第3堂 建筑市场主客体及管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,任务三：建筑市场主体与客体,教学目标：通过本学时内容的学习，要求同学们理解建筑市场主体与客体的含义，掌握建筑市场主体的资质要求和专业人员职业资格管理，能进行相关知识进行案例的分析，解决工程实际问题。,重点：,建筑市场主体的资质界定,教学学时：,2,学时,一、,建筑市场的主体,建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。,我国建筑市场的主体主要包括业主（又称建设单位或发包人）、承包商（勘察、设计、施工、资料供应）、为市场主体服务的各种中介机构（咨询、监理）等。,1,业主,业主指既有某项工程建设需求，又有该工程建设资金和准建手续，在建筑市场中发包建设任务，并最终取得建筑产品的政府部门、企事业单位和个人。,重要特质：业主只有在发包工程和组织工程建设时才成为建设市场的主体，因此具备不确定性。,由于业主主体资质审查十分困难，所以对其进行约束和规范，只能通过法律和经济的手段来实现,-,项目法人责任制（业主责任制）。,主要职能：,立项决策和可执行研究、资金筹措与管理、办理建设许可等有关手续、招标与合同管理、施工与质量管理、竣工验收和试运行、统计及文档管理。,2,承包商,承包商是具有一定生产能力、技术设备、流动资金，具有承包工程建设任务的相应资质和营业资格，在建筑市场中能够按照发包人的要求，提供不同形态的建筑产品并获得工程价款的建筑企业。,勘察、设计单位,建筑安装企业,商品混凝土供应站,建筑机械租赁单位,混凝土预制构件、非标准件制作等生产厂家,专门提供劳务的企业,按生产主要形式不同分为,土建,水电,道路,港湾,市政工程,铁路,按从事的专业可分为,在建筑市场中，作为建筑产品的生产者，承包商是具有长期性和持久性的，因而必须进行从业资格管理。,承包商的实力主要体现在以下四个方面：,（,1,）技术：有精通本行的工程师、造价师、经济师、会计师、项目经理、合同管理人员、机械施工设备、施工经验；,（,2,）经济：具有周转资金、设备资金、承担风险资金；国际过程还需要筹集外汇能力；,（,3,）管理：具有成本控制能力及施工管理方法；,（,4,）信誉：保证工程质量、安全、工期、文明施工、合同履约。,3,中介机构（国际上称之为咨询公司）,中介机构是指具有一定注册资金和相应的专业服务能力，持有从事相关业务的资质证书和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务或代理，并取得服务费用的咨询服务机构和其他为工程建设服务的专业中介组织。,中介机构作为政府、市场、企业之间联系的纽带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达市场的中介机构是市场体系成熟和市场经济发达的重要表现。,【,案例分析,】,某市城管综合执法支队日常巡查白云山风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护范围内的一幢简易旧仓库被悄悄拆除，而一幢建筑面积为,98.94m,2,的混合结构建筑物拔地而起，此建筑物由林某负责的施工队承建，由林某自行设计施工，拟建施工队办公用房；林某负责的施工队“挂靠“于该市的某建筑公司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工队。,进过询问调查和进一步取证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除，否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人自行拆除。,问题：此案中的违法建设主体是谁？是林某、某建筑公司还是某管理局？该如何认定该项目的违法建设的主体？,二、,建筑市场的客体,1,建筑市场的客体,建筑市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品,建筑物、构筑物和无形的产品,咨询、监理等各种智力型服务。,2,建筑产品的特点（指有形的建筑产品）,（,1,）建筑产品的固定性,（,2,）建筑产品的多样性,（,3,）建筑产品的体积庞大性,（,4,）建筑生产的不可逆性,（,5,）建筑产品的投资数额大，生产周期和使用周,期长,（,6,）建筑产品的整体性和施工生产的专业性,三、,建筑市场主体的资质管理,1,建筑市场从业企业资质管理,资质管理是指对从事建设工程的单位尽心审查，以保证建设工程质量和安全符合我国相关法律法规的规定。,申请资质的条件：注册资金、专业技术人员、技术装备和已完的建筑工程业绩等。,取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。,（,1,）工程勘察、设计企业资质管理,工程勘察资质,工程设计资质,综合资质,劳务资质,专业资质,综合资质,专项资质,行业资质,甲级,甲乙两级，经审批可设丙级,不设资质级别,不设资质级别,甲乙丙级,根据专业发展设置,（,2,）建筑业企业资质管理,建筑业企业资质分为施工总承包（,12,类）、专业承包（,60,类）和劳务分包企业（,13,类）三个序列。,工程施工总承包和专业分承包企业资质实行分级审批,特级、一级由国家建设部,二级以下由省、直辖市、自治区人民政府建设主管部门,（,3,）工程咨询单位资质管理,主要实施自治管理的工程咨询单位有：,工程建设项目招标代理机构：分甲级、乙级和暂定级,3,个级别资格。,工程监理单位：分为综合资质、专业资质和事务所资质,3,个序列。综合资质和事务所资质不分级别。专业资质分成甲级和乙级，按照工程性质和技术特点划分成为若干工程类别，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。,工程造价咨询企业：分成甲级、乙级两个资质级别。,2,建筑市场专业人员职业资格管理,专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。,从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。,执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。通常把取得执业资格证书的工程师称为专业人士。,我国已确定的执业资格种类有：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、房地产估价师、注册资产评估师、注册造价工程师、注册城市规划师、注册咨询工程师（投资）以及注册建造师等。,【,案例分析,】,某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资,12,亿人民币，建设工期,36,个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积,64000m2,，其建筑安装工程合同估算额,31000,万元；飞行区指标,4C,，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即,“,地基强夯工程,”,，合同估算价为,9800,万元人民币，机场场道工程合同估算价为,4200,万元人民币；机场空管工程合同估算额为,2800,万元人民币。,问题,1,：建筑业企业资格共分几个序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？,问题,2,：依据背景资料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。,