高一政治必修二第二课第二框教学课件.ppt

第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活 第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与第二框第二框 民民主决策：作出最佳选择主决策：作出最佳选择导导决策失误的可怕后果：难以估量的损失决策失误的可怕后果：难以估量的损失 国家原审计署审计长李金华披国家原审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成策失误，造成78.478.4亿元重大损失，亿元重大损失，同时还有同时还有4545亿元的国有资产流失。亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：对此，李金华愤言：“有些决有些决策失误比贪污腐败更可怕！策失误比贪污腐败更可怕！”拍脑袋决策；拍胸脯保证；拍大腿懊悔；拍屁股走人。错误决策的错误决策的“四拍四拍”导导第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活 第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与第二框第二框 民民主决策：作出最佳选择主决策：作出最佳选择涉及公共设施的工程涉及公共设施的工程一定要先听取民意！一定要先听取民意！导导导导学习目标学习目标：能记住：公民直接参与民主决策的方式（重点）能记住：公民直接参与民主决策的方式（重点）能说出：公民参与民主决策的意义（难点）能说出：公民参与民主决策的意义（难点）思思聚焦目标一：聚焦目标一：参与民主决策的不同方式材料一中网民参与网上调查是公民参与民主决策的什么方式？除了这一方式公民还可以通过什么方式直接参与民主决策？聚焦目标二：聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义（1）公民参与民主决策有何意义？（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。（独立完成、记录疑问）（独立完成、记录疑问）1、组长组织组员对自主学习解决不了的问题展开讨论。组长组织组员对自主学习解决不了的问题展开讨论。2、确定发言人，辅助发言人。3、记录整理本组疑惑问题。议议（合作探究）（合作探究）展展评评聚焦目标一：聚焦目标一：参与民主决策的不同方式材料一中网民参与网上调查网民参与网上调查是公民参与民主决策的什么方式？除了这一方式公民还可以通过什么方式直接直接参与民主决策？网民参与网上调查是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。还可以通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与高考改革了！高考改革了！第一幕第一幕改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。看法。1、社情民意反映制度、社情民意反映制度公民直接参与民主决策的多种渠道公民直接参与民主决策的多种渠道在高考改革的过程中，教育专教育专家家在专题高考改革论坛会论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经经专家座谈会讨论过后，新专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。的高考方案将制定。高考改革了！高考改革了！第二幕第二幕2、专家咨询制度、专家咨询制度高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度高考改革了！高考改革了！第三幕第三幕高考制度改革听证会高考制度改革听证会社会听证制度社会听证制度高考改革了！高考改革了！第四幕第四幕（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意（自下而上）（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见（自上而下）（3）专家咨询制度征求的是专家的意见（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。【方法技巧】区分四种民主决策方式评评通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是参与、审议、监督、制定决策，这是 （）A、广大人民直接参与民主决策的、广大人民直接参与民主决策的途径途径B、全体公民直接参与民主决策的、全体公民直接参与民主决策的途径途径C、广大公民直接参与民主决策的过程、广大公民直接参与民主决策的过程D、广大公民间接参与民主决策的、广大公民间接参与民主决策的过程过程D决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策充分反映民意，体现决策有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；的科学性；方方式式多多种种有利于促进公民对于决策的理解，推有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。和信心，增强公民的社会责任感。是推进决策科学化、民主化的重要环节。是推进决策科学化、民主化的重要环节。评评聚焦目标二：聚焦目标二：（1）公民参与民主决策有何意义？思路：（听证会是什么）思路：（听证会是什么）（为什么要举（为什么要举行听证会）行听证会）（公民在听证会中怎么做）（公民在听证会中怎么做）听证会是公民听证会是公民参与民主决策的重要参与民主决策的重要形式，即对公共利益形式，即对公共利益密切相关的重大事项密切相关的重大事项，公民通过听证制度，公民通过听证制度参与决策。参与决策。政府的一个决策往往会牵政府的一个决策往往会牵涉到千家万户的生活。因此，涉到千家万户的生活。因此，决策是否科学合理，至关重要。决策是否科学合理，至关重要。举行听证会，集中民智，反映举行听证会，集中民智，反映民意，民意，有利于实现决策的科学有利于实现决策的科学化与民主化，有利于公民对决化与民主化，有利于公民对决策的理解与执行策的理解与执行。在听证会上，在听证会上，公民充分发表意公民充分发表意见，提出建议，见，提出建议，可以帮助决策机可以帮助决策机关发现拟订方案关发现拟订方案中存在的问题，中存在的问题，并加以修订完善。并加以修订完善。评评聚焦目标二：聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。聚焦目标二：聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。听证会上，与会各方充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题；决策机关通过听证会,征求各方面代表的意见,对拟定的方案进行修正、完善,从而做到决策利民。评评民主决策三、公民参与民主决策的重大意义一、两种不同的决策方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度直接参与精英决策民主决策：公民决策者角度有利于决策的民主性、科学性理解决策，推动决策的实施；提高热情和信心，增强社会责任感难点重点（简化思维，凝练提升）（简化思维，凝练提升）间接参与利弊必要性二、公民参与民主决策的两种途径社情民社情民意反映意反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度内容内容具体途径具体途径依据依据意义意义公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者利用掌握的专业知识和相关信息,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议.对同公众利益密切相关的重大事项,在听证会上公民充分发表意见和建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件等邮件等专家论专家论证会、证会、座谈会座谈会公示公示（板、报、（板、报、网络等）网络等）社会听证会社会听证会使决策充分使决策充分反映民意反映民意 专家学者掌握相关的专家学者掌握相关的专业知识，具有专业专业知识，具有专业的分析论证能力。的分析论证能力。公民享有对涉及公共公民享有对涉及公共利益决策的知情权，利益决策的知情权，是公民参与民主决策是公民参与民主决策的前提和基础。的前提和基础。决策机关拟定的方案决策机关拟定的方案可能存在不足可能存在不足听取专家意见，听取专家意见，集中学者智慧，集中学者智慧，有利于提高决有利于提高决策的科学性策的科学性提高决策的透提高决策的透明度和公众参明度和公众参与度与度听证于民是为听证于民是为了决策利民了决策利民公民直接参与民主决策的四种渠道公民直接参与民主决策的四种渠道信息是决策的基础，民意信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重是决策机关科学决策的重要前提。要前提。练练 公民参与民主决策，是公民通过行使公民民主权利影响决公民参与民主决策，是公民通过行使公民民主权利影响决策机关的决策过程和决策结果的活动，不是公民行使决策权。策机关的决策过程和决策结果的活动，不是公民行使决策权。决策权是指在多种行动方案中最终选定一种方案的权力，决策权是指在多种行动方案中最终选定一种方案的权力，行使政治决策权的主体是决策机关。公民的民主决策只是帮助行使政治决策权的主体是决策机关。公民的民主决策只是帮助和影响决策机关对决策权的行使。和影响决策机关对决策权的行使。厘清概念公民参与民主决策公民行使决策权公民进行决策练练判一判判一判（1 1）公民可以通过社情民意反映制度、社会听证制度等方）公民可以通过社情民意反映制度、社会听证制度等方式行使决策权。式行使决策权。（）（2 2）听证于民是为了实现决策的科学性、民主性。（）听证于民是为了实现决策的科学性、民主性。（）（3 3）决策应该是少数精英的事，民众不应过多干预。（）决策应该是少数精英的事，民众不应过多干预。（）（4 4）民主决策就是公民直接参与国家大事的决定。（）民主决策就是公民直接参与国家大事的决定。（）（5 5）拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。）拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。（）（6 6）公民享有对重大决策的知情权，是公民参与民主决策的前）公民享有对重大决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。提和基础。（）（7 7）涉及公共利益的重大事项公示能提高决策透明度和公众参）涉及公共利益的重大事项公示能提高决策透明度和公众参与度与度 （）