国家公务员考试申论范文：非物质文化遗产.doc

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国家公务员考试申论范文：非物质文化遗产

【背景链接】
非物质文化遗产的形态丰富异常，具有多样性，与物质文化的构成要素不同而且更脆弱。非物质文化遗产保护主体包含国内和国外两种类型，其权利性质应当界定为知识产权。保护非物质文化遗产时应当注重以下原则：中央统筹原则、地方建制原则、权威评估原则、注重宣传原则、技术保障原则。
我国悠久的历史中存在着大量的非物质文化遗产，这些非物质文化遗产不但是人民的精神财富，更是人民精神的源泉。注重非物质文化遗产的保护是我们共同的责任与使命。近年来随着经济的快速发展，文化环境发生了巨大变化，非物质文化遗产面临着危机，探讨如何从法律角度保护我国非物质文化遗产，是理论界和实务界都亟待解决的问题之一。
非物质文化遗产的特点及现状
非物质文化遗产作为一个固定的法律术语，其首次出现在国务院发布的《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发[2005]42号)中，该通知对于我国非物质文化遗产保护问题作了全面的部署，提出了切实可行的要求。
非物质文化遗产的特点。非物质文化具有以下两个区别于一般物质文化遗产的特征：一、非物质文化遗产的形态丰富异常，具有多样性。参照《保护非物质文化遗产公约》(以下简称《公约》)中定义的六种非物质文化遗产的类型，①我国非物质文化遗产包含了全部六种形式的非物质文化遗产，同时，其数量上占有优势。二、非物质文化相对物质文化而言更脆弱。在经济一体化的背景下，非物质文化遗产遭受了世界主流文化的冲击和吞噬，能够传承非物质文化的人员较少。
非物质文化遗产的保护现状。联合国科教文组织通过的《公约》为我国加强保护非物质文化遗产提供了契机，我国首先批准加入了《保护非物质文化遗产公约》。2005年3月26日，国务院办公厅下发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，并于年底颁布了《关于加强文化遗产保护的通知》，为我国非物质文化遗产的保护提供了规范支持。同时，国务院决定从2006年起，把每年六月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。翌年5月20日，国务院下发了《关于公布第一批国家级非物质文化遗产名录的通知》，确定了首批共518项国家级非物质文化遗产。这些都表明了我国在保护非物质文化遗产方面所做的真诚努力。
非物质文化遗产法律保护的主体及客体
非物质文化遗产保护的主体。非物质文化遗产法律保护的主体即是指非物质文化遗产传承、保护责任的承担者。本文将从以下几个方面来阐述这种责任的承担者。
一、国际主体。2003年联合国科教文组织通过的《公约》，提到了如下几个宗旨和原则：第一，对于非物质文化遗产予以保护的原则;第二，所有社团、个人和国际所拥有的非物质文化遗产都应当被尊重;第三，在国际层面、国家层面以及地方层面上提升对于非物质文化遗产及其相互欣赏的重要性的认识;第四，在国际层面上开展合作和援助。在这些原则的指导下，公约制定了保护非物质文化遗产的若干细则。
公约中涉及的主体大致有如下几个：联合国大会。2007年，联合国大会通过的《联合国土著人民权利宣言》特别强调了对于土著居民非物质文化遗产的保护问题;联合国科教文组织。联合国科教文组织不但主持起草了《保护和促进文化表现形式多样性公约》，而且还成立了政府间保护非物质文化遗产委员会等非物质文化遗产的国际保护机制，并积极开展国际援助活动;世界知识产权组织。世界知识产权组织主要是通过《保护文学艺术作品伯尔尼公约》保护文学艺术，应当说，该组织的作用尚未被完全发挥。
非物质文化遗产的权利性质
对于非物质文化遗产的权利性质，学界众说纷纭，笔者认为，非物质文化遗产权利的性质应当界定为知识产权。因为知识产权保护的客体具有如下几个特征：第一，具有无形性，不具有实体性，其存在必须依赖于一定的载体;第二，在时间上具有永存性的特点;第三，受其非物质性的决定，在空间上可以无限地再现或者复制自己。
比照这些特点，非物质文化遗产均具备这些特征，因而应当成为知识产权保护的客体。首先，非物质文化遗产具有无形性，其必须是依靠人们的口头表述、书面书写或者是其他表现形式存在。第二，如果我们能够很好地保护非物质文化遗产，则这些内容会永续存在、不会消失，在时间上具有永存性。第三，无论哪种形式的非物质文化遗产都具有可复制性，可以不断地复制和传播。因而，非物质文化遗产的权利性质是知识产权。
非物质文化遗产法律保护的指导原则
虽然目前从中央到地方，从官方到个人都对保护非物质文化遗产作出了极大的努力，也采取了很多措施，但是这些濒危的古老文化仍然没有摆脱消失的命运。这是因为，在采取行动之时没有明确的原则作为行动的指导，因而经常是徒劳无功。保护非物质文化遗产应当明确如下指导原则。
中央统筹原则。我国是单一制国家，能够集中全国最广泛的力量来完成好保护非物质文化遗产的事业。同时，中央能够统计并且以宏观的视角来安排工作的重点，提高保护和传承工作的效率和效果。这种统筹工作包括基本的技术指导，发布保护类别名录和名单，提供世界其他国家的经验，组织各地交流等。
地方建制原则。在中央统筹部署之后，保护和传承非物质文化遗产的具体建制问题，应当由地方政府来完成。首先，这种做法符合中央集权但地方自治的国家基本组织形式。第二，地方政府处在非物质文化遗产所在地，对于非物质文化遗产本身的情况以及当地可利用的资源更为了解，有利于迅速展开工作。第三，当地政府了解当地资源并且能够更为便利地利用当地资源，可以更有效地保护非物质文化遗产。因此，由当地政府制定的保护规则应当具有更强的可操作性。
权威评估原则。所谓权威评估原则即保护的内容、方式、方法以及程序都应当请相关的研究部门或者业内的专家学者予以权威评估，对其合法性、合理性、正当性和有效性等问题进行论证，而后才能实施，避免产生不良影响的规则对于社会秩序造成冲击。
注释
①按照《保护非物质文化遗产公约》规定，非物质文化遗产包括以下方面：口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言;表演艺术;社会实践、仪式、节庆活动;有关自然界和宇宙的知识和实践;传统手工艺。

做四有新人，苦学只嫌时日短；铸千秋伟业，成才全靠志气长。
壮丽青春绣美景，广阔天地放英华。
志向远大创伟业，胸襟广阔绘新图。
耀今震古，任重道远。
要成就大事业就要趁年轻时代。
炎黄子孙德才兼备建伟业，华夏儿女文武双全展宏图。
心灵美好，爱国爱人民；情操高尚，有志有道德。
鸿鹄得志，桃李争春。
奋勇作先锋，坚贞承大业。
做四有新人，苦学只嫌时日短；千千秋伟业，成才全靠志气长。
壮丽青春绣美景，广阔天地放英华。
祝你青年节快乐。第一次青年节，是不是觉得异常的新鲜和兴奋。
这是一个特别的日子，多少人从这里走向了成功。它也属于你，属于一个积极、上进的你。
曾经，你只是躲在温室中慢慢成长的花朵。而现在，你已是一只能够搏击风浪的海燕。
在这个充满朝气的日子里，对你大吼一声：青年节快乐
有志青年应该以理想为奋斗目标，不要再虚度浪费宝贵的青春了
用你的青春，展示出你骄人的活力。让我们为今天而喝彩。
青年一代有着无人能比的朝气。努力奋斗吧！为实现自己的梦想而拼搏。
青年是祖国最新鲜的血液。燃烧自己吧，你会发现祖国为你而荣。献祝福网
青年是春天的一颗种子，充满希望；是夏天的烈日，热情辉煌；是秋天的落叶，自由自在；是冬天的飘雪，浪漫无垠……
青年朋友们，加油干吧！把我们的一切奉献给亲爱的祖国。
青春是一朵美丽的花，在岁月的流逝中直至凋零成泥，唯一不同的是你我选择了香气怡人，你我选择了灿烂辉煌
青春时代是一个短暂的美梦，当你醒来时，它早已消失得无影无踪。
年轻就是资本，年轻就是本钱，我们有梦想，我们有追求，我们年轻，年轻没有失败
酒汗水，让理想开花结果，献青春，为祖国耀新增辉。
锦绣河山留胜迹，风流人物看今朝。
今天是你的节日。它是一个标致，标致着你将走向成熟。
今天的节日属于你，看，天空都显得格外清澈。
坚贞立志，永葆精神，奋勇当先，不负青春。
鸿鹄得志，桃李争春。
嘿，你成年了知道吗？以后不要再毛毛躁躁的了。

满井中心学校下辖十二所小学，有七十多个教学班。自三年级以上开设英语学科课程。现有英语教学班五十个，涉及学生近八百人。几年来的英语教学成绩始终处于外乡镇中游水平。全镇英语教师为英语学科教研组。现将我组本学期的工作回顾如下:

教研组现状

英语教研组共有八名教师，其中有两名代课教师，有二人为本科学历, 四人为大专学历。有六名教师跑两处学校，本组成员的工作年限都已达七年以上,具有丰富的教学经验。然而社会在不断进步,知识及教育理念不断更新,我们要适应时代需要,在教学中更好地落实素质教育及创新教育,提高英语课堂教学质量。

工作中的困惑

英语教研工作中，我们也经常发现一些实际问题，不能妥善解决，有时甚至影响教学。例如：

1．英语学科与其它学科相比，它不是语文数学这样的工具学科。孩子们在进学校之前就有一定的生活经验作基础。学起来容易得多。对于每个孩子来说，英语都如同白纸一张，孩子们从发音到书写，都要花费极大的努力才能有所收获。如何省时高效进行英语教学，如何让孩子们学有所得，是我们最大的困惑。

2．英语学科的知识性很强，耗时量比较大。收效又很慢，它有时与班主任的授课会发生抢授课时间和抢作业时间的矛盾，学科教学很难争取到班主任教师的支持和理解。

3英语学科的作业量和辅导量都很大，给英语教师的工作带来很大的业务负担。

4.现在的小学生在生活中运用英语的机会很少，在课堂上学来的知识很难在生活中得到巩固，学生只有在英语课堂上才能对英语知识进行认知和运用。锻炼空间小，机会少。

5.家长多数不懂英语，所以学生在家庭方面得不到相应的辅导和熏陶。

6.在学校中，领导会英语的也很少，所以，在本校很难得到经验丰富的领导的引领和指导。英语教师的教学多数是靠自己摸索和在同学科教师中相互了解和帮助中才能得以锻炼和提高。

所做工作

（1）加强学习：我们组的英语教师在开学初都能按照要求自学教育教学理论，学习英语课程标准，认真领会课改精神，学习培养学生创新精神和实践能力的指导方法，不断更新教育教学观念，总结以往的教研经验和规律，制定本学期的教研方案，为今后的教学研究工作奠定了坚实的基础。

存在的不足：

1．组内英语教师信息技术的水平还有待于提高。

2．教师的教研意识还应加强，增强教研的有效性。

3．还要加强学习各方面的知识，眼界有待放宽。真正提高自身的素质。

4．对学有余力的学生也要加强辅导，并争取开展一些有趣的英语活动，如英语单词大比拼，书写比赛等，给学生提供展示自己的平台，同时使学生树立起学习的自信心。

我们的需要：

1．教师应不断地学习：向书本学、向其它教师学，不断更新教育观念，不断提高、完善自己，开拓进取，把不断学习作为工作的第一需要，用新的理念指导教学实践，把好学科教学的舵。同时也希望领导部门能对我们英语教师多进行专业辅导，以不断提高教师岗位技能，提高课堂教学水平和业务能力。

2．紧抓学科质量，促进学生全面发展。

教学质量及时反馈学校教学活动成败得失。我们要把学科质量摆在首要位置，除了狠抓课堂教学，面向全体学生外，以后要加大对差生的辅导力度，使补差工作不流于形式，真正使差生多学一点，多掌握一点，缩小与其他学生的差距，提高整体水平。

努力方向和工作思路：

1.努力学习英语课堂教学理论和英语知识，把握英语课程标准的要求，明确英语教学任务和目标，不断探索新的教学方法。

2.英语教研组，不仅要完成学期教研工作任务，还要注重研究实效，真正深入研讨教学方法，不断提高课堂教学的实际水平。

3．我们知道，我们的工作还有很多需要加强的地方，如教师的口语表达以及要注重与其他学科的整合等等，我们一定会怀着诚恳好学之心，希望提高和改进我们的教学。

在今后的工作中，我们将继续努力，为把满井小学英语教学各方面的工作提高到一个新阶段而奋斗。

（2）教研工作：为了能更好的提高英语教学质量，我们组的教师在开学初根据满井小学英语的教学现状一起制定了本学期的教研计划，大型的教研活动是5次，形式有集体备课、研讨课、座谈会。在课前组内教师能集体钻研教材、集体探讨教法、集体备课，课中认真听课、思考，课后认真讨论教学得失、回顾小结，取长补短。另外我们认为课堂教学是教学工作的主阵地，提高课堂教学的实效性关系到学生学习成绩的好坏，学生负担轻重等诸多方面。为此，我们组教师能积极学好教学理论，用理论来指导实践，从课堂教学的组织、方法的优化，情境的创设等方面都做了大量的研究。同时积极参加上级的业务培训和英语教研活动，如在新农村建设的送教下乡活动中，我们组的教师能严格遵守纪律，认真学习并及时进行反思；还到兄弟学校——宾西中心校参加片教研的听评课，刘凤彩老师做的一节课收到了良好的效果，我们扩大了视野，也充实了自己。

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