1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,坚持“五个统筹”建设西藏经济强地,中共林芝地委党校 邓毅,2008,年,9,月,一、“五个统筹”是对社会主义市场经济规律的认识统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放,（一）“统筹城乡发展”提出了解决“三农”问题的新思路,1.,当前我国城乡社会经济发展存在的五大失衡,（,1,）城乡公共品供给失衡，农村经济基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距拉大。（,2,）城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。（,3,）资源要素流动和农村劳动
2、力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距在扩大。（,4,）城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额在持续萎缩。（,5,）城乡经济体制改革失衡，农村制度供给落后，各种相关制度不能很好地适应农村经济的发展要求。,2.,按照城乡统筹的思路解决“三农”问题第一，统筹城乡公共物品的供给，缩小城乡居民的公共物品享用上差距。第二，继续构筑农村最低社会保障线。第三，深化农村税费体制改革。第四，实行城乡统筹的金融政策，消除农民贷款难的问题。第五，建立城乡统筹的就业制度。最后，改革城乡土地征用制度。,（二）“统筹区域发展”就是要加强对区域发展的协调和指导，全面部署和兼顾各个区域的发展
3、就是要继续推进西部大开发，同时要有效发挥中部地区综合优势。,1.,统筹区域发展的要素第一，统筹区域发展的主体是政府。第二，客体是区域经济活动和区域经济关系。第三，关键是发挥政府的杠杆作用。第四，统筹区域发展的层次涉及标准区域和问题区域的划分。,2.,统筹区域发展的概念第一，体现科学发展观第二，体现区域统筹的层次第三，体现加强党的执政能力建设第四，体现统筹区域发展的四大要素和主题第五，体现和谐社会的重要内容,3.,统筹区域发展的阶段区域开放区域合作区域平衡区域融合,（三）“统筹经济社会发展”就是要求我们对社会发展与经济发展兼顾并重，共同发展,1.,不协调的表现第一，社会结构没相应调整。第二，社
4、会事业没相应调整。第三，社会管理相对落后。第四，社会事业管理体制落后。,2.,如何迈向协调之路第一，解决经济与社会发展的不协调。第二，解决收入差距问题。,第三，建立合理配置公共资源的制度。第四，提高社会管理水平。第五，实施积极的就业政策。,（四）“统筹人与自然和谐发展”体现了保护环境、保护生态。,1.,以先进理念为先导。,2.,以科技进步为关键。,3.,以市场机制为手段。,4.,以完善法制为保障。,5.,以群众利益为根本。,（五）“统筹国内发展与对外开放”是中国百年经验。,二、认识五个统筹的重要性全面、协调、可持续发展经济,林芝地区经济发展三步走：,到,2010,年地区生产总值力争实现,55,
5、亿元，占全区比重由,2007,年的,9.8%,提升到,12,左右，地区人均,GDP,达到,29000,元，农牧民人均收入达到,5600,元；到,2015,年地区生产总值力争实现,120,亿元，占全区比重的,15,左右，地区人均,GDP,达到,57000,元，农牧民人均纯收入达到,12000,元；到,2018,年实现地区生产总值、人均,GDP,、农牧民纯收入、地方财政收入比,2007,年翻两翻，把林芝建设成为西藏的经济强地、生态大地区和全国旅游目的地，全面建成小康社会。,建设经济强地的指导思想：,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持新时期西藏工作指导方针，围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，不断解放思想，坚持改革开放，加快结构调整，完善发展思路，转变发展方式，优化发展环境，突出发展重点，作强四大产业（特色农牧业、生态旅游业、藏医药业、以水电能源为主的特色工业）实施项目和招商引资双拉动，发展生态文明，着力改善民生，促进社会和谐，走出一条有中国特色、西藏特点、符合林芝实际的发展路子。,贯彻统筹兼顾，建设经济强地,1,，确定改革的目标和任务,2,，积极稳妥推进各项改革,3,，努力提高统筹城乡、区域经济协调发展的能力,再见谢谢,
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