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人代会书记讲话

人代会书记讲话

各位代表、同志们：
　　广德县第十四届人民代表大会第四次会议历时四天，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。会议听取并审议了县人大常委会、“一府两院”和有关方面的工作报告，审议了《广德县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，顺利完成了各项选举任务。会议开得很好、很成功，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，必将进一步凝聚全县人民的力量，鼓舞全县人民的斗志，全面加快广德率先崛起进程。　　各位代表、同志们，刚刚过去的一年，全县上下认真贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以“开发区·新城区建设年”活动为抓手，抢抓机遇，迎难而上，开拓奋进，全县经济社会保持持续快速健康发展，为“十五”发展划上圆满句号。成绩的取得，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，也是人大及其各位代表卓有成效开展工作的结果。一年来，县人大紧紧围绕经济建设这个中心，抓住重大事项，广泛听取意见，为县委决策提供了建设性的建议；积极维护大局，共同巩固和发展了全县团结协作、和谐共处的良好局面；大力支持“一府两院”工作，加强对事关发展重大问题的视察、调研和监督检查，有力促进了依法行政、司法公正；注重加强人大常委会自身建设，整体素质和依法履职能力进一步提高。对县人大常委会及各位代表的辛勤工作，县委是满意和肯定的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　各位代表、同志们，今年是实施“十一五”规划开局之年，现在大政方针已定，目标任务已经明确。当务之急，就是全县上下要积极贯彻落实县委十届六次全委（扩大）会议和本次人代会精神，立足本职，胸怀大局，真抓实干。各位代表和与会同志要以身作则，率先垂范，以自身的模范行为，团结和带动全县人民朝着既定的目标奋进，在全社会形成共创大业、共谋发展的生动局面。
　　第一，要在围绕中心、服务大局上勇挑重担
　　发展是党执政兴国的第一要务，是我们必须始终牢牢把握的主题。人大代表是各条战线、各个岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表，不仅具有广泛的代表性，而且有着丰富的实践经验，面对新的形势和任务，广大代表要以身作则，义不容辞地担当重任，为广德加快发展、率先崛起多做贡献。要积极建言献策。在本次人代会上，无论是审议工作报告，还是提出意见和建议，各位代表都能围绕工作中心，站在全局高度想大事、议大事，代表全县人民的利益提问题、想办法，体现了代表们较高的素质和参政水平，这种好的作风要大力弘扬。毋庸置疑，人大代表的作用不仅仅体现在人代会期间，还体现在平时的工作中。各级人大组织和人大代表，要紧紧围绕全县重点工作，有目的地适时组织开展视察、督查、调研等活动，并形成富有建设性的意见和建议，帮助县委、县政府完善决策、改进工作，使我们制定的各项决策更符合实际，推行的各项措施更具有实效。要投身经济建设主战场。天下大事必作于细，古今大业皆成于干。推进广德跨越式发展，要求我们必须把实干作为一种社会风尚，沉下心、鼓足劲、埋头干，以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲，扎扎实实把各项工作抓好。各位代表和与会同志大都身处基层和一线，要出谋划策，更要真抓实干，积极在项目推进上使足劲，在全民创业中多尽力，成为经济建设主战场上的战斗员和主力军。要做好依法监督工作。依法监督，是人大及其代表的神圣职责。依法监督工作要做到实处、见到实效。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，围绕重点工程项目以及国家公职人员履行职责开展全面监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的行为，着力为全县经济发展创造良好的环境。
　　第二，要在与时俱进、开拓创新上领先一步
　　各位代表和与会同志工作在不同层面、不同战线，对广大群众的思想观念会产生深远影响。无论是在会上还是会后，都要承担起引导广大干群解放思想的重要使命。要推进观念创新。观念创新没有固定模式，但有尊重客观实际的规律可寻，有可供检验的标准可依，有沿海发达地区经验可供借鉴。新的一年，全县广大代表尤其是各地、各部门的负责同志，要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措，矢志不渝地加快发展。要推进工作创新。把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。当前，要着重围绕转变政府职能、建立农村工作新机制等新课题以及项目建设、招商引资等重点工作，进行深入研究、探讨，寻求开展工作的新途径、新方法，推进全县经济迈入又快又好的发展轨道。
　　第三，要在增进团结、凝聚合力上率先垂范
　　团结出生

产力、凝聚力、战斗力。加快广德发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须密切联系群众，认真倾听群众意见，及时、准确地反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全县上下心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势，坚持正面宣传，广泛宣传广德经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势；要在群众中广泛宣传县委、县政府重大决策，及时把县委、县政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中；要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧；要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。
　　第四，要在全民创业、加快发展中再立新功
　　从今年开始，省委、省政府将在全省推进“全民创业行动”，我们要积极响应。近几年，在县委、县政府的大力推动下，广德的民众创业基础较好，但全民创业的热潮需要进行新的发动。开展创业行动，人民群众是主体，人民代表有责任、有义务、也有能力在“全民创业行动”中作出更大贡献。要把“全民创业”的氛围造浓。无论是企业代表、干部代表，还是基层代表，都要立足自身、立足岗位，大力宣传贯彻全民创业的各项措施，让全社会都行动起来，把创业创富作为第一选择，在创业中实现自己的人生价值，引导和推动农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型，形成创业光荣、发展有责的氛围，营造尊重创业、理解创业、支持创业的社会环境。要带头推进“全民创业行动”。广大代表和与会同志要把自已置身全民创业的前沿阵地，积极投身创业一线，运用自己的经验和才能，通过身体力行、率先垂范，影响和带动一批群众竞相创业，帮助和扶持一批能人勇创大业，激励和号召广大干部争创一流事业，以全民创业的新突破，推进广德经济社会发展的新跨越。
　　加强和改善党对人大工作的领导，是人大更好地履行职责，担负起人民重托的根本保证。全县各级党组织要充分认识人大的地位和作用，增强做好人大工作的自觉性和主动性，“一府两院”和各单位要支持人大依法行使职权，认真办理代表意见和建议，主动接受人大监督。同时，还要诚心诚意地帮助人大解决工作、生活中的问题，满腔热情地为他们排忧解难，为人大开展工作创造良好的环境和条件。
　　在此，我还要特别感谢各位代表对我的信任，选举我担任县人大常委会主任职务，我将坚定地忠于宪法，认真履行职责，努力做好工作，为广德的加快发展、率先崛起，为我县的人大制度建设做出自己应有的贡献，不辜负代表同志们对我的信任和期望。
　　各位代表、同志们，落实本次人代会提出的各项任务，把广德建设的更加繁荣富强，是全县人民的共同愿望，也是我们各位代表义不容辞的责任。让我们紧密团结起来，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，为实现广德“率先崛起”而努力奋斗！
　　最后，祝各位代表和与会同志新年愉快，事业有成，阖家幸福，万事如意！

关键词：农业信息化
农民收入
对策

世界正进入知识经济时代，信息是继材料和能源之后的第三资源，是支撑社会发展的三大支柱之一。它将是新的经济时代的基本特征，数据的采集和整理、信息的生产和传输，正逐步成为经济发展中的决定性因素[林毅夫，1998]。现代信息技术也正在向农业领域渗透，将在农业现代化过程中起到重要的作用。农业经济的迅速发展，已不再是仅仅取决于传统农业资源投入的多少，而很大程度上取决于信息技术运用的程度和信息的获取及利用程度。信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来一个时期农业现代化的方向，农业信息化是促进农业经济发展、增加农民收入的重要途径。
一、农业信息化在农民增收的作用

农业信息化是社会信息化的一部分。它首先是一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程的概念描述。它不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程。农业信息化又是传统农业发展到现代农业、进而向信息农业演进的过程，表现为农业工具以手工操作或半机械化操作为基础到以知识技术和信息控制装备为基础的转变过程。从另外意义理解，农业信息化是指培养和发展以智能化工具为代表的新的生产力，并使之促进农业发展、造福于社会的历史过程。农业信息化在促进农村经济繁荣和增加农民收入发挥重要的作用。 2、农业信息化提高农业生产管理水平和经营管理水平，增加农民收入不可少手段。落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平，是农民增收的一个重要障碍。农业生产管理包括农田基本建设、农作物栽培管理、农作物病虫害防治、畜禽饲养管理、养殖管理等各个方面。过去农民的种植、养殖，习惯在政府的计划安排下进行，缺乏市场信息观念。由于信息不灵而盲目种植、养殖、销售，造成农副产品的生产大起大落，卖粮难、卖猪难等问题时有发生。随着农业信息化的发展，随着农业信息网站的出现，不少精明的农民纷纷上网，利用网上信息指导种植、养殖，利用网络推销农副产品，不再盲目生产，开始认识信息的价值，开始搜集信息，利用信息，围绕市场信息进行种植、养殖。这一传统观念的改变将对我国农业的发展产生深刻影响。通过上述领域的信息化和自控化，实现信息的自动传输和计算机自动控制，由计算机分析数据并进行模拟运算，确定最佳的管理方法，从而大大提高农业生产效率和管理水平。应用现代信息技术创造的智能工具改造和装备农业各部门，建立农业信息网络体系，可为农业经营管理决策者提供强大的技术手段和丰富、高效、畅通的信息渠道，将农业生产经营管理提高到一个新水平，解决管理效率低、调控不及时等问题，促进管理科学化、合理化和最优化，从而加快农业的全面发展。
3、农业信息化减少市场交易风险，提高农业市场流通效率，增加农民收入的重要条件。市场经济是信息引导的经济，农业市场化要求必须按照市场经济规律去认识、指导农业的自然再生产和经济再生产过程，运用市场机制实现农业产前、产中与产后的有效衔接，处理好农业生产、分配与消费的动态关系，从而使农业顺利进入市场，使农业供求关系在市场中不断获得新的平衡。而农产品生产具有周期长、农产品市场信息却瞬息万变的特点，农民生产什么、生产多少的决策往往带有盲目性和滞后性，这使得农产品的生产和交易充满了风险。农业信息化正是为实现上述各方面的有机衔接、运转提供了强大的物质技术手段。农业信息将成为农业市场经济的润滑剂，发挥引导农产品市场运行和农业生产安排的作用，则可以使市场交易双方直接联系，这在很大程度上减少了流通环节，简化了交易程序，节约了交易费用；有了及时、准确、真实的交易信息做基础，能够减少生产的盲目性和滞后性，降低市场风险，大大提高农业市场流通效率。
4、农业信息化提高农业劳动力的素质，掌握劳动就业动态，改善农业就业结构,实现农村劳动力的转移，增加农民收入的有效措施。劳动力自身的能力是影响农村劳动力转移的主要障碍，其次就是待转移劳动力面临的信息障碍。互联网帮助农民找到了商机，尝到了甜头，同时也激发了广大农民上网学习的积极性。通过参加各种培训班，农民不仅学会了从网上下载信息，还学会把自己的产品信息上传到网上运行发布，有的甚至学会制作网页等上网技术，从而大大提高了当代农民的素质。通过互联网可使农民不出家门在网上便可得到专家指导，目前，我国已有20多个智能化农业专家系统，4个应用示范区，建立了一套网上专家诊断系统，农民可在网上实现咨询，随时获得技术指导。同时，现代信息技术也可及时、准确、有效地获取、了解处理，准确地传递到农民手中国内外社会、经济发展动态，全国各地的就业情况和信息，这样可以合理安排农民自己的行程，能更好地找到自己合适的工作岗位。信息技术的引入，带来农业产业升级，改善农业就业结构，有效农从事农业生产劳动的人越来越少，而从事信息技术劳动、智力知识劳动，包括提供信息产品和信息咨询服务的人将越来越多，有效地转移一部分劳动力。
5、农业信息化促进农科教结合，加快农业生产技术传播和推广和农业科技人才，增加农民收入重要保障。科学技术是第一生产力，农业科学技术对农村经济的发展和农民收入的增加有不可估量的作用。现代信息技术改造是农业增长的技术基础，是农业新技术革命的重要突破口，它将改变农业科研的方式方法，大大缩短农业科研的周期。农业信息化促进了农科教结合，农业信息化不仅可以使农业生产、科研、技术开发、教育之间的需求信息得到有效传递，也能指导农业生产、科研、推广、教育部门的有机协调与正常工作，促使农科教各个方面在市场经济中找准各自的位置并有机结合、相互促进。信息技术将有助于农业生产技术传播。农业信息技术优越性之一是信息的快速传播。信息技术通过网络和多媒体技术把农民急需的专业生产技术和最新的应用经验快速地传播到各地，打破时间和空间的限制。农业信息化加快了农业科技人才的培养及农业科技知识的传播。农业经济的发展必须依靠科技，而发展和运用科技的关键是人才。通过发展网络，可以广泛、快捷地传播农业技术、科普知识，更快、更好地培养农业科技人才；通过这些人才，进一步推广、普及农业技术和科普知识，提高农民的整体科技素质，从而解决农业生产中遇到的一些问题。
二、农业信息化中主要的问题 2、农业信息化体系尚不健全和信息服务不完善。从总体上看,各省、市、县、镇都在建站、购机、入网,行政上的条块分割造成了网络发展的低水平重复建设,农业信息化体系统一化与规范化水平低。同时,农业信息的收集、发布的格局虽初步形成,但是,农业信息的加工、分析、利用及农业信息渠道的开通、农业信息市场的培育等发展缓慢,特别是农业信息服务市场、农产品设计(农业生物工程技术)市场、农业资金(筹集、调动、投入)市场、农产品加工市场、农产品存储和运输乃至包装市场等尚未开发或形成,农业信息化体系尚不健全。农业信息服务不够全面、完善,缺乏针对性目前的农业信息服务还局限于农业新品种和新技术的传播,而对农业市场供求信息传播不够;信息资源开发利用的深度不够,表面的、直接的信息比重小,而前瞻性、预测性信息比重大;一般性信息繁多、复杂,而权威性、可用性信息缺乏,特别是中长期市场分析与预测、结合本地情况开发利用的信息资源十分匮乏。农业信息服务的总量不足、结构失衡导致了农民生产上的新的盲目性。这应该引起信息机构的高度重视。另外,农业信息机构仍处于未转制或半转制的传统体制下。传统的工作模式不能满足新体制和迅速发展的农村经济工作的需要,其目标和利益与农户的生产和利益缺乏紧密联系,造成农业信息的利用效率提高不快。
3、农业信息发布的渠道不畅,信息接收方式落后、单向、信息滞后及农民的信息意识薄弱。农村基层主要是靠开会、办班、发资料、有线广播、有线电视等方式传播农业信息,显然跟不上市场变化的要求。同时,农民被动地、单向地接受农村基层干部和农业信息机构的信息传播,对信息资源的利用缺乏积极性和风险性,造成农业信息的传播效率不高。农业信息传播的落后性、被动性、单向性必然造成农业信息的滞后,极易导致农业生产的大起大落,导致农产品过剩或短缺,引起价格波动,以致无法真正体现农产品的价值,影响农业结构调整的进程。农民的信息意识薄弱长期以来,小规模生产经营已使农民习惯了种什么养什么全凭经验的作业方式,他们对信息的重要性缺乏认识;同时,由于经济和文化基础的限制,他们没有条件及时、直接地从网上获取信息,也没有能力对获取的信息进行分析筛选,更没有可能上网发布信息。因此,目前以服务农户为主的信息传播,因缺少连接信息网络与农户的有效载体,影响了农业信息应有作用的发挥,也使农业信息难以从网上走进广大农户的家庭。
4、.农业信息网络人才缺乏。农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息网络人才相当缺乏，使得农业信息专业库的建设、更新速度缓慢。
三、农业信息化发展与农民增收对策
21世纪将是信息农业的时代，农业信息技术将成为实现农业高速、健康、可持续发展的重要推动力。人们已经意识到信息技术的重大战略意义，认识到信息技术发展的基本目标，加强了信息化建设的规划与计划[孙小礼等，1993]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在首位。因此，要发展农业信息化，利用信息技术改将现有农业技术进行组装配套，有利于加速科技成果向现实生产力的转化，促进农业经济发展和增加农民收入。
1、强化政府在农业与农业信息化中的职能作用和信息意识，加大投入力度，强化基础设施建设。必须高度重视农业信息化工作，牢固树立信息观念，真正认识到信息就是资源，信息就是财富。只有掌握信息，实现农业信息化，才能实现农业的现代化。各级领导要把推进农业信息化当作新时期一项重要的基本建设来抓，踏踏实实地做好农业信息的开发和应用工作。政府部门在政策措施上要重点解决以下两个方面的问题：第一，加强对农业与农业信息化的领导与组织。因为信息是一种社会化的经济资源，应该像资金、材料、人才等资源一样，有组织地进行管理；另一方面，推进农业信息化是跨部门、跨行业、跨地区和多种业务技术综合集成的大系统工程，涉及到省、市、县、乡各级各个方面，需要在政府统一领导下，充分发挥各方面的积极作用，统一规划，分工合作、才能顺利实施。第二，强化对农业信息化的管理和监控。一是加强对农业信息化规划管理与信息标准化管理。二是加强农业与农村信息资源的管理，促进信息资源的综合、高效利用，同时防止信息污染和信息误导。各级政府要增加对农业信息化工作的投入，加强计算机硬件建设以及有关软件的开发，提高农业信息处理和应用水平，进一步推进农业信息化进程。中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济的若干政策措施》中，明确地将农业信息网络建设列为基础性体系建设内容。作为农业基础建设，要求政府必须给予一定的基础性投入。这种基础性投入，包括农业与农村信息系统开发所需要的资金，也包括农业与农村信息系统日常运行所需的费用。政府应安排一定比例的农业发展资金和支农资金来推进农业信息化，通过农业信息化推动农业与农村的发展。
2、加速农业信息网络建设、充实农业信息资源数据库、建立农业专家决策支持系统。全国大部分省建立了农业信息中心,县级农业信息中心正在逐步建立。应在此基础上,建立基于网络的农业技术推广体系,传播推广实用技术,普及农业科技知识。在不断扩大现有数据库容量的同时,大力挖掘信息资源,把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域,收集各方面的信息,以充实现有数据库的内容,逐步建立并不断扩大网络环境的大型综合数据库,以更好地满足不同层次,不同对象的需求。为了更有效地利用网络和数据库中的数据资源,有必要利用人工智能技术建立涉及农业生产各个方面的专家决策支持系统,以便利用现有的数据库资源进行经济预警和政策模拟,制定调控决策方案等。同时,建立以主要农作物、畜禽、水产为对象的生产全程管理系统软件,以提高我国主要农产品的生产水平。
3、推动农业信息化向纵深发展和提高农民信息意识。首先是基层组织的农业信息化。应大力发展广播电视和通讯工程,尤其是加强有线电视网络和电话线的铺设以及自动程控交换机的建设,并且尽可能降低农民的使用成本。另外,也可以使用电子公告牌(穷人的网络ｂｂｓ系统)发布农业信息和交流农业技术。这一途径的软硬件投入成本、运行维护成本和用户使用费用都较低,并且ｂｂｓ上的信息一般都经过有关部门精心筛选,能有效减少信息使用的盲目性,提高寻找可用信息的效率。对于经济和通讯条件较好的发达地区,可建设国际互联网络,利用inter网络提供更多的信息和服务。其次是新型组织形式的农业信息化。目前,农业生产和流通领域出现的新型组织形式,如种植(或养殖)大户、龙头企业、合作组织、农村经纪人、专业协会、中介服务组织等,由于它们是适应农业市场的发展而产生的,因而他们对农业信息的传播更具有积极的、直接的、高效率的号召力与影响力。更为重要的是,这些新型组织的组合形式,如龙头企业牵头,形成龙头企业+专业合作社+大户的种植、加工、销售一条龙;农村经纪人、专业大户牵头,形成农产品销售网等等,极其有效地实现了以市场为导向、以农户为基础、以龙头企业为核心的信息传播链的形成。这些新型信息载体将无可否认地为农业信息化和农业结构调整做出巨大的贡献。第三、增强全民的信息意识。农民靠信息引导进入市场、组织生产,政府靠信息进行宏观调控、制定农业决策,这是国外成功的经验,更是市场经济、现代农业的要求。农业信息部门应通过各种手段与媒介,大力宣传信息的重要性,使国民树立信息就是效益,信息就是生命的观念。只有全民的信息意识增强了,农业信息化才能迅速发展。
4、进一步健全信息服务机构，加强信息服务队伍建设。农村信息员队伍是连接基层农业信息服务机构与广大农民的桥梁和纽带，加强农村信息员队伍建设是解决信息服务最后一公里问题的有效途径。从目前统计，农业信息人员十分缺乏，信息员的队伍建设较落后，服务水平不高，要改变目前这种状况，可通过省、市、县级逐级培训、网上培训等形式，对信息人员进行岗位培训，也可以在全国大中专院校中吸纳一批信息专业的毕业人才，通过培训达到会收集、会分析、会传播信息的三会要求，努力建设一支素质好、业务精、具有开拓精神的农业信息员队伍。
5、重视农业信息网络人才的培养和利用，充实农业信息网络的内容，提高农业信息网络的建设水平。农业信息网络的建设必须重视信息网络人才的培养和使用。要集中掌握计算机和网络技术的人才、农业技术人才、农业经营人才、外语人才和法律人才等各方面的人才，不断充实网络的内容，建立系统化的农业生产经营技术信息，完善网络的交互利用功能，使农业信息的使用者能够在农业信息网络上随时查找到所需的相关信息，能够通过农业信息网络向有关方面的专家学者咨询农业生产经营中的疑难问题，从而把我国的农业信息网络建设成真正为农业、农村和农民服务的技术平台。

的收集、储存、使用等技术问题还没有过关。解决能源问题的最终出路还是要靠科技。
经济增长方式的转变和体制创新是相互制约、相互影响的。没有体制的转变，经济增长方式就不可能得到根本的转变。
六、必须强化企业管理
企业是经济活动的主体，也是转变经济增长方式的微观基础。推进经济增长方式的根本性转变，必须强化企业管理，加强企业成本管理和企业信息化建设，高度重视基础管理工作。
七、必须引导合理消费，提高国民素质
要提倡文明、健康、可持续的消费方式，要广泛开展节约型社会的宣传、教育和培训，增强全社会、全民族的资源忧患意识和节约意识。
转变经济增长方式，归根到底要靠人。要加快实施人才强化战略，继续加强基础教育，提高高等教育质量，大力发展职业教育和继续教育，加快高科技能人才

培养。

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