群众工作方式方法漫谈.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,群众工作方式方法漫谈,占志刚,2010,年,9,月,5,日,一、几个观察视角,从一些现象看（,1,）,群众工作中的“失语状态”,与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。,何谓人民内部矛盾？,“我们”,（,我、你、你们,）,凭什么中药渣随就可以随地乱倒？,“丢手帕”这个游戏的害处,从一些现象看（,2,）,新华网：,2010-05-14,我们的社会病了,鲁迅,70,多年前就说，我们中国人是最有奇想的人民，这句话今天仍然适用。,“奇想”体现出我们的幽默感。,我们的洗衣粉有白猫，也有日猫,；,酸奶有蒙牛，也有豪牛；,牛奶有旺仔，也有旺子；,牛肉面有康师傅，也有廉师傅、唐师傅、庚师傅、康师博和康师妹；,酒有茅台，也有茅合；有五粮液，也有三粮液；,有,洽洽瓜子，治治瓜子；,饮料有脉动，脉劫，泳动，泳致；,另外，还有，,NOKLA,手机，可日可乐，啃他鸡,KFG,（“山寨版”）,从日常话语体系看,6,月,23,日，在华中科技大学,2010,届本科生毕业典礼上，校长李培根院士,16,分钟的演讲，被掌声打断,30,次。全场,7700,余名学子起立高喊：,“根叔！根叔！”,在,2000,余字的演讲稿中，李培根把,4,年来的国家大事、学校大事、身边人物网络热词等融合在一起。,“俯卧撑”、“躲猫猫”、“打酱油”、“妈妈喊你回家吃饭”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”、“被坚强”,都是李培根演讲中出现的词汇。,从意识形态发展几种趋势上看：,(1),意识形态,“,文化化,”,。,东欧的“颜色革命”（乌克兰的“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦的“黄色革命”）：把某些政治主张以某种颜色表达出来。,泰国的“红衫军,”,；,施明德“倒扁”的手势，等等。,(2),意识形态的“学术化”,试图用一种貌似客观的、学者的立场来淡化意识形态理念、信念（比如“马克思学”）。,（,“观察负载理论”,）,列宁说：社会现象很复杂，我们可以找到说明任何观点的例子。,从事意识形态工作也需要具有学者般的研究水平。,（,比如,:,受益与分享、,家务劳动工资化,）,(3),意识形态的生活化,传统的教育要求我们要有善恶是非。但有些文学作品将其颠倒了。,如,野蛮女友,、,狼图腾,（,认为狼吃羊与羊吃草是一回事，都是为了生存,；主张国人要具有狼性）、,狼爱上羊,（歌词：,狼爱上羊啊并不荒唐，他们说有爱就有方向，狼爱上羊啊爱的风光，他们穿破世俗的城墙，狼爱上羊啊爱的疯狂，他们相互搀扶去远方,),二、几个切入点,1,、合法（自然法与国家法）,2004,年,3,月，国务院颁布了,全面推进依法行政实施纲要,，提出计划要用十年的时间，基本实现建设法治政府的目标。（“无法量化的事物无法管理？”）,合法性：同意理论、公平游戏理论、感恩理论、共同体理论、自然责任理论,从苏共“依法革命”到列宁的“革命从来不需要法律”说起再到我党的依法执政（,16,届三中全会）。,依法行政产生于市场经济,2,、合理（价值）,从波普尔的观点引出的问题,（,减少痛苦是政府的任务，寻找幸福应有个人去做,。）,亚里斯多德,：,极富和极贫的阶级都不具备中庸的善德，前者常常逞强放肆，致犯重罪；后者往往懒散无赖，易犯小罪。这两大阶级是大多数祸患的渊源,。,(,贴标签）,休谟,：,认为对道德作出判断的不是理性多而是知觉多，因为理性判断是依据“是”或“不是”来进行的，而道德判断则是由“应该”或“不应该”来联系命题的。道德来源于情感,，,它是被感觉出来的，不是被判断出来的。,3,、公平,起点平等（人生而平等，王侯将相宁有种乎？），过程平等，结果平等（劫富济贫），公平对待,。,法律尊重人，然后人尊重它,在文明社会里，社会成员相互不羞辱，在正派社会里，制度不应羞辱人。,一个人只有获得自尊，才能为群体而骄傲，才有可能认同这个群体。,4,、正义,英国一句法律谚语所言,“,正义不仅要实现，而且要以看得见的方式去实现。,”,依法行政可以促进经济增长，但反过来不行：灾难、战争最能促进经济增长。,克鲁泡特金,:,“,优胜劣汰，适者生存,”,并不能解释许多自然和社会现象。,政府中立、,积极行动政策与反向歧视问题,“公职暴力”：不能用非法的行为处理违法的行为。,5,、参与,民主的原则是少数服从多数吗？民主就是,49.9%,要服从,50.1,的人的偏好。法治是不能用民主衡量的。,多数与少数：,少数人必须服从多数人的利益,，,那么少数人的利益怎么办？,民主出于私心。,6,、效率,按程序办事，所以速度慢。提前竣工（完成），需要运行、保护措施成本高。,上海高院院长应勇：,“搞定就是稳定”,，把事情矛盾解决掉；,“,摆平就是水平”,，把各方面的诉求照顾到，减少信访；,“没事就是本事”,，稳定了和谐了，就天下太平了。,广州市中级人民法院院长吴树坚说，,文化不高的老百姓，不习惯严格遵从法律，而是以自己的感觉为法律，自己感觉合理的才信服。,禁放令）,7,、公开,法律一公布就视为全知道。,“,推进行政公开、透明,让权力在阳光下运行”,行政立法与行政决策的公开；行政权依据的公开；行政信息的公开。,尽快树立政府信息“公开是原则，不公开是例外”、“公开信息是政府的义务”的理念。这是政府工作人员的义务和责任，不是其对群众的“恩惠”。,如果我们不知道我们怎样受管理，我们怎么能够管理自己呢？,8,、监督,人民论坛,:70%,认为官员患有“网络恐惧”症。网络中官员是弱势群体？网络提供了通达而节俭的民意新渠道。,奥巴马每天回复邮件，直接与民众联系，目的是“让人民知道他在想什么，以及让他知道人民在想什么”。奥巴马刚入主白宫，一家报纸便收集了他在竞选期间许下的约,500,个承诺，并在网上设立“奥巴马计划表”，让成千上万的网民盯着奥巴马是否兑现、何时兑现承诺。,9,、理念,创新,总结,推广（,同质与异质,）,浙江绍兴警方没有停留在以往对外来人口的管理的套路上，而是与时俱进，积极创新，探索出一套适合当前形势的外来人口管理模式,“,外警协管外口”。,(,嵊州“,民情日记,”、新昌“,星期三下村制度,”、绍兴县“,驻村指导员制度,”等等）,从保护者与主人,在肯尼迪总统就职演说中被引用得很多的一句话是,“不要问你的国家能为你做些什么,而问你能为你的国家做些什么”。,“你的国家能为你做些什么”,意味着政府是保护者而公民是被保护者。,“你能为你的国家做些什么”,意味着政府是主人或神，而公民则为仆人或信徒。,“我和我的同胞们能通过政府做些什么”,，以便尽到我们个人的责任，以便达到我们各自的目标和理想,新加波政府的推进措施,在新加波华人社会调查问卷时，最重视的还是,“孝道”,。,新加波政府在楼盘开发上，就创造性地宣传“孝道”：,假如你在同一个楼盘买两套房子，一套自己住，一套给父母住，那么政府补贴，老板也补贴。,（,好处是弘扬了社会核心价值，也减轻了政府和社会的负担）,温家宝谈“良心”,政府的良心：,2008,年,3,月,18,日，温家宝与中外记者见面时指出：,要推进公平正义,如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推进社会公平正义就是政府的良心,。,企业的良心：,2008,年,9,月,21,日，温家宝在在北京长安商场超市了解液态奶的供应情况，对周围的群众说，毒奶粉事件“暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是没良心。,我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过！,”,温家宝谈“感恩”,2005,年,11,月,26,日，温家宝总理视察哈尔滨市防治江水污染工作时说“,这个话要颠倒过来说，是政府要感谢你们哪！要感谢人民群众的理解和支持,。,”,2006,年,4,月,21,日下午，温家宝专程到广厦重庆第一建筑公司的农民工生活区看望农民工时说，“,不是你要感谢，是政府应该做的。,”,2009,年,2,月,12,日在,政府工作报告,基层群众座谈会上，温家宝对,12,名基层代表说：“,夸政府感谢政府的话，就不要再说了，都要说实话，对大局有利。,”,结语,共识一旦没有了，惩罚就很难，法律适用也就很难。（形成“重叠共识”）,感谢是一种义务，人们应当尽这种义务，但无人有权指望得到它。,法,卢梭,不可无休止地利用人民的信任。我们共产党员，每个人都应当像蜜蜂一样地去培植人民的信任。,