基层党组织换届选举讲座(带备注).pptx

基层党委换届选举工作实务,XXXXX,XXXXX,指导书目,党代表大会,会议形式,中国共产党基层组织选举工作暂行条例,第四条规定：“,党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人 数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批 准，可以召开党员代表大会进行选举。,”,党员大会,党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织,全体党员,参加的会议。党员人数在五百名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。,基层党代表大会组织工程流程,工作流程,筹备工作,预备会议,正式会议,大会选举,会后程序,工作流程,筹备工作阶段,1,ONE,筹备工作,领导班子,召开党委会或书记办公会研究,召开党员代表大会进行换届选举的有关,事宜,是否,按期换届,;,提出,换届选举筹备工作初步意见,0,筹备工作,领导班子,召开党委会研究,决定召开党员大会,进行,换届选举的有关事宜,会议时间、指导思想、主要议程,代表名额、构成比例、分配原则、产生办法,;,新一届“两委”组成原则、名额等,研究大会筹备工作,1,筹备工作,领导班子,与上级党组织沟通召开党员代表大会的有关情况,代表名额、构成比例、分配原则、产生,办法,下,届党委（纪 委）组成,名额,常委,、书记、副书记职数等与上级党组织进 行沟通。,2,筹备工作,领导班子,召开党委会作出召开党员代表大会的决议,召开,党委会,讨论,关于召开党员代表大会的决议,(,草案）,及说明,3,筹备工作,领导班子,向上级党组织呈报关于召开党员代表大会的请示（一,报）,党委全委会后要及时向上级党组织呈报,关于召开,中国共产党云南省有色地质,XXX,队第,XX,次代表大会的请示,。,4,筹备工作,领导班子,成立党员代表大会筹备工作机构,成立筹备工作领导,小组：由,党委书记、副书 记和纪委,、党办（组织部,、宣传部）、办公室等部门负责人组成，,根据,需要，可下设秘书组、组织组、会务组等，分工负责具体 筹备工作。,5,筹备工作,领导班子,起草,“两委”工作,报告,要组织党员 进行有关党内法规文件的学习，使党员了解召开党员代表大 会的基本要求，了解党的干部政策、干部标准，增强党性观 念，激发荣誉感和责任感，积极参与党内事务，正确地行使 自己的民主权利，以实际行动迎接党员代表大会的召开,6,起草,党费收缴、使用和管理情况的报告（草案,）,搞好宣传教育工作,筹备工作,领导班子,进行党代会代表选举工作,发出代表选举工作的通知,指导党支部做好,代表的选举工作,成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作,7,筹备工作,领导班子,进行党代会代表选举工作,发出代表选举工作的通知,指导,选举单位做好代表的选举工作,成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作,7,通知应包括,：,召开党员代表大会的根据和时间；,党员代表大会的代表条件、名额、构成的指导性 比例、分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额，并将 代表名额分配表附后；,代表候选人提名、确定办法，代表选举办法，,代表,产生的时间和每个程序中应呈报的材料等。,筹备工作,领导班子,进行党代会代表选举工作,发出代表选举工作的通知,指导各党支部做好,代表的选举工作,成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作,7,指导党支部做好代表的选举,工作：,指导,党支部,按照,分配的名额和规定的提名程序 提出代表候选人初步人选名单；,听取,党支部,汇报,候选人预备人选的酝酿提名和 考察确定情况；,审批党支部报送,的代表候选人预备人选；,指导,党支部,召开,党员代表大会或党员大会选举 产生代表。,筹备工作,领导班子,进行党代会代表选举工作,发出代表选举工作的通知,指导各党支部做好,代表的选举工作,成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作,7,选举,单位选举产生代表后，党委成立代表资格审查,小组,对代表资格进行初步审查,。,审查,的主要内容是,：,代表,的产生是否符合规定的程序,；,代表,是否符合规定的条件,；,选举,单位对群众来信来访所反映的有 关代表选举工作和代表资格问题的查实情况,。,筹备工作,领导班子,组织,酝酿提出新一届“两委”组成人员候选人预备 人选名单,召开,党委会确定下届“两委”组成原则；,组织,所属党组织或党员（代表）酝酿推荐，根据 多数党组织或党员（代表）的意见提出候选人初步人选；,党委会根据,推荐,结果,确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出,党委书,记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。,8,筹备工作,领导班子,向上级党组织呈报关于新一届“两委”组成人员候 选人预备人选的请示及有关材料（二报）,关于,中国共产党云南省有色地质局,XXX,队第,X,届委员会和,纪律检查委员会,组成人员候选人预备人选的请示,党委委员候选人预备人选登记表、,名册,纪委委员候选人预备人选登记表、,名册,党委常委、“两委”书记、副书记候选人预备人 选名册、干部任免审批表和考察材料等,9筹备工作,领导班子,做好代表大会材料准备,各类通知,名册名单,文件材料,主持词类,统计表,单,类,10,筹备工作,领导班子,召开,党委会,，审议党员代表大会的各项筹备工作,“,两委”工作报告；,代表,资格审查报告（草案）；,党费,收缴、使用和管理情况的报告（草案）；,大会,议程（草案）和日程安排（草案）；,大会,主席团和秘书长建议名单,；,列席,人员、邀请人员建议名单；,“,两委”委员候选人预备人选名单和大会选举,办法,（草案）；,党委委员、书记,、副书记和纪委书记、副书记候 选人预备人选名单和“两委”第一次全体会议选举办法（草 案）；,大会,会务工作中的有关事项。,11,筹备工作,领导班子向上级党组织报送关于筹备情况的报告（三报）,党委会,结束后，起草筹备情况报告附会议文件,呈报上级,党组织。,12,筹备工作,领导班子,做好临开会前的准备工作,打印,大会各种文件材料，并将有关材料装袋；,制作,代表证、列席证、工作人员证和总监票人、监票人、计票人佩条；,准备,票箱等选举用具；,布置,大会,会场；,向代表,发出报到时间、地点的通知；,联系,邀请领导和嘉宾；,组织,接待代表报到。,13,预备会议阶段,2,TWO,预备会议,领导班子,召开各,代表小组召集人,会议,简要介绍大会的筹备工作情况；,对代表资格审查报告（草案），大会主席团和秘 书长建议名单，大会议程（草案），党费收缴、使用和管理 情况的报告（草案）及其他有关事项进行说明；,布置,推选各代表组正副组长工作；,提出开好大会的有关要求,。,14,预备会议,领导班子,召开各,代表小组会议,传达代表组召集人,会议的内容；,推选,代表组正副组长,；,审议代表资格审查报告（草案）及党费收缴、,使用,和管理情况的报告（草案）；,酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会,议程,（草案）。,15,预备会议,领导班子,召开大会预备会议,清点到会人数,报告,大会筹备工作情况；,通过代表资格审查报告；,通过大会主席团和秘书长名单；,通过大会议程；,通过党费收缴、使用和管理情况的报告。,16,预备会议,领导班子,召开大会主席团第一次会议,明确大会主席团的任务；,通过大会执行主席分组名单；,通过大会副秘书长名单；,通过大会日程；,通过列席人员名单；,通过其他需要确定的事项。,17,正式会议阶段,3,THREE,召开大会,领导班子,大会第一次全体会议,举行,党员代表大会开幕式,宣布党员代表大会开幕；,奏（唱）,国歌,；,作党委工作报告；,作纪委工作报告,18,召开大会,领导班子,召开各,代表组会议,分组审议,“两委”工作报告。,19,召开大会,领导班子,召开大会主席团第二次会议,听取各,代表组审议,“两委”工作报告情况 的汇报；,审议通过“两委”工作报告的决议（草案），,提交,各代表团讨论；,讨论“两委”委员候选人预备人选名单，确定两委”委员候选人建议名单，提交各代表团酝酿；,审议通过大会选举办法（草案），提交各,代表组讨论,。,20,召开大会,领导班子,召开各,代表组会议,讨论“两委”工作报告的决议（草案）；,讨论选举办法（草案）；,酝酿“两委”委员候选人建议名单。,21,召开大会,领导班子,召开大会主席团第三次会议,听取各,代表组讨论,“两委”工作报告的决 议（草案）情况的汇报；,听取各代表,团组选举,办法（草案）情况 的汇报；,听取各代表,团组酝酿,“两委”委员候选人建 议名单情况的汇报，布置再次酝酿“两委”委员候选人建议 名单；,布置推选监票人。,22,召开大会,领导班子,召开各,代表组会议,再次,酝酿“两委”委员候选人建议名单；,推选,监票人。,23,召开大会,领导班子,召开大会主席团第四次会议,再次听取代表酝酿“两委”委员候选人建议名单 情况的汇报；,确定“两委”委员候选人名单；,听取推选监票人情况的汇报，确定总监票人、,监票人,建议名单；,通过计票人名单。,24,大会选举,领导班子,大会,第,二,次,全体会议,进行大会选举,通过大会选举办法；,通过大会总监票人、监票人名单，宣布计票人名 单；,宣读,“两委”委员候选人名单；,进行,选举,。,25,大会选举,领导班子,召开大会主席团第五次会议,总监票人,报告计票结果；,确定“两委”委员当选名单；,确定“两委”第一次全体会议召集人。,26,大会选举领导班子,大会复会,总监票人向大会报告计票结果；,大会执行主席向大会宣布“两委”委员当选名单。,27,大会选举,领导班子,举行党员代表大会闭幕式,通过“两委”工作报告的决议；,致闭幕词；,奏（唱）,国际歌,；,宣布党员代表大会闭幕。,28,“两委”会议,领导班子,召开纪委第一次全体会议,讨论,并通过选举办法；,作,关于新一届纪委书记、副书记候选人预备人选 名单的说明，酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员 的意见确定候选人名单；,推选,监票人（由不是纪委书记、副书记候选人的 委员担任），指定计票人；,会议,选举；,监票人,向会议报告计票结果，主持人宣布当选,人名单,；,新,当选的纪委书记讲话。,29,“两委”会议,领导班子,召开,党委第一次,全体会议,推选,监票人，指定,计票人；,作,关于新一届党的委员会书记、副书记候选人预 备人选名单的说明，酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多 数委员的意见确定候选人名单；,选举书记、副书记；,监票人向会议报告计票结果，主持人宣布书记、副书记当选人名单；,通过纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记、副书记；,新当选的党的委员会书记讲话,30,大会后阶段,4,FOUR,会后工作,领导班子,向上级党组织呈报,关于召开党员,代表大会和”两,委”第一次全体会议选举结果的报告,（四 报）,党员代表大会（党员大会）召开情况和选举情 况，包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的党委常委、“两委”书记、副书记获得的票数等；,需报上级党组织批准或备案的“两委”委员名 单；,需报上级党组织批准的党委常委、“两委”书 记、副书记名单；,需报出席上级党代表大会或党代表会议的代表名单。,31,会后工作,领导班子,做好会议文件、资料的归档工作,32,做好文件材料收集整理,立卷归档,工作问答,5,FIVE,工作问答,领导班子,1,、党内,选举中，哪些人享有表决权、选举权和,被选举权,？,根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，正式党,员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都,享有表决权、选举权和被选举权。预备党员没有表决权、选,举权和被选举权。受留党察看处分的党员，在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权。此外，只持有临时组织关,系即党员证明信或流动党员活动证的党员，在选举时也,没有,表决权、选举权和被选举权。,工作问答,领导班子,2,、在党内选举时，对参加选举的人数是如何规定的？,根据,中国共产党基层组织选举工作暂行条例,规定，,党的基层组织召开党员代表大会或党员大会进行选举时，有,选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。,考虑到基层的实际情况，在召开党员大会时，如果有选举权,的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议,有效,。,为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员,因,下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党,员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（,1,）患有精,神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（,2,）自费出国,半年以上的；（,3,）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正,在服刑的；（,4,）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自,理的；（,5,）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作,半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的,。,工作问答,领导班子,3,、召开党员代表大会的基层党组织如何确定代表名额和代表构成？,代表名额一般为,100,名至,200,名，最多不超过,300,名。其,具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解,和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题和代表具有广泛,性的原则确定，报上级党组织批准。,党员代表大会代表的构成，应从本单位的实际出发，坚,持具有广泛性和先进性的原则，既要保证有一定数量的领导,干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物和,各类专业技术人员。妇女代表和少数民族代表所占比例一般,不少于本单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。,工作问答,领导班子,4,、受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的,党员,，能否被提名为代表候选人？,受,党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在,党内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。,在,选举党员代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到,过党内警告、严重警告以及撤销党内职务处分的党员，要具,体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情,况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错,误，在工作中做出成绩，各方面表现好，得到所在党组织大,多数党员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表,候选人。,工作问答,领导班子,5,、党员代表大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清的，应如何,处理,？,党员,代表大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别,代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，代表资格审,查小组对所提出的问题认真进行分析，并提出处理意见。如,果属于一般性问题，虽然一时查不清楚，但不影响其代表资,格的，可以向大会主席团或预备会议提出准予参加代表大,会，会后由选举单位继续进行审查，请主席团会议或预备会,议作出决定。如果问题的性质比较严重，虽没有查清全部事,实，但就已清楚的问题看，已明显影响其代表资格的，可以,向代表大会主席团会议或预备会议提出暂不让其出席会议意,见，至于是否撤销代表资格，待问题全部查清后，根据具体,情况决定。确需撤销代表资格的，可按党员代表大会闭会后,撤销代表资格的办法处理。,工作问答,领导班子,6,、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看,处分,的党员是否可以被提名为委员候选人？,对这个问题要具体分析。受,留党察看处分的党员，在留,党察看期间没有表决权选举权和被选举权，因此不能被提,名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销,党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举,权，可以被提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮,助他们改正错误出发，这些同志一般不宜被提名为委员候选,人,。,对于,历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处,分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式,党员权利的党员，如果确已认识并改正所犯错误，在工作中,做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员,候选人条件的，可以被提名为委员候选人。,工作问答,领导班子,7,、大会主席团如何组成？,为了,便于对代表大会实施领导，主席团的组成，应本着,有较广泛的代表性，有利于讨论决定重大问题，保证代表大,会顺利进行，以及精干、高效的原则，人数一般可掌握在代,表人数的百分之十左右，一般由党的委员会、纪律检查委员,会领导成员，新一届“两委”组成人员候选人预备人选，各代表团（组）负责人及有代表性的其他人员组成。,大会,主席团成员由上届党委或各代表团（组）从代表中,提名，提交大会预备会议表决通过。,工作问答,领导班子,8,、召开党员代表大会是否一定要设大会主席团？,党,的基层委员会召开党员代表大会进行换届选举的，应,设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。,党,的基层委员会在任期内召开党员代表大会，如只讨论,决定有关问题，或只选举产生出席上级党员代表大会的代,表，可不设大会主席团。会议由党的委员会主持。,工作问答,领导班子,9,、党员代表大会秘书长、副秘书长怎么产生？其,职责是,什么？,党员,代表大会秘书长由上届党委在代表中提名，经代表,酝酿讨论后，大会预备会议上表决通过。秘书长一般由负责,筹备党员代表大会工作的党委副书记担任。秘书长是党员代,表大会期间日常工作的组织者。其职责是：主持召开第一次,主席团全体会议；在主席团的领导下，负责处理大会期间的,事务性工作；领导大会秘书处，签发会议的各种文件。,党员,代表大会根据工作需要，可以设副秘书长,1-3,名。,副秘书长由上届党委提名，经大会主席团第一次会议表决通过。副秘书长一般应是代表大会代表。因工作需要，不是代,表的正式党员也可以担任。副秘书长协助秘书长工作。,工作问答,领导班子,10,、党员代表大会预备会议由谁主持？,党员,代表大会的组织领导机构是大会主席团。由于召开,党员代表大会预备会议时，大会主席团尚未产生，因此，预,备会议由上届党委主持。具体主持人通常是党委领导成员中,拟担任大会秘书长的同志。,工作问答,领导班子,11,、哪些人可以列席党员代表大会？,党员,代表大会可以设列席人员。上届党委根据工作需要,提出列席人员建议名单，提请代表大会预备会议或主席团第,一次会议讨论决定。,确定党员代表大会列席人员的范围一般是：,（,1,）不是代表的党委委员、纪委委员；,（,2,）不是代表的同级党员行政领导干部；,（,3,）不是代表的直属单位和下一级党组织的主要,负责人等。,预备党员,可以列席党员代表大会（党员大会,），但没有选举权和被选举权。,一些,担任,领导职务的预备党员列席党员代表大会（党员大会），,有助于,他们学习党内生活的有关知识，提高执行民主集中制,原则,的自觉性，也有利于他们广泛听取代表（党员）的意见，,Thank You!,2016,年,4,月,