在全县山洪地质灾害防御工作会议上的发言材料-1.doc

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在全县山洪地质灾害防御工作会议上的发言材料

同志们：
全县防汛抗灾工作已经进入非常时期。今天，县委、县政府专题召开全县山洪地质灾害防御工作会，主要是贯彻落实省、市山洪地质灾害防御工作会议精神，认真研究我县山洪地质灾害防御措施，切实做好山洪地质灾害防御工作。刚才，灵官殿镇介绍了防灾避灾的先进作法和经验水务、国土部门通报了我县山洪地质灾害防御工作情况，还观摩了灵官殿镇双河口村山洪灾害紧急避灾演练。等会，县委周书记、艾县长还将作重要指示，大家一定要认真领会精神，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、认真领会省、市山洪地质灾害防御工作会议精神
6月17日，省委、省政府在浏阳市召开全省山洪地质灾害防御工作座谈会。省委张春贤书记在会上强调，各级各部门要进一步统一思想认识，明确目标、要求、措施和责任，确保山洪地质灾害防御工作抓紧抓好、落到实处。总的要求是坚持“一个原则、两个确保”，即始终坚持人民生命安全第一的原则；确保人民生命安全，杜绝群死伤；确保水库（电站）、尾矿库安全，不垮一库一坝。6月22日，市委、市政府在洞口县召开了全市山洪地质灾害防御工作会议，市政府郭市长就绥宁“6·9”洪灾讲了十个方面二十个问题，并部署安排当前的防汛抗灾工作。市委童书记做了重要讲话，要求紧紧围绕市委、市政府确定的“不垮一库一坝，杜绝群死群伤”的防汛工作目标，坚决克服麻痹松懈思想与侥幸心理，结合本地实际，着力抓好山洪地质灾害防御工作。各级各部门务必抓好“六个落实”，即责任落实、防灾落实、测量落实、预报落实、保障落实、整改落实。全县上下一定要认真领会省、市会议精神，尤其省委张春贤书记和市委童名谦书记的讲话精神，对照我县的工作目标与任务，结合各自工作，不折不扣地抓好落实。
二、正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。应该肯定，全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视，科学防控，积极应对，做了大量富有成效的工作。前段时间气象部门几次预报有强降水过程，我县虽然没有大的强降雨，没有造成大的损失。我们希望风调雨顺，但必须有备无患。如今年6月24日，简家陇、水东江乡及三都、黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨，其中简家陇最大三小时降雨96毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高，冲垮了一些山塘，淹没禾苗、西瓜，造成了一些经济损失。幸好只有一阵子，雨就停了，如果时间再长，那么就会造成很大损失，因此我们必须清醒地认识到，目前已进入主汛期，到了险情和灾情易发、高发的时候。因我县防御山洪地质灾害基础不牢，隐患大，所以，我们绝不能掉以轻心，具体表现在以下几个方面：
一是山洪地质灾害隐患较多。目前全县重点山洪防治区就涉及26个乡镇，103个村，其中市级重点村48个。存在各类地质灾害隐患点125处，其中崩塌1处、滑坡85处、泥石流4处、地面塌陷4处，岩溶塌陷1处。主要分布在两市镇、牛马司、界岭、砂石等矿区以及灵官殿、石株桥等花岗岩分布区。二是尾砂坝安全问题突出。我县有邵东铅锌矿尾矿库、高桥铅锌矿尾矿库、金众矿业公司尾矿库、华泰龙公司渣场四座尾矿库，大都存在着坝体稳定性不强，巡坝、放矿工人业务素质不高，无观测设施，无应急救援物质储备等安全隐患。目前，我县已进入主汛期，强降水天气时有出现，对尾矿库安全构成极大威胁。三是水利工程现状不容乐观。据统计，全县126座水库中存在不同程度险情的有56座，尚有23座没有通防汛公路。中型水库干渠及引水渠共有险工险段132处，特别是三合、炉前、天台山三座水库的引水渠，不但难以发挥防洪减灾作用，而且已成为安全度汛的重大隐患。四是报警设备缺乏与落后。全县48个山洪地质灾害易发村仅有17个配备了高音喇叭等报警设施，其它31个仅配置了铜锣、口哨等简易报警设施。五是防汛器材物资配备不足。特别是属乡镇管理的小型水库防汛器材物资储备严重不足。六是非法建房、构筑现象时有发生。在水工程管理与保护范围内非法修建建筑物、构筑物。如黑田铺乡大塘村刘富军擅自在左冲水库溢洪道管理范围内非法建房，严重影响该水库的安全运行。七是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍，必须采取切实可行的措施加强解决。
三、扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作
各乡镇、各部门要按照省委“坚持一个原则，做到两个确保”的总体要求，紧扣市委、市政府确定的“不溃一库一坝，杜绝群死群伤“的防汛工作目标，结合实际，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
1、加强宣传发动。防汛抗灾工作必须广泛动员基层干部和广大群众积极参与。要进一步加强山洪地质灾害防御知识的宣传普及和教育培训，采取多种有效方式，将防御山洪灾害的基本知识宣传到村、组、户，将防灾、避灾、救灾常识送进机关、学校、工厂、矿区等，切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力。要在做好宣传工作的基础上，有计划、有针对性地对各级干部进行相关知识培训，提高各级干部特别是乡村领导干部和党员骨干的应急反应和组织指挥能力。
2、强化防汛抗灾预案的落实。山洪地质灾害的不确定性，要求防汛工作必须立足于防大汛、抗大灾、抢大险，不断地总结经验，落实预案制度。防汛预案要充分考虑到各种可能性，力求周密细致，重在可操作性。各乡镇、各部门都要按照“零伤亡，少损失”的要求，对险段防守、队伍调度、人员转移、物资调运、医疗救护、治安保卫以及灾后救济、保险理赔等各项工作，制订简洁、明确的操作规程。
3、建立健全预警预报体系。这项工作做好了可以为防汛抗灾争取更多的时间。气象、水文、水务、国土资源等部门要切实加强雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施建设，加强实时监测。相关部门要搞好对河流水情以及山体滑坡、泥石流的监测预报，努力提高预报的时效和精度。同时要与各乡镇对自然灾害易发村进行全面排查，对没有预警预报装置的自然灾害易发村，要予以
配置好；对已有的要进行维修和完善；气象部门要及时准确发布气象、水文预报信息，特别是对灾害性天气变化，要进行会商，要随时向社会发布。各乡镇要加强基层预警体系建设，在手机短信预警的基础上，结合各自的实际情况，采用电话、敲锣、吹口哨、高音喇叭等快速、简便、可靠的报警手段，形
成直接覆盖到每一个山洪地质灾害易发区乡镇、村、组、户的群众预警系统。
4、全面落实查险处险措施。一是全面排查。各乡镇、安监、国土、水务部门要迅速组织力量对各类水利工程、矿山和山洪灾害易发区进行“拉网式“排查，逐乡镇逐村组逐塘库排查并建档，对严重存在问题的研究处置方案，建立台账，迅速形成排查书面报告。二是抓紧处险。对查出来的险情，不得视而不见，听而不闻，不得存有侥幸心理。要采取切实有效措施消除隐患，对一时难以彻底消除隐患的要确定应急抢护方案与安全度汛措施，确保万无一失。
5、落实防汛物资与抢险队伍。各乡镇要按照分级负责和防大汛的要求，想尽千方百计备足防汛物资器材，并做到专人管理。没按要求备足抢险物资的一定要及时补充备足，并做到管理有序，除编织袋等不易保管的物资可以采取代储的方式储存外，其它如砂卵石、木材等抢险物资一定要以实物的方式储存到位。各乡镇要将山洪地质灾害易发村的高频口哨、铜锣等简易实用的预警设施配备到位。各水库要落实好以水管单位为主的专业抢险队伍，以大坝附近村组劳动力为主的常备抢险队伍。中型水库不得少于300人，小一型水库不得少于100人，小二型水库不得少于50人。县人武部预备一支100人防汛抢险机动队伍。抢险队伍人员要造具花名册，并进行培训，建立联系卡，确保一旦出现险情，能够拉得出、顶得住、战得胜。
6、认真搞好防御演练。这次会议后，各乡镇要组织搞一次防御演练，对可能发生山洪地质灾害的村及病险水库下游村进行一次演练，切实提高实战能力。防御演练要做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障、群众受教育。
四、强化山洪地质灾害防御工作体系建设和责任制
当前正值主汛期，防汛抗灾责任重大，各乡镇、各部门要紧急行动起来，以责任促工作，以工作促落实，以落实促效果。
一是加强组织体系建设。县防汛指挥部由县领导及相关部门组成，县委书记任顾问，县长任指挥长，负责指挥全县防汛抢险工作，县防指办安排领导带班，专人值守。根据上级防指部门要求，结合县里实际情况，按照预案要求，督促检查工作，遇特殊情况要进行汇商。各乡镇、各部门要把山洪地质灾害防御列为重要议事日程，高度重视防汛防灾害组织体系建设，乡镇有防指部、村要有防汛指挥所，有领导带班，有专人负责，有具体要求，有工作预案，确保防汛指挥体系运转正常有效，指挥有力。
二是落实领导责任。要切实加强组织领导，严格落实防汛责任制和责任追究制。要充分发挥各级各部门党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用、职能部门的技术支撑作用，形成强大的工作合力。要强化行政首长责任制，县级领导是中型水库指挥长，乡镇主要领导包小ⅰ、小ⅱ型水库。各乡镇、有关部门要进一步明确任务，把责任落实到。

反腐倡廉会议主持
同志们：　　
现在开会。　　
这次反腐倡廉工作会议，是在新区起步之年和加快新区开发建设的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于实现新区率先跨越发展具有十分重要的现实意义和推动作用。会议的主要目的是认真贯彻中央、省市纪委全会精神和有关反腐倡廉工作精神，总结上半年新区反腐倡廉工作，研究当前反腐倡廉工作形势，安排部署今后一段时期的反腐倡廉工作，动员广大党员干部进一步统一思想、提高认识、防微杜渐、廉洁自律，切实提高防腐拒变能力，不断推动新区各项工作健康持续发展。　　
参加今天会议的有：市委常委、新区党工委书记****同志，新区党工委副书记、纪工委书记****同志，新区各部门负责人及全体工作人员，新区城投公司班子成员，中川镇、秦川镇党政负责同志和纪委负责人共****多人。　　
今天的会议共有五项议程：　　
下面进行第一项，请新区纪工委副书记、监察局局长****同志传达省纪委、省监察厅《关于加强****反腐倡廉工作的通知》精神。　　
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第二项议程，请规划建设管理局、国土资源和环境保护局、招商服务局负责人分别汇报学习贯彻《市委市政府关于加强****反腐倡廉建设的意见》情况暨党风廉政建设工作情况。　　
首先，请规划建设管理局局长***同志汇报。　　
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下面，请国土资源和环境保护局局长***同志汇报。　　
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下面，请招商服务局局长****同志汇报。　　
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第三项议程，请新区党工委副书记、纪工委书记***同志对今后一段时期的反腐倡廉和党风廉政建设工作进行安排。　　
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第四项议程，请新区党工委副书记、纪工委书记***同志分别与新区各部门、城投公司、各乡镇主要负责同志签订反腐倡廉建设工作责任书。　　
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现在，请市委常委、新区党工委书记****同志作重要讲话，大家欢迎。　　
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同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。前面，***同志传达了省纪委、省监察厅《关于加强****党风廉政建设的通知》文件精神，规划建设管理局、国土资源和环境保护局、招商服务局负责同志就本部门党风廉政工作情况作了全面汇报；****同志对今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并与新区各部门、城投公司、各乡镇签订了反腐倡廉目标责任书；***作了重要讲话，提出了十分具体明确的要求，具有很强的针对性和操作性，对我们今后做好党风廉政和反腐倡廉工作具有重要指导意义，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实，争取以思想的大转变推动新区的大发展，努力为新区率先跨越发展提供坚强的政治保证和思想保证。　　
今天的会议到此结束，散会！　

七一表彰大会创先争优先进代表发言
各位领导、各位同志：

　　我代表**村党支部向大家汇报这些年来我们村支部在创先争优活动中所做的一些工作。

　　1．努力学习宣传党的基本理论、路线，进一步坚定理想信念。当前离休老干部普遍进入“双高期”（即高齡、疾病高发）。我们支部离休党员平均年龄83岁，最大的90岁，最小的也已78岁。在日常生活中因患有多种疾病，都不同程度地有一些困难。然而，他们在党的领导下，毕生为革命事业艰苦奋斗，忠于祖国，坚持理想，直到晚年仍关心国家大事，认真学习宣传党的基本理论、路线和经验。抗日战争时期参加革命的老党员苏荧同志虽年老体弱，仍拄着拐杖积极参加政治学习，在纪念改革开放30周年及建国60周年的活动中不少老党员结合自身学习实践，用历史对比，用生动具体的数据学习宣传改革开放和现代化建设中我国在政治、经济、文化、科技及人民生活水平等方面所取得的伟大成就。是中国共产党带领中国人民艰苦卓绝的奋斗把一个积贫积弱、一穷二白的半殖民地半封建国家建设成了一个初步繁荣昌盛、充满生机活力的社会主义国家。面对当前的世界经济危机，我们党采取了调结构、促增长，保民生的方式，使经济率先走出低谷、回升向好，成为世界经济复苏中的“领头羊”。通过这样的对比、学习、思考，使我们真切地认识到没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

　　在国庆61周年活动中由我们支部倡议，组织部和离退休党委主办了“激情岁月”老干部历史照片及证章展览。这次展出的历史照片反映了从红军时期到建国初期老干部们的精神风貌，真实地再现了人民军队各个历史时期的光辉瞬间，展示了在共产党领导下人民军队从无到有、从弱到强的艰难历程。展出的证章，是老干部们各个时期获得的褒奖。有解放战争和抗美援朝的军功章，有在国防科技等各条战线获得的国家级及省部级奖励。有不少党支部、团支部组织参观了这次展览，受到了良好的爱国主义教育和革命传统教育。

　　2．党支部把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务。要做好这项工作，支委要带头学、认真学，要精心组织，要打有准备之仗，把学习活动搞得生动、活泼，使老同志感到参加学习有收获。在学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神的活动中，我们早做筹划，预先约定几个理解力强的老党员先学好资料，准备出有引领性的中心发言，把个人自学、集体讨论、重点发言相结合，使学习氛围生动活泼。燕文智、宋仙波、杜琴芳、毛志英、任思聪、陆毅等许多老党员联系身边发生的巨大变化、畅谈社会主义建设的伟大成就，深刻理解党提出的一系列新思想、新论断、新任务。对年老体弱、行动不便的老同志，则到家里，以一对一、互帮互学的方式进行党的知识问答讨论，共同学习提高。同时组织党员在个人自学及专题研讨的基础上撰写体会文章，推动学习深入开展。通过这样的学习教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性。

　　3．党支部注意及时了解党员同志的思想、生活和身体情况。支委郑谔、戴启秀、杜琴芳经常看望病重的邱才椿、林祚祥、姚安顺同志，帮助解决困难。春节期间党支部成员均分工到年老体弱的老党员家里慰问拜年，并向每个老党员电话慰问拜年。这既体现了党员之间的亲情，也把上级党委的关心关爱传递到有困难的党员家里。

　　4．支部党员同志积极参加适合自身特点的文体活动，有丰富的精神文化生活。老党员任思聪同志是我校红枫叶诗友社社长，他关注社会现实，关注青年成长，经常发表诗词创作，出版了诗集《友竹吟草》获得多方好评。苏荧同志积极参加老年歌咏及老年模特活动，热心支持老年社团协会工作。苏荧同志更热心社会公益事业，在向玉树灾区捐款活动中，她是最早让保姆搀扶着来捐款的老人之一。

　　胡锦涛同志在河南考察工作时曾对一位退休干部党员说：“老同志，作为干部虽然退休了，但作为党员应永不退休。”党的事业是千千万万人的事业，要靠千千万万人共同担当。每一个党员都要牢记党的历史与奋斗历程，进一步增强为党分忧，对党负责的政治责任感。我们一定要认真学习马克思主义理论、学习党的路线、方针、政策，不断增强党员意识、宗旨意识，继续为推动科学发展、促进社会和谐的事业奉献余热。

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