工程建设标准强制性条文实施情况总结.doc

安阳中晟善应镇100MWp光伏电站工程

建设标准强制性条文实施情况总结

安阳中晟光伏电力有限公司

2018年10月

一、自查工作开展情况
为了实现本工程的各项目标，依据目前电力工程建设标准，对涉及人民生命安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的因素，必须严格执行的强制性规定，加强安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程建设标准强制性条文的落实，安阳中晟光伏电力有限公司公司根据相关工作要求，对安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程开展了输变电工程建设标准强制性条文实施情况检查，监理单位：河南建基工程管理有限公司及 施工单位：中机国能电力工程有限公司配合工程建设标准强制性条文实施情况自查活动。现将检查结果总结如下。
二、实施《强制性条文》的总体情况
（一）总体情况
对施工单位及监理单位强制性条文实施情况检查，主要包含以下部分：
①GBT50796-2012 光伏发电工程验收规范、GB50794-2012 光伏发电工程施工规范强制性条文培训学习记录。
②施工组织设计、方案、措施（应反映强制性条文内容）。
③施工技术交底记录（有强制性条文内容的，应进行明确、具体的交底）。
④施工质量检验项目划分表中增设一栏：所执行强制条文标准名称及条款号。
⑤检验批验评记录（有强制性条文内容的应详细填写）。
⑥分部工程竣工验收时提供强制性条文检验项目检查记录。
⑦单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中增加强制性条文执行情况记录。
⑧强制性条文执行记录表。
⑨强制性条文实施台帐（执行情况汇总统计表）。
以上情况本工程满足设计及项目部对工程建设强制性条文的执行的要求，或按公司及项目部的要求进行了整改。
（二）现场检查的情况
1.光伏电站《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）执行，施工项目部、监理项目部已经建立健全强条执行组织，从组织形式上得到保证，明确职责，责任到人，制定奖罚制度，并进行考核。

强制性条文实施组织机构
项目经理
项目部强制性
条文执行小组
施工队强制性条文执行小组
物资部强制性条文执行小组
技术部强制性条文执行小组
质检部强制性条文执行小组
安监部强制性条文执行小组

2.对“强条”进行学习、培训，尤其是施工前对施工人员组织学习、培训更加重要，促使参建人员熟悉掌握“强条”的各项规定，通过学习、培训和交底，做到学以致用，立竿见影。施工中监理管理人员对现阶段工程所涉及到的“强条”规定进行检查。
3.经对施工、监理管理人员所涉及到的“强条”规定进行检查，强条执行计划已编制审批，按照要求已落实14项89条。
土建共检查落实6项195条。
1.地基基础17条2.主体工程23条3.屋面工程13条4.装饰装修53条5.给排水及采暖6条6.建筑电气18条。
安装共检查落实8项65条
1. 高压配电装置安装开关柜6条2. 升压变7条3. 电缆敷设3条4. 室内电气接地安装16条5.站内电气接地安装17条6.控制室控制及保护屏台安装1条7. 逆变器安装、PC（动力中心）盘安装8条。8.高压电气安装7条。

（三）存在的不足和差距
1、施工项目部对“强条”执行检查滞后于施工进度。改进的措施：分部工程过程中加强对“强条”执行计划实施检查，并记录成文。
2、施工项目部编制“强条”执行计划和“强条”执行检查表，内容过于繁琐并记列一些本工程未发生的项目。改进的措施：“强条”执行计划及“强条”执行检查表的编制，应依照《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）条款，与工程实际发生项目相对应。
三．发现问题的整改情况
检查中发现的问题，主要集中在几个方面：
1、标准不全面、更新不及时，适用性有待加强。工程项目有关方组织编制的标准清单以及方案、指导书等文件中出现的标准编号、名称普遍存在使用旧版《强制性条文》或标准的情况，有的标准已正式发布实施却未被列入清单；部分单位的标准清单与具体工程实际结合不够紧密，罗列过多的标准，重点标准或强制性标准的位置不够突出。安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程没有根据标准的更新进行及时修改、调整、补充。安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程110千伏送出工程参建各单位未能结合本工程实际编制工程标准规范清单，且未及时更新。
2、强制性条文执行及检查记录不规范。大部分单位编制了强制性条文执行计划，要求做好执行记录和检查记录。实际工作中，部分工程现场检查记录过于简单，不能反映现场状况以及与强制性条文要求符合的情况，部分表格存在参加人员不齐全、签字不规范的现象。安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程升压站配电室施工安全强制性条文执行记录无项目监理的签字记录和日期确认。
3.施工有关文件中强制性条文的内容体现不够。不少工程施工方案、作业指导书中仅根据编制人员的理解将强制性条文的要求编入质量要求、施工技术要求、安全措施等章节，并未将强制性条文列出，影响了强制性条文执行的严肃性；有的工程在总体方案中罗列大量强制性条文，但在分项工程方案或作业指导书等细化文件中并无相应的强制性条文以及具体措施，造成强制性条文贯彻实施的脱节。不少工程未在施工交底中明确具体施工过程、施工工艺所对应的强制性条文要求，并且有的交底记录并未体现所有施工人员参加交底，存在交底记录不够规范的现象；部分勘察设计技术交底也存在记录不规范或者无记录的情况。安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程110KV送出外线安全交底会的主要内容及签到表不完全符合实际编制的基础施工安全交底资料和基础施工作业指导书内容不完备。
四．下一步工作安排
（一）加强综合管理
建设单位要进一步加强对各参建单位及监理单位强制性条文宣贯、培训、实施等方面的总体指导和管理，积极参与到有关检查活动中去，有效推动强制性条文的实施。进一步完善对于强制性条文宣贯、执行等各项活动的记录工作，定期进行检查并不断总结经验、改进工作。
（二）重视标准的更新和学习
各工程建设单位要组织力量系统梳理工程所需标准清单，收集有关文本供工程检查以及施工、监理单位使用，建立国家标准及有关行业标准发布跟踪制度，及时对标准清单进行更新，确保选用当前有效版本。专项整理出工程所涉及的所有强制性条文除安阳中晟善应镇100MW光伏电站项目工程线路工程部分外还要查找包括建筑工程等其他有关专业部分，并确认有关标准有效性，建设单位、监理单位要组织各参建单位共同学习和执行，还应对施工单位逐级开展的相应条文学习贯彻活动进行监督检查。
（三）注意综合、协调使用标准
在符合强制性条文执行要求的框架内结合工程实际，从相关推荐性标准中选取合适的方法具体实施。结合强制性条文要求内容，选择或设计适当的、能够全面覆盖强制性条文要求的表格以便于实施监督检查。
（四）进一步完善工程文件审查、实施的有关制度
进一步完善和落实方案、作业指导书编审批制度。要在作业指导书中突出所涉及的强制性条文的具体要求；审批过程中注意结合强制性条文要求对安全、质量措施进行审查。进一步完善技术交底制度。将强制性条文内容作为重要组成部分纳入设计、施工技术交底中，确保一线施工、调试、运行人员能够了解、掌握和落实，规范交底记录。严格施工图审查，并明示强制性条文符合情况，确保设计论证资料的完整性以及签批程序的认真执行，设计变更应履行相关手续。
（五）进一步重视施工现场的安全检查
施工现场日常的安全检查要认真履行强制性条文有关要求，规范易燃易爆、临时用电、坑井沟道的安全措施；现场参建各方密切配合，周密计划，协调好交叉作业的安全保护工作；加强成品保护意识并采取相关措施。