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国家公务员考试经典申论文章十五

人民日报社论：加强党的执政能力建设的重要纲领
人民网北京9月20日讯明天出版的《人民日报》刊登社论《加强党的执政能力建设的重要纲领》，全文如下。
中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议圆满完成各项任务，是一次民主的会议、团结的会议、务实的会议。贯彻落实好这次全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告。全会充分肯定党的十六届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强和改善国家对经济的宏观调控，继续推进各方面改革，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持了经济社会发展的良好势头，民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得新进展，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

一、活动主题
“就业起步，我们共同努力”。
二、服务对象
登记求职和登记失业的高校毕业生和其他各类毕业生。把灾区毕业生、家庭生活困难毕业生、享受助学贷款毕业生、单亲家庭毕业生、零就业家庭毕业生和登记失业一年以上的毕业生作为重点对象。
三、活动时间：
20xx年9月20日—20xx年10月15日。
四、工作目标
（一）登记求职和登记失业的毕业生得到免费就业服务。
（二）各类重点服务对象得到重点援助。
（三）登记失业的应届高校毕业生就业率达到60%以上。
（四）开展“三个一”活动。即举办一次大型招聘会、召开一次高校毕业生座谈会、开展一次为就业困难对象的高校毕业生送岗位活动。
五、活动内容：
（一）办理失业登记，提供免费服务。各级公共职业介绍机构要在综合性服务场所开设专门窗口，对返回原籍的毕业生及时办理失业登记，确定一批灾区毕业生、生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的毕业生作为重点服务对象，并根据毕业生的特点，有针对性地提供免费的政策咨询、岗位信息、职业指导、创业培训、职业技能培训和职业介绍服务.
（二）向每一位登记求职和登记失业的毕业生进行就业政策宣传,帮助他们了解政府关于促进就业的政策、灾后重建的就业援助政策。
（三）各级公共职业介绍机构要加强与用人单位的联系，抓紧收集适合高校毕业生的空岗信息，广泛发布，在服务月活动期间举办免费的分行业、分层次的专场招聘洽谈活动，以多种形式促进毕业生实现就业。
（四）依托街道、社区劳动保障工作平台，了解和掌握就业困难和“零就业”家庭中的毕业生状况和就业需求，建立专门服务记录档案，确定专人负责，提供“一对一”的就业服务，并做好动态跟踪工作,为其尽早实现就业创造条件。
（五）对高校毕业生的失业、就业、培训、见习和税费减免、小额贷款等扶持政策落实情况，要建立分类基础台帐，如实反映服务月活动期间的工作开展情况。
（六）各县（市区对登记失业的高校毕业生，应根据其意愿，组织其参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习，并按规定享受城镇登记失业人员的职业培训补贴。对希望参加创业培训的，要组织其参加SYB创业培训，并提供相关配套服务。对自主创业且需要小额担保贷款的高校毕业生，要协调有关部门和商业银行，帮助其落实小额担保贷款，其中从事微利项目的，要按规定落实好财政贴息；对毕业后两年内从事个体经营的高校毕业生，要认真落实免收属于管理类、登记类和证照类行政事业性的扶持政策。
（七）各级公共职业介绍机构对灵活就业或在非公有制单位就业的高校毕业生，要积极为其提供档案托管、社会保险接续等劳动保障事务代理服务。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区要把专项活动作为灾后重建就业援助行动的重要内容，高度重视，加强领导，切实发挥职能作用，研究制定工作方案，确定工作目标和工作内容，将工作任务落实到机构和个人。
（二）加强部门协调。今年专项活动由人力资源和社会保障部统一部署，县（市）区劳动、人事部门要按照分工合作的原则，共同组织实施。劳动保障部门要主动加强和人事部门的沟通和工作协调，摸清人员底数，共同商定活动内容，统筹部署，共同推进毕业生就业服务。
（三）认真做好准备。活动前，各级公共就业机构要搜集一批适合毕业生的就业岗位，安排好为毕业生提供服务的人员、场所和设施，对相关工作人员进行政策和服务规范培训。有

条件的地方要提前落实毕业生职业培训、就业见习和创业服务的各项准备工作。
（四）加强就业服务。各县（市）区公共就业服务机构要设立登记失业毕业生就业服务专门窗口，全面开展失业登记、求职登记、职业介绍等服务。地震灾区要认真落实灾后重建的就业政策，开辟毕业生就业绿色通道，帮助他们尽快落实工作岗位。
（五）积极落实经费。各县（市）区要按照《就业促进法》的规定，积极与财政部门联系，将专项活动所需资金作为公共就业服务经费，统一纳入同级财政预算，落实专项活动工作经费以及相关政策的补贴资金，保证资金及时到位。
根据上级党委的统一部署，按照《中共插旗山社区支部委员会开展深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动实施方案》（插党发[2018]24号）文件要求，插旗山社区于2018年11月13日开展了以解放思想作表率、科学发展比贡献为主题的解放思想大讨论活动。
社区党员干部通过开展学习实践活动，对学习实践科学发展观的重要性和必要性有了进一步的认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深刻的理解。我们深深地感到：科学发展观的提出，是党和国家理论创新的一个突出成果，体现了党中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，是党和国家发展思路、发展模式的不断探索和创新，对党和国家把握大局、提高能力、指导生活都具有非常重要的意义。在分析检查阶段，社区全体党员干部将以良好的精神状态、务实的工作作风进一步推动学习实践活动深入开展。
如何在学习实践科学发展观的同时，努力发挥表率作用，提升服务能力、提升工作水平，社区全体党员干部经过讨论，达成以下共识：
一、要深入学习
1、深刻领会科学发展观的内涵和实质。坚持以科学发展观为指导，树立正确的人生观、世界观和价值观。只有通过不断地学习，深入地学习，才能不断提高党的执政能力，不断提高党员干部的政治理论水平，不断提高党员干部拒腐防变能力，努力投身于党的建设和社区的各项工作。
2、深刻领会科学发展观的核心是坚持以人为本。以服务型党组织创建为抓手，以四民社区建设为载体，以实现社区的和谐发展为目标，为群众服务，让群众满意，以开展学习实践活动推动社区各项工作，以党员干部服务意识的增强带动社区服务氛围的营造和服务水平的提高，使学习实践活动的成果惠及广大人民群众。
3、深刻领会科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。在认真抓好学习实践活动的同时，还要加强专业学习，始终坚持统筹抓好社区日常事务，确保学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。
二、要勤于思考
科学发展观学习内容的丰富，我们的思考空间和可思考的内容也相当丰富。因此，我们在学习实践科学发展观的过程中要勤于思考、善于思考。在学习的过程中，有许多的问题需要我们去思考，去回答，只有将思考融入学习的过程中，才能提高我们学习的深度和广度，才能更透彻的领会科学发展观的本质和内涵，才能将科学发展观的精神贯彻到我们的实践行动中。
三、要加强实践
实践是任何学习工作的基础，没有实践任何思想都是空想，所以，要把学习到的理论知识应用到我们的工作实际，要敢于领先他人，要敢于创新，要敢于实践。
四、要善于总结
我们要在学习的过程中学会总结，学习科学发展观，要结合自身的实际情况，把学习实践科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力和创新力。提高我们为广大群众提供优质服务的能力和意识，使人民群众满意。
中共插旗山社区支部委员会
2018年11月15日

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