县长在建筑业发展会发言.doc

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县长在建筑业发展会发言

各位领导，各位同志：
新春伊始，在节后上班的第一天，县委、县政府召开全县建筑业工作会议，邀请省市主管部门领导亲临会议指导，县四套班子相关领导与会，这既表明了省市主管部门对建筑业工作的关心支持，也充分体现了县委、县政府对建筑业发展的高度重视。借此机会，我代表中共县委、县政府衷心感谢各位领导对我县建筑业工作的关心和帮助，感谢各位同志一年来在建筑业工作中付出的辛勤劳动，并给大家拜个晚年，衷心祝愿各位领导、各位同志新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！
一、过去的一年，全县建筑业抢抓机遇、迎难而上，发展成绩斐然
2018年是我县建筑业发展史上的又一个丰收年。一年来，各地、各相关部门和单位紧紧围绕我县打造建筑强县的目标，危中抢机、逆势而上，大力拓展新兴市场，切实加强科技创新，积极主动应对和化解发展难题，努力实现量的扩张和质的提升，全县建筑业发展迈上了新台阶。主要表现在以下六个方面：
（三）产业规模不断壮大。龙头骨干企业积极适应政策导向和发展要求，以房屋建筑施工为基础横向拓宽产业结构、纵向拉长产业链条，在资本经营和多元化发展道路上迈出新的步伐。全年共有20家企业申报增项资质或资质升级。其中，五建跃进建筑安装工程有限公司晋升为房屋施工总承包一级资质，另有2家企业通过增项一级资质，3家企业获得二级总承包资质。目前，我县共有特级企业2家，一级企业4家，二级企业26家，以及其它企业共113家，涉及房屋建筑、钢结构、市政公用工程、水利水电工程、装饰装修、玻璃幕墙、金属门窗等数十个资质门类，结构更加合理。
（四）科技创新步伐加快。在相关部门的指导帮助下，各企业加快完善科技创新体制机制，积极做好工法编制申报、国家标准编制、科技课题研究、专利申报、技术中心创建等各项工作，科技创新能力不断增强。全年共获国家级工法6项，取得专利17项，创获全国科技示范工程1项、省级科技示范工程6项，创国家级QC成果3项、省级QC成果8项。五建获得省级研发中心授牌；顺通研发中心通过省级验收；由五建承担的《绿色施工》课题通过省级鉴定；顺通建设公司主编的《（预制塑筋水泥聚苯）保温墙板应用技术规程》通过国家行业标准评审；由县建筑行业协会牵头，五建、顺通主编，新源、光华、万通等单位参编申报立项的《建筑物防雷施工与质量验收规范》，通过国家相关部委的审定，成为国家标准，开创了建筑业企业编制国家标准的先河。
（五）品牌质量稳步提高。各建筑企业始终把质量创优放在施工管理的首要位置，积极推进优质工程和精品工程建设，取得新的成效。广电城工程获得国家优质工程奖--鲁班奖。到目前为止，全县共获得鲁班奖8项；全年创扬子杯等省级以上奖项12项，创紫琅杯等市优工程奖30项，创省级文明工地35项，建筑品牌影响力不断扩大。
（六）行业管理水平得到提升。一年来县建筑主管部门把规范建筑市场、改善行政服务作为两大重点，积极推进体制机制创新，切实抓好重点工作的推进，行业监管、村镇建管和行政服务得到新的加强。在行业监管方面，突出抓好质量、技术和安全监管，切实规范建设、勘察、设计、施工、监理等行为，深入开展质量、安全创建和整治活动，全县建筑工程未发生重大施工安全生产事故，安全生产事故率低于全国和全省水平，继续保持平稳态势。同时，健全完善招投标市场管理制度，有效遏制围标、串标、陪标等现象。在村镇建管方面，进一步完善村镇建设管理网络，对全县各镇农村建管人员、个体工匠近600人进行拉网式培训，进一步提高了从业人员的业务技能；继续推行农民聚居区六统一（由镇政府或开发区统一规划、统一设计、统一招标、统一施工、统一监理、统一管理）的管理模式，有效地保证了农民集中居住区建设工程的安全和施工质量。我县村镇建管做法在全市推广，省住房和城乡建设厅专门派专家组来我县调研，对我县的村镇建管工作给予高度评价。在行政服务方面，积极做好政策引导、业务培训、融资协调等服务工作，帮助企业排忧解难，有力促进了建筑企业及整个行业的又好又快发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县建筑市场环境还有待进一步改善；企业管理和经营方式还需要不断创新；部分企业的人才、资金、技术还比较缺乏，市场竞争力还不够强，还需要不断解放思想，加大开拓创新力度，努力提升发展质量、规模和水平。

材料费就达50多万元。
——抽油机光杆防断技巧。采油生产中抽油机光杆断脱是经常发生的事故，断脱以后需要动用油井作业队伍进行打捞，一次打捞作业费用少则一两万元，多则达十几万元，而且作业时间最快也要两天，直接影响采油生产。**采取应力分散法，为抽油机设计、制造和安装了防光杆断脱装置。将原来的卡子改为双点打卡子，在悬绳器上盘和下盘加调节顶丝，以平衡两支点，有效地解决了断脱问题。这项技术投入应用后，效果显著。原来抽油机光杆平均寿命为30天左右，目前使用该技术的抽油机两年多来，未出现过光杆断脱现象。与往常相比，该项技术每年可为**单位节约费用80多万元。

为加强出租汽车行业管理，促进出租汽车行业规范、有序、健康发展，根据《安徽省道路运输管理条例》、《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的意见》（皖交运[2006]28号文件）的有关规定，结合我县出租汽车经营权陆续期满的实际，现就出租汽车报废更新提出如下工作意见：
一、出租汽车经营权的确定
（一）出租汽车经营权是公共资源，实行有限期使用、特许经营制度。根据现行有关规定，出租汽车经营权和车辆使用期限一般不超过8年，对本县2008年底前许可的出租汽车经营权使用期限一律确定为8年，从其车辆初次注册登记之日起计算（车辆因特殊情况损毁的除外）。凡营运的出租汽车在车主申请报废更新，按规定车辆解体报废后，原经营权视为使用期满。报废更新后新一轮的经营权使用期限仍确定为8年，从每台更新后的出租汽车注册登记之日起独立计算。经营期满后，经营权处置按经营权期满时的相关规定执行。
（二）严禁私下转让出租汽车经营权。对擅自转让或倒买、倒卖出租汽车经营权的，由出租汽车行业主管部门没收其非法所得、吊销经营权证并按有关法律法规处理。
二、报废更新出租汽车的办理
（三）此次报废以1:1的比率更新,轿的一台报废更新一台轿的，面的一台报废更新一台面的。
面的车辆所有人也可以经申请批准，在下列条件中选择一种需求:
1.两台面的报废后更新一台轿的;
2.面的出租汽车(含轿的)退出出租汽车运输市场，由出租汽车行业主管部门收回经营权，并根据经营期使用情况给车辆所有人适当补偿。具体补偿办法由出租汽车行业主管部门制定，报县政府审批。
在新的一轮经营期内，如果面的出租汽车所在的出租汽车公司获得新增轿的经营权，在同等条件下出租汽车公司可将新增轿的经营权优先配置给本公司的面的使用，同时面的退出出租汽车市场。
（四）本县现有出租汽车使用期满后，出租汽车公司可向行业主管部门提出报废更新申请，经批准后按规定标准车型购置新车。
对于特殊原因造成车辆损毁无法修复的，无论其初次注册登记的时间长短，经申请批准后办理报废更新,其原剩余经营权使用期视为期满,更新后的经营期仍以8年重新计算。
新一轮经营权期间出现前述情况，新一轮注册登记时确定的8年经营期起止时间不变。
三、出租汽车行业的经营管理
（五）根据我省《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》的规定，出租汽车公司和车辆所有人必须与县出租汽车行业主管部门签订《县出租汽车经营权使用合同》。同时为规范出租汽车经营行为，出租汽车公司应当与车辆所有人签订《县出租汽车服务管理合同》，遵守法律、法规和规章，切实履行公司管理职责，接受出租汽车管理机构的监督检查。
县出租汽车管理机构对出租汽车公司实行年度质量信誉考核，根据《县出租汽车质量信誉考核办法》的规定做出结论,并根据有关规定给予奖惩。
（六）为加强和规范我县出租汽车市场管理，加大出租汽车经营质量信誉考核力度，改变挂靠公司松散性管理为紧密性管理,新一轮经营期出租汽车公司向行业主管部门缴纳一定数额质量信誉保证金。具体保证金收取数额和资金管理办法，参照市级有关做法执行。
（七）出租汽车驾驶员应当自觉遵守法律、法规及规章，诚实守信，文明从业，履行社会责任，为社会提供安全优质服务，遵守公司规章制度。县出租汽车管理机构根据《县出租汽车驾驶员诚信考核办法》，对全县出租汽车驾驶员实行年度从业诚信考核，并根据诚信考核结果，按照有关规定给予奖惩。
（八）逐步推广使用先进科技手段，创造条件建立集车辆调度、安全防范、信息采集、行业管理四位一体的出租汽车卫星定位系统，提高出租汽车营运组织能力和服务水平。要在出租汽车全行业积极开展文明创建工作，开展微笑服务、温馨交通活动，强化从业人员的文明服务意识和诚信意识。积极开展星级服务车、文明诚信车、爱心车队等评选活动。
（九）县交通运输主管部门要加强出租汽车报废更新工作的组织领导，并根据本工作意见制定有关实施办法。
（十）本工作意见未尽事宜，依据国家法律、法规和有关出租汽车的政策规定执行。

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