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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,应急相关知识,北京中油健康安全环境认证中心,邓 元 胜,应急预案有关概念,什么是紧急情况,?,什么是应急管理,?,什么是应急预案,?,什么是紧急情况？,紧急情况指所有意外的，会造成职工、客户和公众死亡或重伤，或会中断生产经营，破坏作业、造成物理或环境上的损失，或威胁企业的财政能力或公共形象的事件。,紧急情况实例,火灾、爆炸,危险品事故、放射性事故,风暴、洪水、飓风、龙卷风、地震,通讯中断,民事骚乱,关键供应商和客户的损失,事故应急管理,事故应急管理,阶段,内容与措施,预防,预防、控制和消除事故对人类生命财产的长期危害所采取的行动，目的是减少事故的发生。（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）,灾害保险,安全信息系统,安全规划,风险分析、评价,土地勘测,监测与控制,应急教育,安全研究,税收和强制等激励措施,预备,事故发生之前采取的行动，目的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。,应急方针政策,应急预案（计划）,应急通告与警报,应急医疗,应急救援中心,应急资源,制定互助协议,应急培训与演习,事故应急管理,阶段,内容与措施,响应,事故即将发生或发生期间采取的行动。目的尽可能降低生命、财产和环境损失，并有利于灾害恢复。,启动应急通告报警系统,启动应急救援中心,报告有关政府机构,提供应急援助,对公众进行应急事务说明,疏散与避难,搜寻与营救,恢复,使生产、生活恢复到正常状态或进一步改善,清理废墟,损害评估,消毒、去污,保险赔偿,贷款或拨款,失业复岗,应急预案复审,灾后重建,应急救援预案,应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在危害辨识分析的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，,为降低事故造成的,人身、财产与环境,损失,，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，,预先,做出的、科学而有效的,计划和安排,。,应急预案的分类,按对象范围分,综合预案,专项预案,现场预案,临时单项预案,综合预案,危化专项预案,防洪专项预案,地震专项预案,现场,预案1,现场,预案2,现场,预案,n,基本装备,通讯,手机、电话、传真、对讲机等,交通,车辆,照明,应急灯、防爆电筒,防护,防毒面罩、防护服等,专用装备,消防,输水装置、软管、喷头、灭火器、呼吸器等,侦检、控制,有毒物质探测、封堵、泄漏控制,医疗,救护车、担架、氧气、急救箱等,应急电力,备用发电机,重型设备,起重机、叉车、破拆设备、翻卸车,地图图表,材料贮存区,储罐、仓库、路线,工艺区域,设备、建筑物、控制室、实验室,功能区域,办公室、实验室、动力室、紧急修理厂、诊所,路径,现场路线、出入口,场外特征,学校、居民区、公路、桥梁,有关应急设备,预案附图表实例,总平面布置图,重大危险源分布图,危险物质危险特性表,应急救援报警程序图,应急救援体系启动和恢复程序图,事故影响预测范围图,应急机构、人员联络表,外部机构联络表,作战指挥图,消防等应急力量部署图表,消防栓、水源分布图,应急设备、物资一览表,疏散路线图,通报信息格式表,警报系统分布与覆盖范围,重要防护目标图表,电视、电台媒体联络表,应急专家名录,应急物资供应企业名录,蔽护及安置场所图表,预案附图表实例,预案的评审与修订,在脆弱性问题是否充分重视？,企业的,风险,有无变化？,如何动员各级各部门管理,人员,？,应急管理和响应人员是否理解职责？,人员姓名、头衔和电话是否正确？,新物质工艺和职工,培训,？是否达到目的？,应急预案是否根据企业新、改、扩建而,更新,？,企业地图图表是否保持最新？,应急管理是否融入公司的整体,管理,？,社区,对应急管理的参与程度？,评审与修订时机,年度评审,培训与演习之后,紧急情况之后,机构或人事变动之后,企业布局或设施变动之后,法律法规、政策和程序变化之后,应急演习的必要性,法律责任,发现问题,程序与方针之间的距离,预案中相互矛盾之处,预案、程序修订与改进之处,确认资源充分性,检验培训效果,增强能力,明确责任与角色,公众的支持,团队精神,应急演习类型,桌面演习,功能演习,全面演习,按规模分,1、桌面演习,目的：,没有压力情况下练习,解决问题、协作和分配任务的能力,功能性演习和全面演习的基础,形式,通常在一间会议室开展,应急指挥与管理人员是非正式选举和任命的,评价人员数量取决于社区的规模、资源和演习功能的数量,通常,1-2,个评价人员，大型演习,6,个或更多评价人员,以应急预案和标准行动程序为基础讨论应急行动,讨论问题不受时间限制,形成书面总结和改进建议,主要特点：,是口头,“,走一遍,”,应急响应的场景,不足之处：,往往限于口头交流,无法展示响应行动和协调活动,参与机构和人员数量少,2,、功能演习,目的：,检验应急预案、人员和系统响应能力的相关功能,如指挥与控制功能演习交通演习,形式：,不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站模拟或有限度采用场外资源或行动,与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输）,利用资源程度保障功能充分展现,通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制）,也可以演习某些设备的具体功能,决策与协调人员比桌面演习多，有更多政府部门参与,响应协调机构的级别可能要升高,评价人员往往比桌面演习多，一般人数从,4,至,12,人,演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告,目的：,检验应急预案大部分功能，评价应急协调与行动能力,特点：,真实性高、投入的人力与资源大、紧急情况压力大,多场所、多人员与资源（如省应急指挥中心、群众护理中心、医疗设施设备集中区域）配备个人防护设备资源,人员不限于行动人员、协调人员决策人员,国家和省参与人员参与演习的设计、协调、评价,评价人员数量会比较多，通常会有,10-50,位,演习完毕往往口头作出评价，提出书面演习报告,3,、全面演习,选择应急演习目标,需求分析,确定应急演习的重点,15,项应急演习目标,1,事件评估,理解、监视不同级别紧急状态,2,动员与不间断运行,警告、动员和激励应急人员，并保持运行,3,指挥与控制,指挥、协调和控制应急活动,4,增援,需求分析与请求,5,通讯,各地点、组织、人员有效交流,6,设施、装备与监视器,配备情况及正确使用,7,警报与紧急公告,向公众警报和宣传保护措施,8,公共信息,及时、准确向媒体、公众发布消息,9,公众保护措施,根据危险性质采取公众保护措施,10,应急响应人员安全,监测、控制应急响应人员面临的危险,11,交通控制,控制流量、疏散区、安置区、出入口和资源需求,12,人员登记、隔离与消毒,隔离与消毒紧急控制,13,人员安置,收容被疏散人员的程序、设施、装备和人员,14,紧急医疗服务,医护人员、设施、设备、程序、交通工具,15,现场保持与清洁,封锁、恢复现场,演习场景设置,场景常见内容,一系列虚拟事故、催化刺激响应人员,危险品泄漏、或可能泄漏,应包括事故时间、地点、物质、受影响区域等,清晰事故阶段，即何种场景需要哪些机构执行任务,受控信息传递与交流方式,模拟受害者的抢救与医疗观察,交通管理决策，尤其是疏散区域出入,演习场景设置,注意事项,场景融入演习真实性，借鉴真实事故、利用干冰和烟雾弹,演习安全问题,易损坏或贵重设备,天气条件，一般只用于检验仪器与通信的有效性,常见疏散，不要偏爱，可以现场避难,演习与评价内容,初始通报,二次通报,响应机构行动,现场评价,现场指挥,互助合作,交通管制与线路,公众安全程序,公众通报,现场医疗救助,交流与沟通,清消,行动程序,技术人员工作程序,专家工作程序,责任与义务,安全保障,演习报告主要内容,背景信息，如时间、地点、气象等,参加单位与人员,情景与方案,目标、范围、协议,演习发现,成绩与不足,改进建议,预案、程序、设备、人员、能力等,经验交流与纠正措施的落实,许多应急预案的缺陷可通过参加者自己对照训练和演习立即辨识出来，因为评估人不能发现训练或演习中出现的每个问题。如果参加训练或演习的人数规模较小，总结时，每个参加者都要进行口头汇报，依次被提问，提出意见。如果人数规模很大，则可要求书面意见。评估会议中要使参加者反映对应急预案和应急行动的评估意见。,应急救援预案的评估,(1),通过演习发现的主要问题；,(2),对演习准备情况的评价；,(3),对预案有关程序、内容的建议和改进意见；,(4),对训练、器材设备方面的改进意见；,(5),演习的最佳顺序和时间建议；,(6),对演习情况设置的意见。,应急预案演练后的评估,应急人员安全,优先考虑应急救援人员人身安全,安全预防措施,个体防护设备,现场安全监测,撤离条件与程序,进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：,进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。,如果泄漏物化学品,是易燃易爆的，应严禁火种。扑灭任何明火及任何其它形式的热源和火源；,应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。,应从上风、上坡处接近现场，严禁盲目进入。,（,1,）灭火器使用注意事项,推车式灭火器在停止灭火时应先关闭灭火器罐上的阀门，再关喷枪（嘴）。防止压力过大造成罐体和胶管爆裂。,干粉灭火器应放置在,-10,55,的气温环境，不得受烈日爆晒、接近热源和剧烈震动。,干粉灭火剂是一种灭火效果好、速度快的有效灭火剂，但扑救后易于复燃，故经常与氟蛋白泡沫灭火系统联用。,消防设施使用安全,二氧化碳灭火器的CO,2,是以液态存放在钢瓶内的，使用时液体迅速气化吸收本身的热量，使自身温度急剧下降到,-78.5,左右，使用时应防止冻伤，在室外使用的，应选择在上风方向喷射。,二氧化碳是窒息性气体，在空气中二氧化碳含量达到,8.5%,，会发生呼吸困难，血压增高；二氧化碳含量达到,20-30%,时，呼吸衰弱，精神不振，严重的可能因窒息而死亡。在室内窄小空间使用，灭火后人员要迅速离开，以防窒息。在空气不流通的火场使用二氧化碳灭火器后，必须及时通风。,（,2,）低倍数泡沫灭火系统,低倍数泡沫，是目前扑救易燃液体和可燃液体火灾的主要手段，是石油储罐区固定式或半固定式灭火的理想设施。它主要有液上喷射泡沫和液下喷射泡沫两大类。使用的灭火剂有：蛋白泡沫液、氟蛋白泡沫液、水成膜,(,俗称,“,轻水,”,),泡沫液。,半固定式液上喷射泡沫灭火系统注意事项,若设计采用半固定式液上喷射泡沫灭火系统时，应保证接到火警后消防车不超过,5min,时间到达火场。,油罐上的泡沫混合液管线必须接出油罐防火堤之外，离地面,1m,左右，距防火堤外堰,0.8m,左右，末端应安装水带接口，平时配上闷盖，防止杂物进入。,固定式液上喷射泡沫灭火系统,使用,注意事项,使用时操作人员必须将比例混合器上泡沫混合液流量指数调整到与着火油罐上安装的泡沫发生器总需要流量指数位置，否则将影响泡沫产生效果。,定期对泵、阀门、管道、泡沫发生器检查，维修、保养，防止腐蚀堵塞。,当油罐发生爆炸时，安装在油罐上的泡沫发生器如受到破坏，灭火系统便失去作用，应及时向消防队报警，采用活动消防设备扑救火灾。,固定式液上喷射泡沫灭火系统,使用,注意事项,使用时操作人员必须将比例混合器上泡沫混合液流量指数调整到与着火油罐上安装的泡沫发生器总需要流量指数位置，否则将影响泡沫产生效果。,定期对泵、阀门、管道、泡沫发生器检查，维修、保养，防止腐蚀堵塞。,当油罐发生爆炸时，安装在油罐上的泡沫发生器如受到破坏，灭火系统便失去作用，应及时向消防队报警，采用活动消防设备扑救火灾。,固定式泡沫灭火系统,可能存在的问题,（,1,）泡沫比例混合器可能存在的问题,：转动不灵活；调节球阀孔堵塞；比例混合器指示标牌松动；在保养涂漆时将指示读数盘涂漆看不清指示的读数；在使用后没有用清水将混合器吸管道冲洗干净，存在混合器腐蚀和堵塞现象。,（,2,）泡沫产生器,(,液上喷射泡沫产生器,),可能存在的,问题,：,一是没有定期检查密封玻璃片；二是玻璃片破碎没有及时更换，以致储罐,(,浮顶油罐例外,),内油蒸气向外泄漏，存在隐患；三是泡沫产生器滤网没有定期清除杂物，难以保证空气通道畅通，一旦使用，泡沫发泡倍数不够，灭火效果不好。,固定式泡沫灭火系统,可能存在的问题,（,3,）泡沫液储罐可能存在的问题,：一是内壁锈蚀严重，产生锈蚀堵塞吸液管；二是购回的泡沫液往储罐中倒时,(,或泵打时,),，没有在罐口上加过滤网，将杂质一同倒入泡沫液储罐；三是泡沫液储罐上没有设置液位计和取样口，影响正常使用；四是储罐没有标出泡沫液的类型、混合比、生产厂名及购进泡沫液的日期，难以判别泡沫液的有效日期；五是在打扫卫生或冲洗时，将其他杂质和水混入泡沫液储罐内，影响泡沫液的质量。,固定式泡沫灭火系统,可能存在的问题,（,4,）泡沫液输送管线存在的问题,：一是消防泡沫液输送管线使用后没有按规定时间用清水冲洗管道，管道中长期存有泡沫混合液，易造成管道腐蚀使管道寿命降低；二是泡沫液管道用清水冲洗后不放空，易出现水（油）顶泡沫现象，更为严重的是开始喷向火场的全是水，向热油中喷水相当于助燃，危害性更大；三是阀门、单向阀关闭不严，易造成油罐的气体顶向管线，发生事故。,在储存蛋白泡沫灭火剂和氟蛋白泡沫灭火剂过程中，至少每隔一年应检查一次泡沫性能和灭火性能，不符合要求的泡沫液要及时更换。,蛋白泡沫液,和氟蛋白泡沫液,的储存温度上限为,40,、下限为流动点上推,2.5,（如某蛋白泡沫液的流动点为,-10,，则其储存温度下限为：,-10+2.5,-7.5),。储存温度过高容易变质，温度过低容易被冻结。,采用关阀断气灭火时，应注意以下几点：,防止因错关阀门而导致意外事故发生。,在关阀断气的同时，要不间断地冷却着火部位及受火势威胁邻近部位，火灭后，仍需继续冷却一段时间，防止复燃复爆。,当火焰威胁进气阀门而难以接近时，可在落实堵漏措施的前提下，先灭火，后关阀。,关阀断气灭火时，应考虑到关阀后是否会造成前,工序中的高温高压设备出现超温超压而发生爆炸事故。因此，在关阀断气的同时，应根据具体情况采取相应的断电、停泵、泄压、放空等措施。,天然气火灾灭火安全,常用的检测报警器可分为两大类：一类是使携式检测报警器；另一类是多点固定式检测报警装置。,如果便携式可燃性气体检测报警器长期不使用或使用时间超过其产品使用说明书中规定期（,气敏传感器正常使用寿命为一至二年左右,）使用前必须重新按照厂家规定或请厂家进行标定，或,更换气敏传感器，且重新标定后才能投入使用。,仪器使用前用酒精棉球置于探头附近，检查一下报警器反应是否正常,(,正常时应有大于,0,的读数或有声、光报警,),。,可燃气体检测器使用安全,安装调试固定式可燃气体检测探头后，一定要装透气防水罩，以防雨水进入探头而损坏。透气防水罩要定期取下清洗，保证可燃气体正常扩散进入探头。,每周按动报警器自检测试验系统按扭一次，检查指示系统运行状况。,（一）压力表有下列情况之一时，应停止使用并更换：,1,有限止钉的压力表，在无压力时，指针不能回到限止钉处；无限止钉的压力表，在无压力时，指针距零位的数值超过压力表的允许误差。,2,表盘封面玻璃破裂或表盘刻度模糊不清。,3,封印损坏或超过校验有效期限。,4,表内弹簧管泄漏或压力表指针松动。,5,指针断裂或外壳腐蚀严重。,6,其他影响压力表准确指示的缺陷。,安全附件使用注意事项,（二）液面计有下列情况之一的，应停止使用并更换：,1,超过检修周期（不应超过压力容器内外部检验周期）。,2,玻璃板,(,管,),有裂纹、破碎。,3,阀件固死。,4,出现假液位。,5,液面计指示模糊不清。,在火灾现场，扑救带电设备和线路火灾时，为了防止火灾蔓延扩大和影响灭火人员之安全，首先要与单位的电气工程技术人员合作，共同研究，应设法及时切断电源然后进行扑救。切断电源时应注意以下事项：,电气火灾扑救,需要剪断对地电压在,250V,以下的线路和,380,220V,的三相四线制电气线路时，应穿戴绝缘手套和绝缘靴，用断电剪将电线剪断。切断电源位置应在电源方向的绝缘瓷瓶附近，以防导线剪断落地造成对地短路或触电伤人。对三相绝缘线路，在剪断非同相电线时，应在不同长度的位置上剪断。对于扭缠在一起的多股线，不能同时剪断，也应在不同长度的位置上剪断。剪断后，断头要用包布包好，防止发生短路。,剪断室外架设的电线,剪断绞线的多股线,在自动空气开关或油断路器等主要开关没有断开前，不能随便操作隔离开关，因为隔离开关没有灭弧能力，一旦用隔离开关切断负荷电流，会产生强烈的电弧，易造成烧损设备和人身伤亡事故。因此，不允许用隔离开关切断负载电流。,用闸刀开关切断电源时，应用绝缘操作杆或干燥的木棍操作。因为在扑救火灾时，受潮和烟熏的开关绝缘强度降低如果用潮湿的手去操作会造成触电事故。,电容器和电缆在切断电源后，仍有残留电压，为防止残留电压伤人，仍不能直接接触或搬动电容器和电缆。,电气装置的下列金属部分，均应接地或接零：,1.,电机、变压器、电器、携带式或移动式用电器具等的金属底座和外壳；,2.,电气设备的传动装置；,3.,屋内外配电装置的金属或钢筋混凝土构架以及靠近带电部分的金属遮拦和金属门；,4.,配电、控制、保护用的屏（柜、箱）及操作台等的金属框架和底座；,电气接地安全,5.,交、直流电力电缆的接头盒、终端头和膨胀器的金属外壳和电缆的金属护层、可触及的电缆金属保护管和穿线的钢管；,6.,电缆桥架、支架和井架；,7.,装有避雷线的电力线路杆塔；,8.,装在配电线路杆上的电力设备；,电气接地安全,9.,电除尘器的构架；,10.,封闭母线的外壳及其他裸露的金属部分；,11.,六氟化硫封闭式组合电器和箱式变电站的金属箱体；,12.,电热设备的金属外壳；,13.,控制电缆的金属护层。,电气接地安全,1,）凡装设独立或罐顶接闪器的防雷接地设施，每年雷雨季节到来之前检查,1,次。要求安装牢固，引下线的断接卡接头应密贴无断裂和松动。,2,）引下线在距地面,2m,至地面下,0.3m,一段的保护设施要完好。,3,）从罐壁接地卡直接入地的引下线,要检查螺栓与连接件的表面有无松脱和锈蚀现象,如有应及时擦拭紧固。,防雷接地安全,4,）无接闪器的储罐，要检查罐顶附件与罐顶金属有无绝缘连接，尤其是呼吸阀与阻火器、阻火器与连接短路管之间的螺栓螺帽，有无少件、铁锈和松脱而影响雷电通路。,5,）每年检查,2,次浮顶及浮顶储罐的浮盘和罐体之间的等电位连接装置是否完好，软铜导线有无断裂和缠绕。,防雷接地安全,动火施工中，动火点及操作区域空气中可燃气体浓度应低于其爆炸下限的,25,。若采取强制通风措施，其风向应与自然风向一致。,在动火施工全过程中，动火监护人应跟踪检测可燃气体浓度。,动火作业安全,谢谢大家！,