财政学前言.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,财政学,前言,财政学,研究政府理财的经济学分支,起源于亚当,斯密的,国富论,如何实现国富呢？,民强则国富,藏富于民,A,先生的两种选择,中国藏富于民否？,2009,年中国消费,/GDP=29%,国家或地区,2009,工资总额,/GDP,（,%,）,国家或地区,2009,工资总额,/GDP,（,%,）,中国,8,韩国,44,欧美,55,南美洲（阿根廷、墨西哥、委内瑞拉）,33,日本,53,东南亚（菲律宾、泰国）,28,澳大利亚,47,中东（伊朗、土耳其）,25,国际每小时美元工资比较,国家,生产工人每小时劳动报酬,法国,17.77,德国,30.6,韩国,9.99,美国,21.86,巴西,2.75,日本,20.68,马来西亚,2.09,加拿大,18.44,泰国,1.96,英国,17.87,中国,0.8,国际工作时间比较,国家,年人均工作时间（小时）,日本,1758,中国,2200,美国,1610,阿根廷,1903,英国,1489,巴西,1841,荷兰,1389,中美物价比较,美国,中国,诺基亚,1661,型手机,85,300,笔记本电脑,3406,元,6000,元,阿玛尼西服,1.5,万元,3,万元,松下,54,寸等离子电视,10239,元,40939,元,宝马,Z4,型,20,万元,58.9,万元汽油,4.56,元,/,升,6.83,元,/,升,中国,月份,CPI,2010,年,10,月,104.40,2010,年,11,月,105.10,2010,年,12,月,104.60,2011,年,1,月,104.90,食品类指数,110.1,111.7,109.6,110.3,我国,CPI,构成和各部分比重,1,食品,34%,2,娱乐教育文化用品及服务,14%,3,居住,13%,4,交通通讯,10%,5,医疗保健个人用品,10%,6,衣着,9%,7,家庭设备及维修服务,6%,8,烟酒及用品,4%,CPI=,（一组固定商品按当期价格计算的价值,/,一组固定商品按基期价格计算的价值）,100%三座大山推高食品价格,“,两桶油,”,：中石油、中石化 （国营企业）,高速公路收费站（地方政府）,沃尔玛、家乐福渠道费（入场费、店庆费等）（外资企业）,视频,经济半小时,牛肉干,油价的秘密,国际,国内,国际,国内,80,6,83.2,6.9,83.2,6.3,80,6.9,80,6.3,83.2,7.2,83.2,6.6,80,7.2,80,6.6,83.2,7.5,房价居高不下,2011,年,2,月全国百城住宅均价,8686,元,/,，环涨,0.48%,广东均价：,6989,元,/,（,2010,年前三季度）,珠海：市区,均价,10400,元,/,起,（,2010,年,12,月）,2011年,2,月百城住宅价格指数（部分城市）,上海商品房的真实价格（,2006,）,高层,(,框架结构,),真实成本为,1000,元,/,平米，加上正常情况下的利税一共约为,1200,元,/,平米。,为什么卖到,12000,元,/,平米？,答案：,(,单位：元,/,平米,),真实成本：,1000,交给政府的土地出让金：,6000,交给政府的另外费用,(,如人防费、支持教育费、政府人员进行技术指导费等,),：,2000,给一些人好处：,1000,自己赚：,2000,房价高，政府有功,一、政府插下了两根导管,1,、老百姓不能自建房，必须向开发商买房,2,、缺少经济适用房和廉租房,1998,年国二十三条80%,经济适用房、,10%,廉租房、,10%,商品屋,1998-2003,年房价稳定,2003,年国十八条,：,80%,的经济适用房具有保障性质的商品房,房地产业：,“,促进消费、扩大内需、拉动投资增长,”,的,“,支柱产业,”,二、土地财政,北京卖地收入占财政收入,50%,，香港,1.53%,香港卖地收入,/GDP,内地,2007,年,0.8%,4%,2009,年,1.53%,4.5%,楼市泡沫根源何在？,制造业投资经营环境全面恶化,五大内忧,：人民币升值、出口退税调低、劳动合同法的仓促推出、宏观调控、地方政府由于支出过多而造成的税费增加,三大外患,：汇率战、贸易战、外资操纵使得中国成本失控,大量制造业资金离开实体经济进入房地产市场,政府出招,国八条（,2011.01.26,）,加强税收征管（三）,对个人购买住房不足,5,年转手交易的，统一按其销售收入全额征税,强化差别化住房信贷政策（四）,对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于,60%,，贷款利率不低于基准利率的,1.1,倍,加大保障性安居工程建设力度（二）,2011,年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房,1000,万套。,保障房缺失的真相,2010,年,11,月,17,日，审计署发布,2010,年第,22,号审计结果公告，调查结果显示，北京、上海、重庆、成都等,22,个城市未按规定提取廉租住房保障资金，,3,年共计少提取,146.23,亿元，更有,1.5,亿元廉租房保障金被挪用，,2132,户不符合条件的家庭获得租赁补贴或廉租住房。,重庆模式奥妙何在,2010,年,5,月,21,日,“,渝十条,”,重庆市决定在未来三年以平均价格,2000,元一平米的成本构建,4000,万平方米的公租屋。,总投资金额：,1000,亿元,资金来源：,30%,地方政府土地入股,70%,社会融资，如社保基金,广厦千万间，大庇天下寒士,1,、有工作的农民工,2,、有工作的大中专毕业生,3,、住房面积,13,平方米以下，个人收入,2000,元、家庭收入,3000,元以内的低收入家庭,很多城市的经济适用房地下停车库停放奔驰、宝马的权力寻租问题，如何解决？,宽进严出,公租房住满,5,年后可买下来变成经济适用房，但卖的时候只能按当时经济适用房的价格卖给政府。,交通运输问题,春运难题，根源何在？,铁路规划的失败,以动车、高铁代替绿皮车，越来越贵的车票剥夺老百姓的财富，影响内需的拉动。,解决运输问题不是讲求速度，而是讲究密度,中国高铁长度世界第一，速度世界第一,基础建设占用了大量的社会资源，不能超前建设，要滞后的适当发展。,交通拥堵,车太多？路太少、太窄？,管理问题！（香港,&,大陆）,医疗问题,64.3%,的老百姓认为看病贵，大病重病看不起。,Why?How?,根源：药厂跟医生挂钩，医生给病人开贵药可按比例抽成,政府对策：直接强迫药品降价,2009,年,10,月，发改委对基本药品的零售价实行限价,45%,的药品降价，,49%,不做调整，,6%,的短缺药品价格上涨,总体药价下降,25%,有效否？,另辟蹊径,广东高州模式：让医生和药厂脱钩,药事委员会，医生定药品目录，不允许和任何药厂的人接触。,关键：执行，有效监督,医生薪水低怎么办？,将医院的利润分一部分给医生，,30-40%,招牌,“,少花钱，治好病，治大病,”,市场模式,“,薄利多销,”,成本控制,采购环节,2009,年高州人民医院全部西药中进口只占,4.5%,40,元以下针剂占总针剂量,83%,库存控制,库存总额为购进总额,0.015%,，胜过丰田的零库存管理,成效,高州人民医院,2009,年利润率,6.1%,，财政补贴占总收入,0.11%,（全国,7.4%,）,医生年收入,10,万,-20,万,其他,市场失灵、政府失效,食品安全,地沟油,纺织业带来的污染,非不能也，不为也！,