从合作项目HSE管理看安全文化建设.ppt

长庆钻井工程总公司壳牌长北项目部,从合作项目,HSE,管理看安全文化建设 第,*,张,January 3,2008,从对外合作项目的,HSE,管理,看安全文化建设,壳牌长北反承包工程项目部,2008,年元月,8,号,一、项目背景简介及取得的成绩,壳牌公司与中国石油合作在榆林长北区块联合开发该区块的天然气资源。该项目第一期利用,3,年时间雇佣,3,部钻机共钻水平分支井,23,口，达到,30,亿立方米天然气的生产能力。我公司,70165,钻井队中标该钻井项目的第三部钻机，与壳牌公司签订了为期三年的钻井合同，我们的钻机于,2006,年,6,月,8,日开钻,目前已经完成,CB3-1,双水平分支井施工,正在进行的,CB3-2,双水平分支井也即将完工。在该项目的管理中，是由我方派驻现场,HSE,监督负责现场,HSE,具体的管理工作,但是要执行甲方的管理标准。,取得的成绩：,在过去的一年多时间里，我们的,HSE,管理受到壳牌的认可。去年,12,月份，我们实现了六个月无损失工时事故,(LTI),；今年,6,月份又顺利实现了一年无,LTI,事故。目前,在我们钻机上还没有发生一起损失工时事故，我们钻机的,HSE,表现在壳牌亚太区,26,部钻机中排,第二名,CPEB,二、安全文化的作用、地位以及概念：,企业安全文化是企业员工集体的安全意识，是一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念和企业精神。它能激发员工自主意识的觉醒，让员工产生发自内心的自觉行动，是安全生产长治久安的根本保证。,我们只所以能取得这样好的安全业绩，安全文化的作用是不可替代的。通过这一年多的合作，我最大的感受就是：,培植深厚的安全文化，靠每个人的主动来管理安全。,安全文化在安全管理中的地位：,从工业国家安全管理发展的四个阶段来看：先后经历了自然本能、法制监督、企业自我管理、企业安全文化管理四个阶段，最终达到：,企业把保障所有劳动者安全健康作为与企业生存和效益密切相关的高级价值观。,可见，,企业安全文化是企业安全管理的最高境界，是各企业追求的最高安全管理目标！,在石油行业，国际钻井承包商协会（,IADC,）的HSE CASE,（例卷）指导文件中也把安全文化（,SAFETY CULTURE,）作为安全管理的最高追求。,安全文化在安全管理中的地位：,（国际钻井承包商协会，,HSE CASE,指导中的定位）,文化,行为,管理体系,执行,哪些人应该知道做什么,业主,确保员工理解并有效的应用期望值,符合,:,确保符合内外持股人的期望值,安全作业文化,现场员工得到提升,努力达到目标,领导和强制执行,安全文化的概念：,企业安全文化有广义和狭义之分，广义的企业安全文化包括安全精神文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物质文化四个方面；而狭义的企业安全文化是指的安全精神文化，是企业全体员工对安全价值观的认可，对安全的尊重和遵守程度。在新木桶理论中，把狭义的安全文化看作是安全管理缝隙的黏合剂，是安全管理的灵魂。,三、壳牌反承包项目的安全文化建设：,纵观壳牌项目的安全管理，恰恰是从安全理念、人员行为、风险管理、硬件控制几个方面诠释了安全文化的管理魅力。通过持续有效的培训，不断提高职工的安全意识，增加安全知识，提升自我安全能力；在此基础上，不断规范人员的安全行为；再配合使用好现场风险控制的四大有效管理工具，消除现场安全隐患；最后是不断改进硬件配备，为实现本质安全提供最后一道保障。,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（一）视觉安全文化：,一是,井场大门外设有规范的井场布置图、应急职责宣讲牌以及入场须知宣传牌；,二是,井场入口设立安全生产天数计数牌，时刻提醒大家关注安全业绩；,三是,井场入口处设有规范的提卡牌并得到良好运行；,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（一）视觉安全文化：,四是,在作业现场广泛 张贴壳牌以及我们公司的,HSE,方针政策、领导承诺、停工政策等，并不断教育员工，确保正确的理解和应用这些政策；,五是,每月都有更新的宣传挂图以及上月,HSE,业绩，时刻提醒员工要学习新的安全知识，要关注安全业绩；,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（一）视觉安全文化：,六是,井场设有,HSE,宣传展版，里面不断更新安全知识，供大家随时学习；,七是,井场所有有危险的地方都有相应的双语安全警示牌，并不断补充更新；,八是,现场张贴有详细的危险区域划分和分布图，并标明安全设施摆放位置和逃生路线；,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（二）各层领导的推动,一是,各级领导者都在关注,HSE,表现，甲方监督在现场每天会召开晨会和晚会，长北项目总监与北京以及亚太区总部也每天召开视频会，听取各钻机的汇报，在这些会议上谈论的第一个话题都是,HSE,，包括,STOP,卡数量、当天,HSE,表现、存在问题等；,各级领导者应明确自己关注的重点是什么！,二是,高层也会直接关注一些具体的,HSE,管理，比如项目总监每天会对比三部钻机的,STOP,卡数量，说出他的意见并给承包商发邮件表示他对这方面的关注，有时壳牌高层会把他们知道的事故案例及培训多媒体发给我们，以便对钻机上的员工进行培训；,我们应该共享安全经验和事故教训！,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（二）各层领导的推动,三是,很多高层领导会通过安全日活动等机会，到现场宣扬他的,HSE,主张或通过录像阐述他对安全的关心和尊重。比如,10,月,23,日开始的以“零伤害目标”为主题的第二个安全日活动，壳牌公司专门拍了短片，很多壳牌高层发表了他们对于“零伤害”的理解和实现这一目标的信心。亚太区副总裁也到榆林来宣布此活动的开始并做动员演讲。,请思考：除队长外，哪层领导应到现场推动安全文化？为安全文化我们应做些什么壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（,三）持续有效的安全培训,在每周的周例会上，我们都会准备一些多媒体，对职工进行培训，这种培训不是说教式的，而是互动沟通式的。除了培训一些安全知识外，很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的。比如正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重同伴的生命安全等。其中，“遵守、干涉、尊重”称为壳牌公司的三条“黄金法则”。,关于安全培训,充分利用好每周的,HSE,例会，除正常工作的人，其余都应参加。,提前准备好培训材料，每周应有明确的主题,意识培训很重要，这决定员工的作业行为尤其是在现场要遵守规定、干涉不安全行为。,要达到培训效果，现场领导应亲自参与和组织,增页,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（四）通过安全激励，实现大家对安全价值观的认同,一是,每周的,HSE,例会上会对本周的,STOP,卡填写情况进行讲评，并奖励三名优秀者，发放一些非常有纪念意义的小礼品；,二是,在安全上取得成绩的时候，比如实现半年（一年）无,LTI,损失工时事故或是实现百万人工时无损失工时事故等成绩，壳牌各层领导都会发来贺信，并召开庆功会，一定层次的领导到现场给所有人员发放奖品；,壳牌项目的安全文化建设之一：,安全精神文化,（四）通过安全激励，实现大家对安全价值观的认同,三是,对安全作出贡献的集体和个人被命名为“安全英雄”，发放壳牌亚太区总裁签发的奖状和一定的物质奖励，并广泛宣传，我们公司的吊车司机苟胜彪就就因为在给壳牌,CPF,吊装设备时，拒绝违章起吊，而赢得此项殊荣。,在培植安全文化过程中，激励具有不可替代的作用。正面激励更容易使员工认同安全第一的价值观；会更自觉的遵守现场安全规定；更主动的干涉现场不安全行为；更加关心同伴的安全。,壳牌项目的安全文化建设之二：,安全行为文化,安全行为文化是安全精神文化在实际工作中的具体体现。只有具备良好的安全精神文化，全体员工都有很强的安全意识，都有保护自我和同伴的能力，才可能展现出规范有序、遵章守纪的安全行为文化。,（一）,对员工进行扎实有效的安全培训。,培训是遵守的前提。为此，我们列出了一些强制培训项目，比如：,STOP,卡、吊装培训、,PTW,作业许可、,JHA,作业风险分析、工具箱会议等，所有参与项目的员工都必须接受这些培训；此外，我们利用每周的,HSE,例会，以及倒休后接班前的三天给员工讲一些安全常识方面内容，比如：隔离上锁程序、,5X5,风险识别法、有限空间、化工搬运、手部保护、高空作业等。通过培训让员工懂得什么是对，什么是标准。,壳牌项目的安全文化建设之二：,安全行为文化,（二）,规范劳保护具（,PPE,）的穿戴。,良好的安全行为文化要从小事做起，从细微处要求。在作业现场，我们对所有进入井场的人员都要求必须戴安全帽、防护眼镜、和工鞋，这一点是非常严格的；进入噪声区必须戴防护耳塞；两米以上的登高作业自觉使用保险带。,（三）,严格遵守工作场所行为守则。,壳牌公司制定有亚太区工作行为守则，对应该遵守的安全行为做了规定。比如：制止现场所有不安全的工作；保证作业区的整洁有序；上楼梯抓好扶手；坐车时自觉使用保险带等等。这个守则在现场都有张贴，并且不断的对员工进行重申。,壳牌项目的安全文化建设之二：,安全行为文化,（四）,严格遵守现场安全管理规定。,在现场，主要靠,PTW,作业许可、,JHA,作业风险分析、,TOOLBOX MEETING,工具箱会议、,STOP,卡这几种有效的工具来控制风险。现在，壳牌项目上的员工都能很好的遵守这些安全规定，需要许可的作业都会按要求办理作业许可证，并在现场张贴；设备修理作业，都会自觉的进行电器隔离和机械隔离并挂牌上锁；试压作业，都会自觉的拉起警戒带。,员工达到自觉的程度，决定于日常的不断要求和周期性的审核！基层领导应该定期审核,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,安全精神文化和安全行为文化解决了人的安全意识和安全行为问题，但是如果缺乏了安全管理文化，没有标准、制度等来约束，那么安全精神文化、安全行为文化也就成了无源之水。,（一）建立了完整的,HSE,体系文件，靠体系管理；,（二）充分利用培训登记表，加强人员能力控制；,（三）建立事故分级、报告、分享、关闭制度，加强事故管理；,四）,用好,现场风险控制四大工具,，消除现场隐患,；,（五）开展安全活动，解决普遍管理问题,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,领导承诺,和,HSE,政,策文件,管理程序文件,应用程序文件,包括：,HSE,管理手册、关键作业分类、,风险和影响分类标准、停工政策、安全,政策、健康政策、环境政策、医疗政,策、饮酒政策、吸烟政策、道路运输,政策、乘坐飞机政策,.,编号,:POLXXX,包括：,HSE,管理程序文件 编号：,MGP-XXX,健康管理程序文件 编号：,HEPXXX,安全管理程序文件 编号：,SAPXXX,环境管理程序文件 编号：,ENPXXX,保安管理程序文件 编号：,SEPXXX,包括：应急反应程序 编号：,EMPXXX,常规安全程序文件 编号：,GEPXXX,作业指导程序 编号：,OGP-XXX,壳牌的,HSE,体系文件,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,通过培训登记表加强人员能力控制,这部分是分类的培训项目,中间内容是不同岗位的培训要求,培训过的就表成绿色,这部分是员工所属公司和所在岗位,这列是姓名,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,分享事故教训，提升安全管理,与,IADC,相一致的事故分类评价系统,鼓励任何事故都要上报,建立起快捷的通报方式,以分享教训为主的处理理念,完善的事故关闭跟踪系统,关于事故管理,分级标准是与国际钻井承包商协会的标准一致，从对人、财产、环境、公司声誉四个方面考虑影响，每方面的影响根据严重程度分为,5,级，对每种影响发生的可能性分为,ABCDE,五个等级，由此在表中找出对应的事故等级。,事故上报快捷离不开先进的办公系统。当然现场人员应具备调查事故和填写标准事故报告的能力！,事故不分大小都要上报，包括隐患事故。这与处理有关，应明确：上报的目的是分享经验，避免其它钻机发生类似事故，而不是处理人！,跟踪，壳牌公司有专门的,FOUNTAIN,系统跟踪事故的整改。有些整改不单是发生事故的钻机上要做，可能是整个公司的所有钻机都要采取行动！,增页,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,开展安全活动，解决普遍安全管理问题和控制高风险,一是,根据总结出的普遍管理问题，开展安全活动。在今年,6,月,5,号壳牌在全球发起了以“遵守”为主题的安全日活动；,10,月,23,日以发起了以“零伤害目标”为主题的第二个安全日活动,二是,根据对以往事故的分析，针对容易造成严重伤害的高风险作业开展短期的安全活动,开展安全日活动的做法：,领导层参与，层层发起；,观看短片和录象，明确目标；,利用多媒体详细讲解活动内容；,让参与者互动讨论，取得共识；,制定行动计划，不断跟踪落实,高风险：,道路交通,/,高空作业,/,密闭空间,/,起重作业,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-,作业许可,有独立的程序文件控制,PTW,需要办理许可证的作业有明确规定,办理许可证时有严格的签字程序,有些作业是需要附带的检查表,三联单式的统一申请表,利于存档,工作进行期间，要在现场展示,PTW,工作条件发生变化，要重新确认,交接班时，如果作业没有完成，应该重新签认,PTW,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,常见的需要办理,PTW,的作业：,进入罐体或其它有限空间,所有的热作业比如：燃烧，焊，氧,/,乙炔,切割，打磨,（焊工作业区域除外）,超过工作面,2,米的高处作业,影响安全系统（装置或设施）的作业。,所有的试压,任何期间的载人篮作业,需要与电绝缘的设备维修作业,安装第三方设备例如,:,固控设备,在一级危险区使用没有本质安全的设备,和仪器,(,手机,数码相机等,),处理危害健康的物质，比如放射源,注意：以上并没有包含所有需要办许可的作业！具体要询问现场领导者,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,请注意这只是一个例子！好多作业办理许可时需要带检查表！（密闭空间）,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-,作业风险分析表（,JHA,）,JHA,（,Job Hazard Analysis,）是现场控制风险的另外一种行之有效的方法。即在进行一些风险较大的作业或是非常规作业之前要召集参与作业的人员，运用,JHA,表格进行详细的风险识别和风险分析。首先是工作分解,然后对每一步工作按,识别,-,分析,-,控制,-,补救,四个步骤进行风险分析,不同程度的风险都需要不同的数量的控制措施。制定出控制措施后还要把它分配给关键人员；最后还要有补救措施，即一旦控制措施失效后应如何补救。一步步的分析结束后，填写好,JHA,分析表，所有人员明确了风险和控制措施后才开始工作。,JHA,的使用关键要求：,工作分解不超过,10,个步骤，太多步骤影响使用效果,做,JHA,要是有经验丰富的人参与，因为这些人才能真正把风险 分析到位！,做,JHA,的人应该接受过相关培训，,JHA,作为一项技术工具，是需 要专门学习的，因为它有些使用技巧和专门的风险分析工具,做,JHA,要会使用蝴蝶结工具，这个工具是做,JHA,必不可少的，帮 助你科学全面的评估作业风险,做,JHA,要会结合事故分级，因为不同的潜在事故等级需要不同 的控制措施,JHA,表格要不断的更新，每次作业完要重新评估一下,JHA,表，把 新的风险加进去。,JHA,要与工具箱会议配合使用，开工具箱会议时要带上,JHA,表 ，以便向员工讲解作业风险，当然先让员工自己说，领导者最 后补充。,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-,作业风险分析表（,JHA,）,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,做作业风险分析表所用到的技术工具：,“,蝴蝶结,”,图表用图示的方式说明了假定威胁怎样带来风险并进一步演化成一系列后果。左边的图表是通过对故障树分析得出的，涉及与风险有关的威胁，与每威胁相对应的控制措施，以及任何一个导致可能性升级的因素。右边的图表是从风险事件树（推论）分析得出的，涉及了升级因素和补救准备措施。蝴蝶结中心就是通常所指的,“,顶级事件,”,，代表了风险释放。,软件：,BowTie,XP/Skill XP,有兴趣的可以自己上网查询,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-,工具箱会议,这是一种在现场经常召集，非常简短但非常有效的风险分析会。主要用于多人参与的配合作业、交叉作业、或高风险作业。一般在工作进行前进行，由,HSE,监督现场召集所有参与作业人员，一起分析一下作业风险，制定一些控制措施，然后再开始工作。开会时会用到前面提到的,JHA,分析表。,所有作业人员参加,互动分析风险，不直接念,JHA,用,JHA,表补充风险,新的风险要增加到,JHA,表中,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-STOP,卡,（,1,）鼓励所有人参与填写,STOP,卡。在值班室、钻台偏房都有,STOP,卡盒，每周大约能填卡,120-160,张左右。,（,2,）当天的,STOP,卡都被逐项进行登记。,（,3,）,STOP,卡的跟踪落实到位，当天没有关闭项目，则会在以后每天的,STOP,登记表中作为未完成项目继续存在，直到关闭为止。,（,4,）鼓励从,STOP,卡发现严重事件，作为隐患事故（,Near Miss),来报告，并在月度例会上分享经验。,壳牌项目的安全文化建设之三：,安全管理文化,风险控制工具之,-STOP,卡,STOP,发现的问题,关闭状态,编号,整改措施,分类,壳牌项目的安全文化建设之四：,安全物质文化,安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是实现本质安全的基础，俗话说：“基础不牢，地动山摇”，所以在整个安全文化大厦的建设中，首先必须打好安全物质文化这个基础。为了做到这一点，壳牌公司对于为它服务的钻机的硬件要求也是非常严格的。,（一）,加强对关键钻井设备的安全控制,一是,在接受每部钻机前，壳牌会请国际上专业的检验公司（,MODUSPEC,）对钻机的所有设备进行验收，提出不符合项并登记，根据壳牌标准逐项整改关闭后才允许开钻；,二是,对井架天车、游车、绞车刹车、顶驱等关键设备要严格按照检验周期定期进行检验，并且检验要由具备资质的第三方进行；,三是,严格设备检查制度，对井架等关键设备的检查表要求对每个检查点配有图片，以便掌握检查标准。,壳牌项目的安全文化建设之四：,安全物质文化,（二）配备齐全的安全设施。,除了常规要求外，甲方对安全设施会有一些特殊的要求。,一是,现场必须有一辆急救车处于待命状态；,二是,紧急集合点要配备消防服、呼吸器等，以便进入井场灭火和救人；,三是,噪音区要备好耳塞，以便参观者取用；,四是,对于固定式气体检测仪要在房顶上安装声光报警装置，以便让场内人随时发现险情，对于录井房、,VFD,房等不易听到报警信号的场所也安装声光报警装置，以便及时逃生；,五是,在平台经理办公室和司控房安装有紧急按钮，在紧急情况下可以直接停止井场动力。,VFD,房内的警报 器,平台经理房内的紧急按钮,井场内房顶上的声光报警系统,壳牌项目的安全文化建设之四：,安全物质文化,（三）推广新工具或对设备进行更新改造,比如为了减少井口操作风险，推广使用,气动卡瓦,；为了防止人员从大门坡道跌落，要求,加长大门坡道,；为了减少操作伤害，购买了,新型液气大钳,，旋转部位全部封闭；为了减少碰撞，下钻时使用,钻杆对扣器,。这几个例子就很好的诠释了“以人为本”的企业安全物质文化。,气动卡瓦,加长的大门坡道,全封闭的液气大钳,钻杆对扣器,总 结,以上，通过精神、行为、管理、物质四个方面的安全文化建设，对壳牌反承包项目部在安全文化建设方面的工作向各位代表做了简要汇报。企业系统的安全管理，除了考虑安全技术、安全设施以外，还应考虑人的安全知识、安全技能，更应考虑人的观念、态度、品行、道德、伦理、修养等基本的人文因素，因为这些更为深层的人文背景直接影响和决定着人的安全意识、安全素质和安全行为，是企业实现长治久安不可缺少的重要元素。,