人口和计生育工作情况汇报.doc

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人口和计生育工作情况汇报

一、更新理念，提高信访工作认识
信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践三个代表重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现三个有利于：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。中国教育查字典语文网
二是深刻认识信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

一、环境保护工作在加强监管中进一步提高
1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作，把污染物排放总量控制在分配的指标内，并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。同时，全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来，污水处理厂完成了土地征用、厂房设计，招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基础、中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程，防渗工程已完成80%以上。3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标，制定了详细的工作方案，把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署，召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题，逐项解决。自身觖决不了的，建议县政府牵头解决，如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题，车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实，局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核，促进了环境保护工作的开展。
4、坚持以预防为主，治理为辅的方针，加强环境监管和执法力度，进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可为核心，加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年，督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理，促进了重点污染源全面达标工作。中国教育查字典语文网
5、认真开展了维护群众权益打击环境违法行为专项行动。按照省、市的通知要求，成立了专项整治领导小组，制订了工作方案。重点整治违法排污行为，特别是对非法开采稀土矿的环境违法行为，与有关部门组成联合执法检查组，针对群众反映强烈的滥采乱挖，造成水土流失，生态环境受到破坏等问题，进行了综合整治，强化复绿工作。开展这一行动以来，召开专门会议3次，联合公安、国土、安监等12个部门、单位，出动人员387人次进行清查，检查企业62家，取缔关闭违规开采的稀土矿15间、金矿1间、铁矿1间、废油加工厂1间，无证开采瓷土4间、没收采矿钩机2台、推土机1台、压缩机1台及一批采矿设备，销毁采矿厂房、水池、炉窑等生产设施。与此同时，着力整治排污设施闲置不运行和超标排放污染物的行为，加强了对重点污染源监管力度，以良好的工作成效，维护人民群众利益。

一、全局安康杯竞赛活动的总体开展情况
从本次检查及各单位竞赛方案和考核细则上报情况来看，目前我局安康杯竞赛活动的开展和落实情况不是很好。主要原因是一些单位的领导对开展安康杯竞赛活动的认识和重视程度不够，没有把本单位的实际和重点工作与竞赛活动结合起来，只是把安康杯活动作为单一的劳动竞赛来开展，造成竞赛活动的开展和单位的实际工作互相脱节，竞赛和工作两张皮的现象，使竞赛活动的载体作用和推动作用无法发挥。甚至有些单位认为开展安康杯竞赛只是工会的工作，在方案制订、活动内容确定、任务分解和日常考核上全部由工会唱独角戏，这也是造成竞赛活动推动难、开展难的一个主要原因。具体存在的问题有以下几个方面：
1、活动方案、考核细则和任务分解缺乏针对性和可操作性。今年我局的安康杯竞赛活动内容丰富，涉及职工安全教育、群众性安全监督、反违章作业、三标一体的贯标、安全活动月和日常安全管理等多项工作，是一项综合性竞赛活动。但绝大多数的单位都是套用局里下发活动文件，没有结合各自的实际和本单位各个阶段的工作重点来制订适合本单位的活动方案、考核细则和任务分解，甚至有的单位直接套用全国安康杯竞赛考核标准，根本无法指导本单位的竞赛工作，好像方案制订了，工作也就开展了，使竞赛工作流与形式。而且从竞赛方案、考核细则及竞赛报名表的上报情况看，全局只有7家单位按时上报。这7家按时上报的单位，也存在不少问题：有的仅制订上报了方案而没有考核细则，有的只制订上报了考核细则而没有方案，还有的单位没有填报参赛报名表。
2、班组的竞赛活动水平亟待提高。安康杯竞赛活动开展的重点是班组，但从检查情况来看，这项活动在班组的开展情况很不理想，主要存在以下几个方面的问题：一是基层没有将活动内容和工作任务具体分解到班组，使班组在活动中无所适从，抓不住重点，造成竞赛活动与班组的日常和实际工作脱节，有的班组甚至根本没有开展。二是宣传不到位。许多单位在方案和细则制订后却没有及时向班组下发，在检查开始前全局只有四家单位将本单位的安康杯竞赛方案和考核细则挂网。由于宣传不到位不少一线职工对本单位是否开展安康杯竞赛活动以及对开展这项活动的目的、意义、主要内容不很清楚，严重影响了活动的深入开展。三是班组没有按月（季度）制定竞赛活动实施计划和工作安排。职工安全教育、班组安全管理、反违章以及10个1活动是班组安康杯竞赛活动的重点内容，也是班组的日常和基础管理工作，应结合班组工作实际确定内容和重点，有计划的进行开展。但在检查中发现，一些班组组织开展的安全活动针对性不强，安全教育有内容无讨论，有的甚至是为了活动而补记录。四是一些班组的日常管理水平需要进一步加强。在这次检查中，我们还发现个别基层班组的安全管理水平比较差，特别是春查刚刚结束，有个别班组就出现了工器具室无照明、无通风，工器具乱摆乱放的情况。还有个别单位没有对已执行的工作票按月进行分析和统计。中国教育查字典语文网
3、工作、考核和反馈机制没有完全建立。从检查的情况来看，基层在对班组竞赛活动的安排、指导、检查、考核和情况反馈方面缺乏有效的机制，主要表现在一些单位的主要领导和负责竞赛活动开展工作的专责人员对班组的竞赛活动开展情况不清楚、不了解，以及竞赛活动和经济责任制考核联系不紧密，存在对竞赛活动光布置不落实的情况，没有形成党政工齐抓共管和各部门分工协作的联动竞赛活动机制。
总之，从以上这些情况来看，我局安康杯竞赛活动目前开展的情况很不尽人意，存在不少问题，和集团公司的要求还有很大的差距，需要我们在今后的工作中进一步加大工作力度，不断推进竞赛活动的深入开展。
二、对推进我局安康杯竞赛活动工作的建议
今年我局安康杯竞赛活动涉及面广，工作量大，要求高，涵盖了全局工作的方方面面，不仅是工会的重点工作，也是全局的一项重点工作。抓好这项工作对全面实现我局今年各项奋斗目标有着巨大的现实意义。针对这次检查暴露出的问题，现对我局今后安康杯竞赛活动的开展提出以下几点建议：
1、要通过各种途径扩大安康杯竞赛活动的影响，提高广大干部职工对开展安康杯竞赛活动的认识和重视程度。重点要提高基层单位领导班子成员对开展安康杯竞赛的重视程度。
2、进一步加大对基层单位安康杯竞赛的检查和指导。通过这次检查和指导，使基层单位对安康杯竞赛活动的认识和重视程度有了很大的提高。为了有效促进安康杯竞赛活动在基层的顺利和广泛开展，今后要进一步加大对基层单位安康杯竞赛的检查和指导的工作力度。除组织专项检查外还应充分利用党群季度检查、行政（生产、安监）检查和春秋查等对基层的安康杯竞赛进行检查指导，这样既可以提高工作效率，也便于发现问题及时整改。同时也形成了党政工齐抓共管的活动机制，避免了工会在安康杯竞赛活动中唱独角戏的局面。
3、加大对安康杯竞赛活动的评比和表彰力度。今年是我局安康杯竞赛深入开展的一年，为了全面落实竞赛目标，今年应进一步加大对安康杯竞赛活动的评比和表彰力度。不仅要和双先评比挂钩，而且还应加大奖惩力度，以切实提高基层对安康杯的重视程度，提高广大干部职工主动参与竞赛的热情，确保全年各项方针目标的实现。
4、加强对工会干部的培训。要创造机会，通过多种途径，采取多种形式，有计划的对全局工会干部进行培训，进一步提高广大工会干部的专业素质和工作水平，以充分发挥他们在开展安康杯竞赛活动中的作用。如可能的话，建议采取走出去的方式，让他们有机会可以借鉴和学习先进经验，开拓眼界和思路，避免闭门造车。

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