1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第二课 我国公民的政治参与,第三节 民主管理 共创幸福生活,周福会,基层民主自治进程回眸,1981,年，在广西,合寨村,，村民挂出一块写着,“,村民委员会,”,字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的,“,第一村,”,。,1982,年,12,月，五届全国人大五次会议通过的,中华人民共和国宪法,，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。,1987,年,11,月，,中华人民共和国村民委员会组织法（试行）,获得通过，村民自治进入了法治化，制度化
2、的阶段。,1989,年,12,月，,中华人民共和国城市居民委员会组织法,获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。,1990,年,1,月，,中华人民共和国城市居民委员会组织法,开始实行。,1998,年,11,月，,中华人民共和国村民委员会组织法,正式实施，极大地推动了村民自治的进程。,在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。,在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？,
3、从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？,我国发展基层民主有什么重大意义？,最广泛的民主实践,（,1,）农村村民自治,（,2,）城市居民自治,基层民主的两种重要形式,基层民主,公民参与政治生活的重要形式,人民当家作主最有效的途径,（,1,）农村村民自治,村民委员会含义和性质,村民委员会,是村民,自我管理、自我教育、自我服务,的,基层群众性自治组织,，是村民,民主管理,村务的,机构,。,（性质）,注意！,村委会是村民的,自治组织,，,不是国家机关,。,村委会设立的,目的,是,让村民自我管理本村日常事务,。,村委会的成员都是,由村民直接投票选举产生,，其
4、最高,代表是,村委会主任,。,村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。,中华人民共和国村民委员会组织法,为村民自治提供了,法律保障,。,村民自治的内容（P24）,选举,：,决策,：,管理,：,监督,：,（基础、主要途径）,村民通过,村民会议,等形式参与本村事务的决策,通过,村民自治章程,或,村规民约,，规范村民和村干部的行为，用,民主办法,管理村日常事务,通过,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作,等形式，监督村干部的行为和村委会工作,村民,直接选举,村委会干部,村民选举村官,村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分,（村干部民主评议会）,自治机构,居民委员会,是,城市居民,自
5、我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,（,2,）城市居民自治,居民委员会的作用,：,探究：,城市居民委员会是一个什么样的机构？,它有哪些作用？,城市居民是怎样行使民主权利实行城市,居民自治的？,3,、,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护,居民合法权益,管理,居民的公共事务和公益事业,调解,居民纠纷,协助,维护社会治安,反映,居民意见、要求和建议等,城市居民自治的内容及意义,自治形式,自治内容,意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民,参与,社区建设的积极性、提高了居民参与,政治生活,的能力,村民委员会,居民委员会
6、不同点,相,同,点,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是基层民主自治的机构，不是国家机关,内容相似：民主选举、决策、管理和监督,比较村民委员会与居民委员会的异同,重要知识点,居民自治（城市）,村民自治（农村）,管理机构,干部产生,议事机关,实践形式,自治依据,居委会,居民直接选举,居民会议,办事公开制度,居委会组织法,村委会,村民直接选举,村民会议,村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作,村委会组织法,1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）,扩大,基层民主，,保证,人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的,实践,，也是发展社会主义民主的,基础性,工作。,二、共建祥和文明社区,2、青年学生应自觉参与民主管理,2）重要性,学习,民主管理的,知识,和,技能,体验,民主管理的,意义,和,价值,增强和提高,自己政治参与的,责任意识,和,实际本领,1）以不同方式尝试参与民主管理,小结,民 主 管 理,最广泛的民主,实践,共建,祥和文明,社区,村民自治,（村民委员会）,居民自治,（居民委员会）,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,意义,
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