县委民政依法行政工作方案.doc

-范文最新推荐- 县委民政依法行政工作方案 根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定的要求，结合实际,市推进依法行政工作领导小组决定在区县全面开展依法行政示范工作。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过开展依法行政示范工作，培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用，推动 市科学发展、创新发展、和谐发展，为实现建设现代国际旅游城市的战略目标提供法治保障。二、示范内容（一） 区：充分发挥政府法律顾问组作用（二） 区：开展行政复议委员会试点（三） 区：推行政府法制专员制度（四） 县：政府合同监督管理（五） 县：重大行政决策合法性审查（六） 县：规范非行政许可审批（七） 县：行政调解工作三、组织实施（一）各示范单位要高度重视依法行政示范工作，按照本方案的要求，切实加强组织领导，制定具体的工作方案于4月20日前报市推进依法行政工作领导小组办公室（市政府法制办）备案，并组织实施。10月底前向市推进依法行政工作领导小组报告示范工作开展情况。（二） 风景区管委会， 经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构可根据本地、本部门的工作实际，组织开展依法行政示范工作。（三）市推进依法行政工作领导小组办公室要加强对示范工作的指导和协调，及时总结、交流、推广示范单位的先进做法，组织现场观摩和宣传。（四）依法行政示范工作开展情况将作为2018年度依法行政工作考核的重要内容,占对区县考核总分的百分之二十，其他单位作为加分因素。 为全面提升全县农机安全监管能力，加强农机安全源头管理，夯实农机安全生产基础工作，确保农机安全生产，充分发挥农机在社会主义新农村建设中的重要作用，特制定本创建活动方案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立科学、安全、和谐的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高农机“三率”为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监理工作，提高农机监理能力，不断深化“创建平安农机，促进新农村建设”活动，着力建设平安和谐新 。二、创建目标通过开展创建活动，安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记率达95%，拖拉机年检验率达90%，联合收割机年检验率达95%，驾驶人持证率均达到90%以上，驾驶人培训考试和发证等工作进一步规范。源头管理得到加强，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少，农机死亡人数控制为零；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平不断提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。到年11月底全县创建“平安农机”示范镇1个，示范村10个。三、组织领导为加强全县创建活动的组织领导、协调和指导工作，成立县创建“平安农机”示范乡镇活动领导小组，领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室（在县农委内），由陈世富同志兼任办公室主任，具体负责处理日常事务。四、实施步骤（一）准备阶段（年5月）。制定实施方案，成立工作领导小组，选村布点，组织宣传发动，开展调查摸底，做好前期相关准备工作。（二）组织实施阶段（年6月初-7月底）。各乡镇各有关部门要对照农业部和安监总局制定的创建标准，结合实际，有重点、分步骤开展工作，查漏补缺，整改提高，努力提高拖拉机、联合收割机入户登记率、机车技术检验率、驾驶人员持证率，减少和控制农机安全事故发生。（三）总结评比阶段（年8月初-9月底）。各乡镇各有关部门要做好“平安农机”创建活动的总结评比工作，并在2018年9月底前向县“平安农机”创建工作领导小组办公室报送工作总结和示范乡镇、村的典型材料。（四）检查验收阶段（年10月）。县“平安农机”创建工作领导小组组织检查评选，确定优秀示范乡镇、村，形成综合材料，向县人民政府及市农委、市安全生产监督管理局报送创建情况，迎接市农委、市安监局的检查验收。五、工作措施（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇要相应成立创建活动的组织机构，并根据“平安农机”创建活动相关要求，统一组织和协调本辖区内的“平安农机”创建工作，定期听取创建工作情况汇报，研究解决创建工作的具体问题。同时，要将“平安农机”创建活动与全县安全生产工作结合起来，层层制订创建工作方案，把创建工作目标及标准落实到乡镇、村组，并将创建工作纳入政府安全生产考核目标体系，实行量化考核，确保创建工作顺利开展。（二）广泛宣传，营造氛围。各乡镇要制定“平安农机”创建活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传“平安农机”创建活动的重要意义。要做好“五个一”的宣传活动：每年在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议书，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村上一堂“平安农机”知识课。把宣传工作做实，努力营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。同时，要及时总结经验，大力宣传创建典型，全面提升“平安农机”创建活动的总体水平。（三）密切配合，加强联动。农机、公安、安全监管、交通等部门要健全协作机制，明确各自职责，形成监管合力，共同做好重要阶段、重点地区、重点农机的安全生产检查工作。县交警大队和农机监理机构要紧密配合，建立“队站联勤”制度，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查农机事故隐患，减少或杜绝农机事故发生，努力形成“政府统一领导，农机部门依法监管，相关部门协作配合，农民群众广泛参与”的农机安全生产格局。（四）严格监督，夯实基础。开展“平安农机”创建活动的着力点及工作重心在农村。各乡镇要根据“平安农机”创建的示范标准，加强监督指导。要充分发挥乡镇人民政府和村（居）委会在创建活动中的作用，调动农机合作社、农机作业服务公司等服务组织的积极性，使创建工作真正落实到村、到户。县农机管理和安全监督部门要进一步健全监管机制，严格督查，杜绝弄虚作假，确保创建活动取得实效。（五）强化服务，扎实推进。各乡镇要按照创建要求，积极整合现有投资资金，调整资金使用结构，安排必要的创建经费，切实保障全县“平安农机”创建工作扎实开展。县农机管理部门和农机安全监理机构要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机管理人员深入基层，培训办证到乡村，年检年审到村组，宣传动员到农家，扎实推进“平安农机”创建活动。 按照市纪委关于进一步治理庸懒散问题的通知（雅市纪综18号）文件要求，为加强干部队伍作风建设，以治庸提能力，现结合我局实际制定如下工作方案：一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设学习型、效能型、服务型机关为目标，以改革创新为动力，以制度创新为突破，坚决治理机关中的“庸懒散”问题，切实加强机关效能建设，推动防震减灾系统进一步转变工作作风、提高办事效率、增强履职尽责能力，以优良的党风政风凝聚民心，促进良好社会风气的形成，努力营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。二、治理内容（一）政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行梗阻等问题。（二）在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，不用心想事、用心办事，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等问题。（三）工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推等问题。（四）滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要，失职渎职等问题。（五）宗旨意识不强，群众观念淡漠，对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。（六）工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。（七）首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。（八）办事拖沓，程序繁琐，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风，群众满意度低等问题。（九）工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题。（十）自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股，擅离职守、随意串岗脱岗等问题。三、方法步骤成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散”问题的认识，明确基本要求。及时召开动员大会，印发市纪委关于进一步治理庸懒散问题的通知（雅市纪综18号）及市防震减灾局关于治理机关慵懒散问题的工作方案，对开展加强机关效能建设工作进行动员部署，牢固树立抓治理庸懒散问题就是抓党风廉政建设的思想，当做推进惩防体系建设的重要环节，并结合实际制定工作方案。（二）自查自纠阶段（年6月25日-7月30日）按照专项治理“庸懒散”问题及进一步加强机关效能建设的总体要求，认真查找并及时纠正各科室、队及其党员干部在效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。各科室、队要对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，对整改过程中发现的相关违纪违规行为，及时查处坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，切实加强干部队伍作风建设，达到以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。四、工作措施（一）加强组织领导为做好“庸懒散”专项治理工作，成立由局党组书记陈光明同志为组长，党组成员、副局长谭林同志为副组长，其他局领导及各科室、队负责人为成员的“庸懒散”专项治理工作领导小组。专项治理工作领导小组下设办公室，由局机关办公室负责具体工作。（二）加强督促检查专项治理工作领导小组办公室具体负责活动的实施，包括方案制定、制度完善、监督检查、信息反馈、总结上报等工作，尤其是要以定期、不定期，明察与暗访相结合的方式，严查“庸懒散”等问题。对发现的违规违纪问题，督促整改，对群众反映的问题，跟踪督办。（三）加强制度建设为认真开展专项治理工作，进一步明确工作职责、岗位职责，将建立完善局机关工作规则、部门职责及岗位责任和机关管理制度，在此基础上，进一步完善工作制度、考勤制度、请假制度、值班制度学习制度、督促检查制度等一系列规章制度，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，真正做到科学管理、规范管理、制度管理，真正建立整治庸懒散工作的长效机制，使整治工作取得实效。（四）强化问责力度以各项制度规范为依据，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，将按照雅安市机关效能建设责任追究办法（试行）等规定严肃追究相关科室队负责人和人员的责任。 9 / 10