中国改革的四种思路.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中国改革的四种思路,作者：孙立平,前沿,在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革的过程，要求维持现状，希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的,混合型体制,转型陷阱。,目前改革共识的重新凝聚，是基于对改革停滞所形成的现状和问题的不满。,中国改革的四种思路,：,一、在一定意义上向旧体制的回归,二、“深化改革”或“改革攻关”,三、定型现有体制,四、融合公平正义与普世价值,第一种：在一定意义上向旧体制的回归,1.,该思路的观点：,该思路强调的是社会主义理念中的平等价值观，但同时又具有某些民粹主义的色彩，体现了社会中尤其是改革中利益受损的底层民众的某些合理诉求。,2.,该思路的支持者：,在改革中利益受损，安全感不强，竞争能力较差的社会下层人员；左翼知识分子；悲天悯人之士。,3.,该思路的错误之处：,缺乏中间层的支持,该思路在历史上口碑不佳，尤其是文化大革命留给人们的 经 验教训，使得不被社会主流接受，即使是一般体制中人也对之怀有深深的戒备之心，企业和经济界人士对之更是深恶痛绝,第二种：“深化改革”或“改革攻关”,1.,该思路的观点：,脱离旧的体制；走向市场经济；比较偏重优胜劣汰的达尔文主义观点。,混合性体质，即无约束的权利与非规范的市场相结合而形成的权钱结合的体制。其特征是权利和市场结盟，在行政能力继续强化的前提下，把市场体制打碎为市场因素，通过权利重组市场因素，实现对资源的高度垄断。,该思路的支持者掌握着相当的资源，话语权较大，更为各级 领导熟悉。,3.,该思路的弊端：,社会严重两极分化、社会不公的问题日益突出,造成经济生活的高度非规范化,2.,该思路的支持者：,4.,该思路导致的后果：,由于不具备相应的政治体制条件和社会氛围，只能以打左灯向右转或“摸石头过河”的方式进行。由此造成的结果，一方面是越来越膨胀且不受制约的权力，另一面是非规范的经济。两者结合在一起，就是无约束的权力与非规范的市场相结合而形成的权钱结合的混合性体制,由于改革的弊端，导致民众对改革的认同在急剧流失,第三种：定型现有体制,1.,该思路的观点：,在改革过程中形成的貌似过渡形态的混合型体制，最有利于既得利益集团的利益最大化。,2.,该思路中出现的问题：,从计划经济走向市场经济的转型和过程中，会逐步形成一种既得利益格局，尤其是像我们这样渐进式的改革，就更容易形成既得利益格局。结果就是我们一开始所说的“转型陷阱”的形成。转型陷阱对中国社会的羁绊，来自结构与体制的双重固化。,3.,该思路的影响：,在该思路下中国面临着,“,纠错困境,”,，即出现问题时不解决会日积月累以至积重难返；解决的话又会引起连锁反应，甚至挑战体制的承受能力。如果不能突破,“,纠错困境,”,，将会出现饰错依赖,”,。,要走出,“,转型陷阱,”,，解决中国社会当前面临的诸多问题，必须要用实质性的体制变革走出这种,“,饰错依赖,”,。,4.,该思路的支持者,该思路的支持者为政府职员、国有企业员工、银行职员等一些社会中高层者。,第四种：融合公平正义与普世价值,1,.,该思路的观点,今天改革共识的形成，并不是因为人们开始重新认同过去那种造成利益关系严重失衡的改革模式，而是基于近几年的现实形成的,“,不改也不行,”,，甚至,“,不改更不行,”,的认识。,改革新共识是在原有共识破裂之后的再次凝聚。,真正有改革的再出发，需要对原来的改革进行系统的反思，形成新的改革思路和设计。,在这种新的改革思路中应将公平正义作为未来改革的基本方向和价值取向。,在实践中，以公平正义为取向的改革，需要在如下几个方面获得实质性突破：,1,、对权利的有效制约,2,、对既得利益集团的约束,3,、建设社会的法治基础,4,、落实公民的权利，促进社会力量的发育，逐步推进,2.,该思路的方向和价值取向,在未来的改革中，权利平等应当占有一个重要的位置。其具体内容包括以下几点：一是社会平等；二是经济平等；三是政治平等。,3.,未来改革中，权利平等占有重要位置,4.,该思路需注意的问题,为了实现公平正义的价值目标，我们应当以自信的态度接纳而不是排斥普世价值。,市场经济、民主政治、法治社会，所体现的价值是人类的核心价值。对世界主流文明的拒绝，是陷入转型陷阱的重要因素。,必须明确意识到，中国社会发展需要解决的一些最基本问题没有变化，一些需解决的问题没结局，一些新的情况不能成为忽视要解决的基本问题的理由。,