浅谈我国高等教育学术权力与行政权力.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,浅谈我国高等教育学术权力与行政权力,王靖,10800331,框架结构,第四部分,第三部分,第二部分,第一部分,学术权力与行政权力的内涵界定,学术权力与行政权力的关系,国外高等院校之学术权力与行政权力分析,我国高等院校权力结构现状及对策,学术权力与行政权力的内涵界定,行政权力,：,别敦荣等人认为行政权力是以行政管理体制为基础,以行政管理职能为依归,由行政机构或行政人员所行使的法定权力。通常我们认为以校长、书记、处长等为代表的各职能部处、党政工团等组织拥有并行使的权力为行政权力。,学术权力,：,由专家学者拥有的影响他人或组织行为的一种权力形式，其权力的来源是科学真理和专业知识。就大学而言，其权力的主体是教学、科研人员，但主要是那些代表了大学最高学术水平的教授及由他们构成的团体,“,权力”的内涵,学术权力与行政权力关系,矛盾性,：,当行政命令不能很好地体现教学、科研的基本规律时,学术权力会健康运转,学术权力就会与行政权力发生矛盾,阻碍行政权力的实施。,统一性,：,当行政命令能很好地体现教学、科研的基本规律时,学术权力会健康运转,同时有利于体现行政权力的意图共轭互生关系,美国,-,董事会模式,行政权力,学术权力,董事会,-,地方名流,校长,最高行政负责人,教授评议会,-,教授、副教授,委员委员会（大会主席团）,其他委员会,指派,共轭互生关系,做过校长、副校长、院长,德国,-,正教授大学,大评议会（最高权力）,-,教授组成,决策机构,-,评议会，以教授为主,选校长，批准学校章程,专门委员会,-,委员多为教授,系务会,-,教授和大学生组成,专门委员会,学术机构,主席,日本,-,混合模式,国立大学,评议会,-,最高权力机构,校长,-,最高行政负责人,学部,-,学部长联席会议，设有教授会，部长由教授担任,事务局,专门委员会,私立大学,校长,学部,联合教授会,理事长,评议委员会,教授会,三国大学权力结构的共同特点,1,2,3,4,三国大学中,在发挥学术权力和行政权力作用方面,都实行个人负责制和会议制相结合的体制。,三国大学中,学术权力都发挥重要作用,。,每个国家的大学都有一个二元的权力结构,即学术权力和行政权力结构。,分权化是三国大学权力关系模式的普遍现象,三国大学都由校长担任评议会的主席,保证个人负责制和会议制进行有效的协同,保证学术权力和行政权力减少冲突。,我国实行行政管理模式,党委,-,政治方向,主管部门,校长,领导,副校长,院长,系主任,教研室,1,2,在运行良好的条件下，有助于达成上下一致，提高管理效率。,3,行政管理模式的优点有利于学校贯彻政府意志，提高政策实施的绩效。,党委领导下的校长负责制有利于引导高校发展适合我国国情。,我国行政权力泛化带来的弊端,1,2,3,4,机构臃肿,人浮于事,“官本位”思想较严重。,管理重心的主体倒位,。,学术权力与行政权力矛盾冲突严重,。,解决我国高校行政权力泛化现象的对策,摆脱思想束缚,-,打破“官本位”思想,1,2,3,4,5,高度集中的权力模式向集中与分散相结合的权力模式的转变,实行“自上而下”和“自下而上”的双轨制权力运行机制,创建决策与执行相统一、学术权力与行政权力相协调的管理模式,借鉴外国大学经验重建和健全校务委员会制度,布莱克维尔政治学百科全书,M .,北京：中国政法大学出版社,.1992,595,约翰,.,范德格拉夫,.,学术权力,七国高等教育管理体制比较,.M.,浙江：浙江教育出版社,.2006,12,王学海,.“,学术权力概念及学术权力主体辨析”,.J.,黑龙江高教,.2004,（,3,）,谭志合,.,当代中国高等学校学术权力与行政权力的关系”,J.,理工高教研究,.2002,（,8,）,别敦荣,.“,学术管理、学术权力等概念释义”,.,.,清华大学教育研究,.2000,(2),参考文献,张劲夫,.,海外学者论中国,.M.,华夏出版社,.1994,236246,张德详,.,美、德、日三国大学学术权力和行政权力关系现状,.J.,辽宁高教研究,.1998(1),肖应红,.,对我国高校学术权力与行政权力关系思考,.J.,石河子大学学报,.2004(4),陈笃彬,.,我国高校行政权力泛化的问题及对策,.J.,教育科学,.2001(4),韦巧燕,.,我国高校行政权力与学术权力的协调,.J.,教育理论与实践,.2008 (2),参考文献,Thank You!,