土地经济学第七章土地资源优化配置.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章 土地资源优化配置与土地可持续利用,7.1,土地资源优化配置的概念与基本模式,一、土地资源优化配置的概念,土地资源配置亦即土地资源分配、布局和对土地资源的选择,优化配置从整体角度上说，是指其开发利用能满足自然生态和社会经济多种需要，以期实现资源系统的最大功能和综合效益，促进人与自然协调发展和经济社会的全面可持续发展。,二、土地资源优化配置的基本模式,1,、期间配置,资源在当代人和后代人之间的配置，以保证人类世世代代对资源的持续利用,2,、区间配置,表明资源分布和配置的广域性和全球性，旨在消除地域和国别之间人类开发利用资源和就业收入方面的差距,3,、产业间配置,表示资源在各产业部门之间的分布与利用状况，旨在优化产业结构和生产结构，保证各项产业和生产部门对资源的利用与发展,三、“三维结构框架”的理论与方法,1,、土地资源的期间配置,非耗竭资源或可持续利用资源,各种生物资源如：森林、牧草、野生动植物、鱼类、土壤肥力,保护、合理利用,2006,年底，根据国家环保总局牵头的一项对经济发达地区的土壤调查结果初步显示：广东珠江三角洲近,40%,的农田菜地土壤重金属污染超标，其中,10%,属严重超标。中山市土壤重金属污染较为严重，镉、镍、铜超标率分别为,50%,、,43%,和,10.9%,。,流动资源,可耗竭资源或非持续利用资源,煤、石油、天然气、铜、铁等矿产资源,太阳能、风能、雨量、潮汐能,及时利用,节约、集约,1,）行政方法,矿产资源规划和相应的管理办法,鼓励开采矿产,矿产资源的分类：,限制开采矿产,禁止开采矿产,鼓励开采区,限制开采区,禁止开采区,矿产资源保护区,矿产资源开发区的划分：,2,）经济方法,贴现方法,净现值法,（一）几个基本概念,1,、现值,资金的现值就是目前一次性支付（或收入）资金的数额。,2,、将来值,指一笔资金在未来某一时间的价值，即在未来某一时刻一次性支付（或收入）资金的数额。,3,、等年值,即一笔资金的分次等额支付（或收入）的,金额。通常每期金额周期为一年，故称,等年值。,4,、各种资金价值形式的计算及相互换算,已知项,所求项,符号与公式,现在值,PV,将来值,FV,F=P*（1+i）,n,将来值,FV,现在值,PV,P=F/（1+i）,n,等年值,A,将来值,FV,F=A*（1+i）,n,-1/i,将来值,FV,等年值,A,A=F*i/（1+i）,n,-1,等年值,A,现在值,PV,P=A*（1+i）,n,-1/i*,（1+i),n,现在值,PV,等年值,A,A=P*,i*,（1+i),n,/,（1+i）,n,-1,（,二）净现值法,1,、现金流：是指土地开发项目寿命期内，某时刻发生的资金流量，包括收入量与支出量。,2,、现金流出：现金为支出。,3,、现金流入：现金为收入。,4,、净现金流：现金流入减去现金流出的净额。,5,、净现值,(Net Present Value),：,净现金流折现的累计值。,NPV=,净现值法评价的标准是：当折现率为标准值时，若,NPV0,，则该土地开发项目是合理的，若,NPV,0,，则项目是不经济的。,例,1,：某土地开发项目，逐年收入和支出如表,1,，,取贴现率为,10%,，求净现值？,表,1,、某土地开发项目收入和支出（单位：万元）,年份,0,1,2,3,47,812,投资,100,800,100,年,经营费用,300,450,485,年收入,350,700,700,NPV,141.26,万元,2,、土地资源的区间配置,即资源的空间分布与资源生产力布局，以选择最佳的区位增加资源开发利用的整体综合效益,国家的总体布局,地区内部的资源利用布局,微观生产地点和企业的布局,实质是土地利用的地域分工,理论依据：比较利益学说,比较利益原则比较成本学说 大卫,李嘉图,亚当,斯密绝对成本学说,比较成本学说的基本精神是依照生产成本的相对差别，实行国际分工的一种自由贸易理论。,亚当,斯密也提出了生产成本学说，同李的学说共同点在于都主张国际分工、自由贸易，不同点是斯密从生产成本的绝对差别出发，论证自由贸易的优越性，论证国际分工。,李嘉图从生产成本的相对差别出发，认为两国生产技术水平差别大，,A,国生产的任何产品的成本都低于,B,国，处于绝对优势，,B,国处于绝对劣势，则两国仍存在贸易的可能，实行互利的国际分工，在这种条件下，处于绝对优势的,A,国没有必要生产所有的商品，而是生产优势最大的商品，而,B,国也不应停止所有的生产，而是停止生产劣势最大的产品。,A,、,B,两国各自生产比较成本相对有利的产品，通过国际贸易，互相交换，两国都节省了劳力，得到了好处。,根据比较利益的原则，各个地方和各块土地的优势和劣势的比较可分成三种类型：,1,）是发挥每块土地的绝对优势,2,）是发挥各地方、各地块的相对优势,3,）是最大优势和最小劣势相结合,稻,谷,棉花,甲,乙,100,50,100,50,绝对有利的地区生产,稻,谷,棉花,丙,丁,100,80,80,40,相对有利的地区生产,案例：农业部,优势农产品区域布局规划,规划,确定的优势农产品，是指在我国的资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的农产品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的农产品。,规划,确定的优势产区，主要是自然条件好、生产规模大、产业化基础强、区位优势明显的主产区。这些优势农产品和优势产区，主要是对国内宏观调控和进出口有重大影响、对提高我国农业整体竞争力有重大作用的农产品和主产区。,根据上述主要原则和依据，近期确定专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品等,11,种优势农产品，优先规划了,35,个优势区域，作为近期发展重点。,专用小麦优势区域：,重点建设黄淮海、长江下游和大兴安岭沿麓等,3,个专用小麦带。黄淮海优质强筋小麦带主要布局在河北、山东、河南、陕西、山西、江苏、安徽等,7,个省的,39,个地市,82,个县市。长江下游优质弱筋小麦带主要布局在江苏、安徽、河南、湖北等,4,个省的,10,个地市,20,个县市。大兴安岭沿麓优质强筋小麦带主要布局在黑龙江、内蒙古等,2,个省区的,3,个地市,11,个县旗（农场）及黑龙江垦区,2,个管理局。,专用玉米优势区域：,重点建设东北内蒙古专用玉米优势区和黄淮海专用玉米优势区东北内蒙古专用玉米优势区主要布局在黑龙江、内蒙古、吉林、辽宁等,4,个省区的,26,个地市,102,个县市（旗）；黄淮海专用玉米优势区主要布局在河北、山东、河南等,3,个省的,33,个地市,98,个县市。,3,、土地资源的产业间配置,是指生产资源开发利用在各产业间和生产部门之间及其内部的分配与安排,具体表现：土地利用结构是土地资源在各产业间的配置与利用状况及各类用地比例关系的反映。,影响土地资源产业间配置的因素：,1,）土地资源特点,2,）社会经济发展状况,3,）市场需求,4,）区位 发展战略,1,）土地资源特点,山地,林地,丘陵,林地、园地,平原,耕地,2,）社会经济发展状况,经济发达,建设用地比重高、,未利用地少,3,）市场需求,具体用地类型,广东历史上是枇杷发源地和主产地，多年来为全国第一消费大省,枇杷生产大省,4,）区位发展战略,优位效益,工业用地,风景旅游用地,林业用地,7.2,土地可持续利用,2,）土地可持续利用,在特定的时期和地区条件下，对土地资源进行合理的开发、利用、治理、保护和管理，并通过一系列的合理利用组织，协调人地关系及人与资源、环境的关系，以期满足当代人和后代人生存发展的需要。,一、土地可持续利用的概念及其内涵,1,、土地可持续利用的概念,1,）可持续发展是既能满足当代人需要又不对满足后代人需要之能力构成危害的发展,我们共同的未来,3,）生态学涵义：使土地生态系统保持较高的生产力,2,、土地可持续利用内涵,1,）经济学涵义：资源存量不变，资源利用效益最大化,即一，从总量一定的土地 上生产出尽可能多的经济效益；二，延长土地可持续利用周期,2,）社会学涵义：人类在利用土地资源时拥有公平的,权利和机会,具体表现：空间和时间上满足不同地区，代际人的需求,土地承载力,3,、土地可持续利用的基本原则,1,）农业优先的原则,2,）集约利用的原则,3,）生态建设的原则,二、限制土地可持续利用的制约因素,1,、自然因素,2,、经济因素,3,、技术因素,4,、人口因素,5,、制度因素,1,、评价标准：,有利于保持和提高土地资源的生产性能或生态功能,三、土地可持续利用管理评价标准与指标体系,有利于降低土地资源利用可能带来的风险，土地产出稳定,土地利用方式能被社会所接受,保护土地资源的数量和质量,在经济上必须合理可行,2,、土地可持续利用管理评价指标体系,社会指标：人均粮食、肉蛋、蔬菜果品占有量、农产品商品率、清洁饮用水保证率、人口密度、城市化水平、交通用地比例、个人及团体接受能力与接受程度、社会稳定程度、土地人口承载力,经济指标：单位土地,GDP,，建设用地单位面积产值、粮食单产、人均劳动生产率、人均,GDP,、人均纯收入、一二三产业产值比等,农用土地资源指标：农用土地资源存量、人均土地资源占用量、土地资源数量变化率、土地资源开发利用程度、后备资源数量及等级、土壤养分状况、农林,牧渔用地比例等,生态环境指标,