，“一站式”服务落实到位；是否实现了行业作风好转，形成为企业服务合力；是否形成了经济发展环境问题快速解决机制。
三、主要措施
坚持标本兼治，综合治理，既立足当前，认真解决企业和群众反映强烈的问题，又着眼长远，探索有效预防的措施，逐步建立长效机制。
1、建立四项制度，优化企业发展软环境。一是建立损害企业利益、破坏经济发展环境问题快速解决机制。对群众诉求坚持多办少转，强化自办；强化对转办和交办的问题的督查，要提要求，问结果，听汇报，对不认真调查处理、敷衍塞责的，要予以退回重新调查处理。性质严重的问题要敢于接手、敢于查处。对事实清楚、性质严重的问题通过监察建议形式，限期解决问题，杜绝问题久拖不决；对问题存在但难以取证认定的问题，责其讲清问题，制定整改措施，加大督查力度。二是建立问责谈话制度。对群众和企业举报的基层单位侵犯企业利益，不作为、乱作为造成后果的，除对当事人作出处理外，对单位负责人要进行责任追究三是建立投诉通报制度。要定期向被投诉单位原汁原味通报群众和企业投诉数量和投诉的问题，督促被投诉单位制定措施改进工作。四是通过暗访形式进行问题调查，督促解决态度蛮横、作风拖沓、刁难基层等方面的问题。对典型案例，要适时分析总结，进行通报，以点带面，促进工作全面开展。
2、密切政企联系，加大受理督查力度。20xx年逐步建立30个中小企业联系点，聘请30个中小企业经济环境监督员，发挥企业联系点作用，了解政府机关行政效率、工作作风和为企业服务状况以及企业的呼声。加大企业投诉受理和督查力度，通过电视台、报社等新闻媒体公布投诉电话和投诉网址，方便群众和企业对政府机关行政效能和经济环境的投诉。突出抓好与企业联系密切、关系企业发展的工商、税务、质监、环保、城建、交通等重点系统单位的督查工作，定期召开专题会议研究落实“经济发展环境优化工程”工作措施。对企业反映的问题要及时向被反映单位反馈，认真督查，督促解决。
3、认真开展“两集中、两到位”改革，提高行政审批效率。按照市委、市政府的要求，充分发挥监督检查职能作用,积极推进行政审批“两集中、两到位”工作的落实。按照应进必进、进必授权的原则，将应进入市行政服务中心办理的行政审批项目全部纳入服务大厅集中办理，实行一口受理、限时办结，避免“两头办理、体外循环”，切实提高行政审批效率。同时督促各部门、单位按照“真减实放、强化服务、权责一致、依法推进的原则，清理行政审批项目、搞好简政放权工作。
4、扎实推进政务（办事）公开，规范办事程序。积极配合主管部门，切实发挥监督检查的职能作用，综合运用普查、抽查、互查、暗访等形式，围绕公开内容是否全面、形式是否便捷、时间是否及时、程序是否严密、制度是否健全、群众是否满意等方面开展监督检查，及时发现漏洞，查找原因，采取对策，督促有关部门、单位有针对性地加以解决。建立健全政务（办事）公开长效机制，切实发挥示范点的带动作用，推动政务（办事）公开工作深入开展。
5、运用电子监察，规范行政审批。运用电子监察平台对行政审批实施机关开展日常监察，规范行政审批行为，实施预警纠错，严格责任追究。对电子监察数据进行统计分析和效能评价，定期通报。对全局性、倾向性问题分析原因、提出对策，为领导决策提供服务。督促有关部门转变工作作风，提高审批效率，为扩内需、保增长、调结构等项目顺利开工和建设创造有利条件。继续抓好机关效能考核评议工作，完善考核评议方案，努力体现创新性、可操作性。
6、加大纠风力度，规范部门和行业作风建设。落实行风建设责任制，坚持“管

行业必须管行风”。对行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业加强工作督导，着力解决一些部门和单位存在的门难进、脸难看、事难办和刁难群众、不作为、乱作为问题，进一步强化服务意识，规范执法行为，提高工作效率，落实减负措施。进一步完善民主评议政风行风等制度，更大范围地征求企业和基层群众对行政执法部门、经济管理部门等部门和单位的评议意见，办好政风行风热线，畅通企业、群众投诉渠道，督促有关部门及时解决群众的合理诉求，促进部门和行业风气的进一步好转。
7、认真治理“三乱”，规范涉企服务。严肃查处涉企乱检查、乱收费、乱罚款和公路“三乱”等方面的问题，维护企业合法权益；严格执行涉企执法检查审核备案制度。进一步规范政府部门和单位执法检查行为,对于干扰企业正常生产经营，到企业重复检查、交叉检查等事项，坚决予以制止；严格企业培训审核。对涉及企业的培训，要严格审核备案、严格收费核准，严禁借办班乱收费；继续清理、规范涉企评比达标表彰。严格监督落实上级文件明确规定取消的项目，坚决查处顶风违纪、私自组织企业参与评比达标表彰活动等损害企业利益的行为。
8、加强协调督查，规范行业协会、市场中介组织服务。协调、督促工商、民政等有关部门，规范行业协会、市场中介组织的服务行为、收费行为。严禁利用部门职权，向企业强行服务、强行收费，严肃查处指定服务、强制服务以及乱收费、高收费、价格欺诈等问题。
四、切实抓好责任落实
1、成立领导小组。成立落实经济发展环境优化工程领导小组，由市纪委一名副书记任组长，有关常委、监察局副局长任副组长，有关职能室负责同志任成员，负责抓好该项工作的组织、协调和工作落实。领导小组办公室设在市纪委监察投诉中心
2、落实工作责任。各厅室要按照本实施方案提出的各项任务进一步明确工作目标、明确责任人、明确完成时限，形成工作台帐，保证各项工作地扎实开展。市纪委监察投诉中心负责调度工作情况，掌握工作进度，及时向委领导报告各厅室承办和落实督导工作任务情况。
3、强化督促检查。每季度召开一次调度会。各厅室主任按照职责分工报告工作进度，分析存在问题，提出整改措施，保证各项目标任务的圆满完成。

同志们：
在全市上下认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十二届四次全会和市委二届九次全会精神之际，团市委在这里举办每年一次的全市团干部读书会，这对于提高团干部素质和能力、提升我市共青团工作整体水平具有积极的意义。希望同志们珍惜机会，静心学习、潜心思考、有所收获。
近年来，全市各级团组织坚持围绕中心，服务大局，认真履行职责，为我市经济社会的跨越式发展发挥了重要作用。各级团干部积极引领青年建功立业，引导青年健康成长，取得了重要成绩。广大团员青年与社会同进步、与时代共发展，自觉奉献、积极进取，展示了新时期青年的良好精神风貌。市委对我市的共青团工作是满意的，对广大团干部和团员青年是充分信赖的。
借此机会，我就进一步加强团的建设，提两点希望：一是团干部要树形象；二是团组织要创新业。
一、希望各位团干部刻苦学习、勤奋工作，树立时代青年的新形象
共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分，也是团员青年的表率。当前，我市正处于改革开放和现代化建设的关键时期，处于生态文明和全面建设小康社会建设的攻坚阶段，尤其需要各级团干部通过刻苦学习提高素质、提升能力，通过勤奋工作增长才干、增添本领，真正造就一支让党放心、让青年满意的共青团干部队伍。具体要注重做到以下四点：
第一，要注重把握正确的政治方向，做中国特色社会主义的坚定信仰者。中国特色社会主义道路，是党领导人民经过艰辛探索开辟的正确道路，是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向。伟大的事业需要一代代人接力，广大团干部要担当起改革开放和现代化建设的重任，首先必须奠定坚实的思想基础，通过对中国特色社会主义理论体系的深刻理解、对改革开放30年伟大成就的深刻把握，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。在这一思想基础上，要把中国特色社会主义的理想信念内化为坚定的政治信仰、正确的价值追求和科学的世界观、方法论，转化为创新的思路、实际的能力和优良的作风，自觉把个人发展融入到党和人民的事业中去，把个人追求融入到富民强市的实践中去，在行动上真正体现正确的政治方向。
第二，要注重知识积累，做永不自满的求知者。青年时期是学习的黄金时期。广大团干部要切实把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式，不断充实自己、完善自己、提高自己。要确立终身学习的理念，只争朝夕、孜孜不倦地学政治理论、学业务技能、学科技知识、学人文历史、学法律法规，努力优化知识结构、提高理论水平。要培养学思结合的习惯，尤其要注意结合工作中的热点、难点问题深入思考，在思考中迸发出创新的思想火花，通过思考找出带有规律性的东西，努力提升辨证思维、求真务实的能力。要强化学以致用的意识，坚持用理论指导实践，把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，在实践中汲取营养，研究新问题、探索新方法、创造新经验，努力促进理论问题实践化，提高攻坚克难、善作善成的能力学习作为团干部的第一任务，关键要坚持两条，一是把学习作为精神追求，提高自觉性；二是理论要联系实际，与实践相结合。
第三，要注重实践锻炼，做青年创业创新的引领者。自觉到改革发展稳定的第一线去经受锻炼，是广大团干部提升素质、服务青年、报效社会的最好舞台。要深入工作一线，提高调查研究的基本功。调查研究是成事之基、谋事之道，不仅是工作方法问题，而且是事关党和人民事业成败的大问题。提高调查研究基本功，不仅对当前工作有好处，对团干部今后的成长也非常有利。要学会解剖麻雀、了解实情、总结经验，真正摸清青年的思想和呼声，搞清青年创业创新的困难和内在需求，创设有针对性的载体，提炼好的做法，创造新的举措。同时，也要向党委政府多提出具有建设性的意见、建议，为党委、政府科学民主决策服务。要深入矛盾一线，提高解决问题的基本功。要坚持到矛盾多的地方、困难多的地方、工作推不开的地方去，开展有针对性的工作指导，帮助他们解决实际问题，打开工作局面。要深入青年群众，提高做群众工作的基本功。目前，团干部的文化程度都不弱，但群众工作能力怎么样？要给自己打个问号，继续努力。要坚持从群众中来、到群众中去，通过与群众打交道、交朋友，强化群众观念，增进与群众的感情，改进做群众工作的方式方法，掌握群众工作技巧，真正做到在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。
第四，要注重锤炼高尚品德，做文明社会风尚的践行者。青年素有开风气之先”的光荣传统，是引领社会风尚的重要力量。团干部要当好青年的表率，首先要在思想品德上做好表率。要围绕建设社会主义核心价值体系，积极参与和谐文化建设，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，为提高全社会文明程度发挥积极作用。在社会上，要带头践行社会主义荣辱观，发扬传统美德，遵守社会公德，大力发扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚信和谐的社会风尚，从我做起，从小事做起，从身边做起，积极倡导社会文明新风，充分展现当代青年的良好精神风貌。在工作中，要恪守职业道德，强化责任意识，培养优良作风，加强廉洁自律，做到对工作精益求精，对生活淡泊名利，树立自豪不自满、昂扬不张扬、务实不浮躁的良好形象。
二、希望各级团组织坚持改革创新，努力在服务大局和服务青年上创造新业绩
全市各级团组织要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，以改革创新精神加强团组织建设，不断提高组织青年、宣传青年、服务青年的能力，切实把青年的智慧和力量凝聚到生态文明和全面小康社会建设的大局上来，努力在创业创新实践中塑造共青团新形象。
第一，要围绕大局、服务大局。什么是大局？大局就是全局，就是改革发展稳定。“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”是市委年初提出的重大决策部署，这体现了市委对生态文明建设的高度自觉，体现了市委对生态优势的深刻认识，体现了市委对发展路径的科学把握。围绕大局，不能只是挂在嘴边，必须对市委的战略部署加以深刻理解，坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路。各级团组织要深入学习实践科学发展观，按照党委政府的重大决策部署，找准工作的结合点，尤其要结合青年特点，形成工作特色，进而形成亮点和品牌。要围绕经济建设中心，深入开展“高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”主题活动，不断深化“青年就业创业行动”、“青年就业培训工程”、“青年创业导航行动”等载体，发挥青企协、青农协的作用，为团员青年提供更加切实有效的服务，引导更多的团员青年做创业的先锋、创新的尖兵。要围绕生态文明建设，深化“保护母亲河生态监测站”活动，广泛开展青年环保志愿者服务和青年职工环保、节能小创造、小发明等创新活动，引导青年强化生态环保意识，共同建设绿色家园。要围绕社会主义新农村建设，深入实施“新农村·新青年”发展计划，加大农村就业培训和创业信贷扶持工作力度，完善“四百结对共建”帮扶机制，促进农村青年创业致富奔小康。要围绕社会主义精神文明建设，通过“爱心”和评选“十佳杰出青年”、“青年文明号”等载体，积极倡导良好社会风尚。要围绕“平安”建设，深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，做好未成年人的普法教育和失足青少年帮教转化工作，引导青少年共同维护社会和谐稳定。
第二，要引导青年、服务青年。在精神上感召青年，巩固党执政的青年基础，是党赋予共青团的一项重要职能。要用社会主义核心价值体系武装青年、组织青年，这是团的首要任务；要增强服务意识，在服务中凝聚青年、引导青年。各级团组织要牢固树立以人为本的理念，坚持把改善青少年民生作为重要职责，积极整合社会各方资源，以低收入家庭青少年、进城务工青年、农村留守儿童等青少年群体为重点，努力帮助他们解决在就学、就业、就医、维权等成长发展中遇到的实际问题。要针对农村低收入农户，实施好“低收入家庭青少年关爱行动”；针对贫困学生求学难问题，继续抓好希望工程和“爱心助学”行动，拓宽筹资渠道，完善管理机制，进一步扩大贫困学生受助面；要针对失业青年、社区闲散青少年、流浪儿童、残疾青少年等青少年群体，继续深入开展“流动少年宫进农村、进社区”、“送希望、送温暖”等活动，努力为他们排忧解难；要进一步抓好12355青少年服务平台，加强工作队伍和工作机制建设，努力打造青少年喜爱、社会有影响的服务品牌。
第三，要面向基层、服务基层。基层组织是团工作的主要载体和开展团工作的主要阵地。加强基层组织建设是共青团的永恒课题，也是共青团组织更好地履行职能、发挥作用的重要保证。各级团组织要主动适应经济社会的深刻变革的新特点，以改革创新为动力，坚持“党建带团建、团建服务于党建”的原则，把团建工作纳入基层党建的总体规划，切实加强基层组织建设，努力构建更科学、更管用的团组织运行机制和工作机制，把共青团组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、党和政府满意、团员青年信赖的群众组织。要适应青年群体流动更加频繁、分布更加广泛的新特点，加强基层基础建设，把区域内不同所有制、不同行业、不同层级的团的基层组织都纳入到区域团的工作体系之中，努力实现组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖和服务覆盖的有机结合。要适应时代发展的需要，以党内民主为导向，探索扩大团的基层民主，充分保障团员民主权利，发挥团员主体作用，着力激发基层团组织的内在活力。要适应青年思想活跃、追求多元的新特点，开展团员先进性教育活动，进一步加强团干部队伍和团员队伍的思想建设、作风建设和能力建设，使广大团员更好地承担起新形势赋予青年的历史使命，更好地完成各级党组织交给共青团的任务，努力开创共青团工作的新局面。
共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委要从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团和青年工作的重大意义，进一步加强和改进对共青团的领导，坚持以党的建设带动团的建设，认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题，为团组织开展工作创造更好的条件。要关心团干部的成长，为他们提供更多的学习锻炼机会，让共青团这所学校为党培养更多想干事、能干事、干成事的优秀人才。
同志们，我们所处的时代是一个充满活力、大有可为的时代。市委殷切希望全市各级团干部和广大团员青年，不负重托、不辱使命，更加勤奋地学习，更加扎实地工作，更加顽强地奋斗，用青春的智慧和勤劳的双手，努力把的明天建设得更加美好！

19 / 20