项目管理第十一章.ppt

项目管理,相关规定,名,称,类,别,行业分类,颁布时间,实施时间,1,中央单位政府集中采购管理实施办法,国家,服务,2007-01-10,2,工程建设项目招标代理机构资格认定办法,国家,综合,2007-03-01,3,关于对采用公开招标方式采购的有关规定,国际惯例与政府采购例法,设备,2007-01-01,4,福建省招标投标条例,福建,综合,2007-01-01,5,省建设厅、监察厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查工作的通知,江苏,工程,2006-09-22,7,关于全面推进政府采购制度改革意见的通知,国家,综合,2003-08-18,2003-08-18,业主心目中的”优”,最优技术,最佳质量,最低价格,最短周期,现代施工设备、施工技术、科学管理体系。,良好施工记录，保证质量的可靠措施。,单位价格合理，总价最低等。,按期或提前完成全部工程任务。,1.,工程招标的一般概念,招标的基本特性,招标是业主的,择优,方式,承包商提供优惠贷款或延期支付工程款。,招标是承包商通过,竞争,获得工程的良机,政府,/,国际金融组织贷款的工程项目规定，必须采用招标方式确定承包商。,招标是平等基础上的竞争,编制统一招标文件,例外：统一招标文件,+,新建议,招投标的特征,平等性,竞争性,开放性,招标的限制条件,有限制的自由竞争,自由竞争：业主、承包商双向选择,有限制：进入招标与投标程序（招标法,招标条例,买方市场,公开招标中对投标者的限制,公开招标中对招标者的限制,限制条件,公开招标中对,投标者,的限制,接受投标资格审定；,出具银行保函；,无条件接受招标文件中的约定条件；,招标者可以按自己的意愿选择中标者；,其他限制；,公开招标中对,招标者,的限制,资金落实；,委托招标；,写明国家业已列入预算的批准文号或贷款协议文号（政府、国际金融组织贷款项目）,；,不能随意宣布“招标作废，重新招标”,.,2.,招标方式,公开招标：,招标活动处于公共监督之下。,邀请招标：,专业性质较强的项目或排他性项目。,两段招标：,大型项目多层次平行或顺序招标，不,希望总承包。,协商议标：,私营业主的小项目或特殊项目。,国际招标：,竞争者来自多个国家。,两种主要的招标方式特征,公开招标,公开性、广泛性、公正性,限制性招标,排他性、邀请性、地区性、保留性,其他招标方式,多层次顺序招标、“双边”联合招标、议标,举 例,宁波市机场路姚江大桥钢结构加工制造,(,监理,),招标公告,常设的中央招标机构,如科威特的中央招标委员会,非常设部门级的招标委员会,委托机构招标,有资历、公正的咨询公司或招标公司承担，主管部门只作最后的授标决定,招标机构,世界银行和其他国际金融组织贷款的建设项目,中国技术进出口总公司下属的国际招标公司承担（指定）,外国政府贷款的建设项目,招标机构同上（委托）,外商投资项目,可以由企业自己进行,私营业主项目,可以委托也可自主安排,深圳大学？,后勤处,实验室与设备管理处,我国面向国际招标的工程项目,招标规则的国际惯例,招标通告或招标邀请书,招标通告的公布、内容、资格预审通告,资格预审,招标文件（工程图纸、技术说明、商务部分）,编制、购买,标前会议,投标人须知,公开开标,招标通告的公布与内容,通告公布,官方报纸,寄送使馆,网络,通告内容,项目名称,业主名称,资金来源,项目地点,工程范围,预计工期,开标日期和地点,购买招标文件的时间、地点、费用,资格审查等。,招投标的一般程序,招标准备,投标准备,开标评标,决标签约,招标的步骤,组建招标机构,编制招标文件和标底,发布招标公告,投标者资格预审,现场勘察与文件答疑,开标,科技楼展览厅电源安装工程招标公告（后勤处,2006-10-18,）,经深圳大学后勤处基建工程招标领导小组批准，就深圳大学科技楼展览厅电源安装工程施工项目进行校内外公开招标，欢迎符合条件的施工企业参加投标。详见,附件,。,后勤处,2006,年,10,月,18,日,“2007,年秋季教材招标”评标会议列席嘉宾邀请通知,实验室与设备管理处,2007-6-12 11:36:00,受学校委托，深圳大学特殊采购招标工作小组拟于六月十五日上午九点举行“,2007,年秋季教材采购招标”评标会议。为体现教材招标采购中“公开、公平、公正”的原则，使广大师生对学校的此项改革工作享有充分的知情权，以切实维护学生利益，特殊采购招标工作小组决定邀请我校教师学生嘉宾代表列席本次招标的评标会议。欢迎有意列席本次教材招标采购会议的师生积极报名。届时，我们将从报名的师生中以抽签方式选取文、理科教师代表各一人，文、理科学生代表各一人，共计四人。请有兴趣列席会议的老师和同学在通知的左下角下载表格。以电子邮件形式报名。联系人：刘星明，潘世炜联系电话：,26537370,。邮箱：,niuxw,深圳大学特殊采购招标工作小组,2007-6-12,3.,投标的步骤,组织投标机构,选择投标项目,投标申请与购买招标文件,现场勘察,投标文件的编制,询标答辩,4.,评标与决标,评标组织是什么？,评标是着重考察哪些方面？,什么是行政性评审？,什么是技术评审？,什么是商务评审？,什么是决标与授标？,评标、决标和授标,评标组织及其程序,行政性评审（投标书的有效性、完整性、与招标文件的一致性、报价计算的正确性）,技术评审（技术资料的完备、施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、分包商的技术能力和施工经验等）,商务评标（从成本、财务、经济的角度评审报价的正确性、合理性以及经济效益和风险）,决标与授标,5.,项目合同的概念与特征,项目合同管理的重要性,项目合同的概念,合同的基本内涵与法律特征,项目合同的作用,合同与项目合同,合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,项目合同是指发包方（项目法人）与项目承包方为完成指定的投资建设项目而达成的、明确相互权利与义务关系的具有法律效力的协议，项目合同应当采用书面形式。,合同特征,一般合同特征,合同是一种法律行为,合同是双方的法律行为,合同是合法的行为,双方当事人在合同中的地位平等,合同关系是一种法律,项目合同特点,合同标的物的特殊性,合同执行周期长,合同内容多,合同涉及面广,合同风险大,项目合同的分类,项目范围,计价方式,承包范围,工程总承包合同,工程分包合同,转包合同,劳务分包合同,联合承包合同,固定总价合同,计量估价合同,单价合同,成本加酬金合同,“,交钥匙”工程合同,包设计,采购,施工合同,包设计,采购合同,设计合同,施工合同,技术服务合同,劳务承包合同,咨询服务合同,项目合同类型的选择,甲方因素,乙方因素,工程因素,环境因素,项目合同的内容,合同的六大组成部分,合同的一般内容（,14,项条款）,合同的特殊条件,合同的主要内容,工程内容,承包内容,建设进度,技术标准和验收质量要求,主要设备选型和主要材料要求,承包费同和支付方法,工程保险与安全,甲方责任,乙方责任,违约责任,中止与终止,合同附件,合同谈判,合同谈判的目的,业主谈判的目的,承包商谈判的目的,合同谈判的准备,组建谈判小组,事先了解谈判对手,确定谈判方针,准备文件,心理准备,一个非工程项目的谈判进程,有效利用外部资源进行谈判,2002,年,6,月，华为美国公司“,Future Wei”,成立,思科成立”打击华为”小组,.,2002,年,12,月,思科向华为提出路由器侵权问题,.,2003,年,11,月,华为将涉嫌的路由器从美国市场撤回,.,2003,年,3,月,第一次开庭,华为,-3Com,公司成立,.,2003,年,6,月,3Com,公司要求法官裁决合资公司无侵权,.,2003,年,10,月,双方律师达成初步协议,.,2004,年,7,月,28,日,最终和解协议达成,.,合同谈判的主要内容,关于工程内容和范围的确认,关于技术要求、技术规范和施工技术方案,关于合同价格条款,关于合同支付货币的选择和外汇风险,关于合同款支付方式的条款,关于工期和维修期,争端的解决,项目合同的签订,合同订立的一般程序,要约、承诺（标前谈判、书面协议、签署协议、鉴证和公证）,合同的担保,合同的审批,合同纠纷的处理,工程项目建设合同管理要点,避免订立无效经济合同,恰当处理合同变更和合同纠纷,认真处理违约事件,总 结,招投标的概念,招投标的一般程序,项目合同的分类,项目合同谈判的内容,