卫生监督的依据.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,卫生监督的依据,概念,卫生监督的依据,:,是指卫生监督活动藉以成立的根据。,法律依据；技术依据；事实依据,法律依据的特征,以保护公民的健康权为根本宗旨,调整的范围广泛,调节的手段多样性,调整的内容具有较强的科学性,反映的利益具有社会共同性,卫生监督法律依据的形式,宪法中有关卫生的规定,基本法有关卫生规定,宪法第二十一条,国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。,宪法第四十五条,中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。,宪法第二十五条和第四十九条,国家推行计划生育，夫妇双方有实行计划生育的义务。,卫生法律,传染病防治法 职业病防治法,国境卫生检疫法 食品卫生法,药品管理法 执业医师法,母婴保健法 献血法,人口与计划生育法红十字会法,卫生行政法规和卫生行政规章,国务院制定颁布的行政法规,卫生部制定的卫生行政规章,地方性卫生法规和地方性卫生规章,上海市城乡集市贸易食品卫生规定、黑龙江省发展中医条例、,江苏省职业病防治条例、,深圳经济特区人体器官捐赠移植条例,卫生自治条例与单行条例,根据当地民族的政治、经济、文化的特点制定发布,是民族自治地方卫生监督的依据,国际卫生条约,1961年麻醉品单一公约,1971,年精神药品公约,国际卫生条约,卫生监督法律依据的效力等级,宪法中有关卫生的规定,卫生法律,卫生行政法规,地方性卫生法规、政府规章等,卫生法的效力层次的特殊规则,特别法效力优于一般法,新法优于旧法,法律文本优于法律解释,卫生监督的技术依据,标准的概念：,是指“对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定的形式发布，作为,共同遵守的准则和依据,”。,卫生标准概念,卫生标准(,Health standard),：为了保护人体健康，以医药卫生科学成果和实践经验为依据，经有关部门协商一致，由主管部门批准，并以特定程序和形式颁发的对食品、医药及其他方面的统一的规定。,食品添加剂标准目录,（,GB2760,）,亚硝酸盐、糖精使用限量等,化妆品卫生标准,（,GB-7916-87,）,可用于化妆品生产中的防腐剂,66,种,西药中的抗生素、农药杀虫剂类,359,种禁 用物质,生活饮用水卫生标准,卫生标准特征,科学性,法定性,应用性,统一性,规范性,可行性,卫生标准的分类,1按发布机构的主管范围和标准发生作用的有效范围划分：,国家标准（,GB,）,行业标准(原专业标准或部颁标准，代号,ZB,）地方标准,企业标准,2按层次划分：,卫生基础标准,专业基础标准,个性标准,3按系列划分：,环境卫生标准、劳动卫生标准、食品卫生标准、学校卫生标准、综合卫生标准等,9个系列,。,4.按约束力划分：,卫 生 标 准,推荐性标准,强制性标准,5,按性质划分：,管 理 标 准,工 作 标 准,技 术 标 准,卫,生,标,准,技术标准按照对象特性分为,基础标准、方法标准、专业标准、综合卫生标准,管理标准包括,技术行为要求及技术规范。,工作标准是指,工作程序标准,卫生标准在卫生监督中的作用,1是卫生监督监测检验的技术规范,2是卫生监督评价的技术依据,3实施行政处罚的技术性法律依据,4是行政诉讼的举证依据卫生监督证据,概念：,卫生监督的证据是指用以证明卫生违法案件真实情况的一切事实。,特征,：,客观性,是指卫生监督证据是独立于人们的意识之外的客观存在。,关联性,是指作为卫生监督证据的客观事实一定是与案件事实有客观联系，并能证明案件事实。,合法性,是指用以证明卫生违法案件真实情况的证据，必须符合法律规定的形式，并依法定程序和要求加以收集与运用,。,证据的种类,(1)物证 (2)书证,(3)视听资料 (4)证人证言,(5)当事人的陈述 (6)鉴定结论,(7)勘验笔录、现场笔录,卫生监督证据收集的基本要求,1收集证据必须主动、及时,2收集证据要客观、全面,3收集证据要依法进行,4收集证据必须深入发动群众,5收集证据必须充分运用先进的科学 检测手段,卫生监督证据使用的基本要求,1重证据、重调查研究,2一切证据必须查证核实,3忠于事实真相,4符合逻辑推理,5运用证据必须合法,案例简介：,某年,10,月,6,日，广西田阳县实验小学从田阳县综合食品厂购进一批莲蓉、蛋黄月饼分发给教师，其中个别教师反映月饼有酸味。厂方接到反映后即派人到学校了解情况。厂方认为，月饼是校方从厂里取的，出厂不可能有酸败变质现象，其他单位购买同批产品没有类是反映。为确保食品卫生安全，厂方允许学校退货，而校方无人退货。,10,月,8,日，县食监所派监督员到该校采样，检验结果：细菌总数超标，大肠菌群合格，致病菌未检出，并出具检验报告单送学校，没有给厂方，也没有对厂方做出任何具体行政决定。,10,月,11,日，学校教师到县食监所反映，有数名教师吃了月饼之后出现呕吐、腹泻等症状，请求处理。,