宏观经济政策(补充).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一节 宏观经济政策的目标,1,一、宏观经济政策的四大目标,（一）政策目标,1,、充分就业,（,1,）充分就业的,定义：,广义：所有的生产要素都得到充分利用的状态。,狭义：,只存在自然失业而无周期性失业时的就业状态。,（,2,）自然失业：,摩擦性失业：劳动力流动引起的失业。,自愿失业：不愿接受现有的工资水平而形成的失业。,结构性失业：劳动力供给结构与需求结构失配产生的失业。,技术性失业：技术进步引起的失业。,季节性失业：某些行业的季节性变动所引起的失业。,2,周期性失业：经济衰退或总需求的不足引起的失业。,隐蔽性失业：表面上有工作而实际上未做贡献的状况。,失业是损失：,经济成本：经济发展放缓；,社会成本：贫富分化，社会矛盾扩大。,美国学者统计：失业每增加,1,，犯罪增加,4,，自杀率增加,4.1%,精神病增加,4.3%,；工人失业后，,1,8,夫妻分居，,20,失眠，,28,头疼，,21,胃病。,3,2,、物价稳定：既无通货膨胀也无通货紧缩,通货膨胀：物价水平普遍而持续地上涨。,通货紧缩：物价水平普遍而持续地下降。,通货膨胀的再分配效应：,有利于债务人而不利于债权人；有利于雇主，不利于工人；,有利于政府，不利于居民。,通货膨胀的产出效应；,温和的通货膨胀（,10,以下）被认为可以增加产出和就业。飞奔的通货膨胀（,10,100,）与恶性的通货膨胀（,100,以,上）不利于经济发展：过渡消费使储蓄和投资减少；生产不如囤积，投资下降；流通环节增加，经济效率下降；金融体系崩溃。,4,3,、经济增长,经济增长：一国或一地区在一定时期产出的增长，用,GDP,总量或人均,GDP,来衡量。,经济发展：以产出增长为基础的社会经济结构、社会和政治,结构的总体进，用基本必需品的消费量、收入与,配的均等程度、识字率、健康水平、就业状况、,产出结构、社会福利、群众参予等指标来衡量。,经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的目的。,4,、国际收支平衡,5,（,1,）经济增长与物价稳定,年,1978,1979,1980,1981,1982,1983,1984,1985,1986,1987,1988,1989,GDP,11.7,7.6,7.9,4.5,8.5,10.2,14.5,12.9,8.5,11.1,11.3,4.3,通胀,7.0,2.0,6.0,2.4,1.9,1.5,2.8,8.8,6.0,7.3,18.5,17.8,年,1990,1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,GDP,3.9,7.0,12.8,13.4,11.8,10.2,9.7,8.8,7.8,7.1,8.0,7.3,通胀,2.1,2.9,5.4,13.3,21.7,14.8,6.1,0.8,-2.6,-3.5,0.4,1.0,（二）宏观经济政策目标之间的矛盾与平衡,6,（,2,）物价稳定与充分就业,菲利浦斯曲线,1958,年在英国工作的新西兰经济学家菲利浦斯发现：通货膨胀与失业之间存在负相关关系。,萨谬尔森和索罗用美国数据证明了这种关系的存在。,大多数经济学家都承认短期中通货膨胀与失业的交替关系。,7,（,3,）经济增长与充分就业,技术进步导致资本对劳动的替代；,产业结构的调整引起结构性失业。,（,4,）国际收支与物价稳定,大量的国际收支盈余不利于控制通货膨胀。,8,二、宏观经济管理的工具,1,、需求管理,2,、供给管理,3,、对外经济管理9,1.,定义,财政政策是政府通过变动支出和税收来影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。,2.,工具,（,1,）政府购买,:,政府购买商品与劳务的活动，包括购买日常,政务活动所需的物品与劳务支出和国家投资所需的物,品与劳务支出。与其他经济主体一样，政府在从事等,价交换活动。,第二节 财政政策,10,财政政策具有自动调节经济，使经济稳定的机制。,（,1,）税收的自动变化,ADAS,收入增加 税收自动增加,AD,减少,（,2,）转移支付,ADAS,收入增加 转移支付自动减少,AD,减少,2.3,自动稳定器（内在稳定器）,11,ADAS,经济繁荣,政府购买,转移支付,税收,公债,2.4,补偿性的财政政策（逆经济风向行事）,12,（,1,）平衡财政：实现收支相等,年度平衡预算：每个财政年度收支平衡。,周期平衡预算：一个经济周期中收支平衡。,（,2,）功能财政：实现充分就业,实际,GDP,潜在,GDP,紧缩性的财政政策，盈余可以更多,2.5,平衡财政与功能财政,13,2.6,赤字财政的几个问题,（,1,）赤字与公债,凯恩斯的公债哲学：第一，政府是公民的代表，政府向公民借债，等于自己向自己借债，在性质上与私人债务不同；第二，举债可以发展经济，增加税收，为偿债提供了保障；第三，政府债务以国家信誉为担保，不会引起债务危机。,（,2,）公债与通货膨胀,向中央银行借债,央行增发货币，导致通货膨胀；向国内公众借债，货币供给量不发生改变。,（,3,）赤字财政的利与弊,利：能刺激经济的发展；,弊：减少了国民储蓄，引起私人投资下降；治标不治本。,14,3.1,银行制度,（,1,）中央银行：国家的银行。,A,作为银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行发放贷款，为商业银行办理全国结算业务；,B,作为发行银行，代表国家发行货币；,C,作为国家银行，监督管理全国的金融活动，执行货币政策。,（,2,）商业银行,A,负债业务：吸收存款；,B,资产业务：放款和投资；,C,中间业务：代客结算。,3,货币政策,15,3.2,存款创造与货币供给,3.2.1,存款创造,法定准备金率 ：,20,存款总额,D,资产,负债,准备金,20,存款,100,贷款,80,第一银行的资产负债表,第二银行的资产负债表,资产,负债,准备金,16,存款,80,贷款,64,第三银行的资产负债表,资产,负债,准备金,12.8,存款,64,贷款,51.2,贷款总额,R,：原始存款；,k,：货币创造乘数,16,3.2.2,存款创造过程中的“漏出”,（,1,）超额准备金率 ：超额准备金对存款的比率。,实际准备金法定准备金超额准备金,（,2,）通货存款比率 ：通货对存款的比率。,D,kR,17,3.2.3,货币供给模型,存款创造的基础：基础货币，或高能货币,H,H,准备金非银行部门的通货（,Cu,）,货币供给（,M,）通货（,Cu活期存款（,D,）,K=,M=f(H,),准备金：银行创造货币的基础。,18,案例研究：大萧条时期货币供给及其决定因素,1929.8,1933.3,货币供给,26.5,19.0,通货,3.9,5.5,活期存款,22.6,13.5,基础货币,7.1,8.4,通货,3.9,5.5,准备金,3.2,2.9,货币乘数,3.7,2.3,准备金存款比率,0.14,0.21,通货存款比率,0.17,0.41,基础货币增加了,18,；,但货币供给减少。,原因：银行大量倒闭，货币,乘数下降,38,。,（,1,）准备金存款比率上升；,（,2,）通货存款比率上升。,（,3,）联储的责任：,未起到最后贷款者的角色未更多地增加基础货币。,19,（,1,）货币政策的传导机制,货币量 利率 总需求,中间目标 最终目标,M i I,，,C AD Y,3.2,货币政策,20,（,2,）货币政策的工具：调节货币供给量,A,公开市场业务：中央银行在金融市场上买卖有价证券。,买进 货币供给量增加,卖出 货币供给量减少,B,再贴现率政策：中央银行对商业银行的放款利率。,降低 货币供给量增加,提高 货币供给量减少,C,准备金率政策：中央银行改变商业银行的准备金与存款比率。,降低 货币供给量增加,提高 货币供给量减少,21,（,3,）货币政策的运用,ADAS,经济繁荣,公开市场业务 买进债券 卖出债券,再贴现率,准备金率,22,