江苏省项目监理机价—A表.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,江苏省项目监理机构工作评价标准,A,表,江都市建设工程监理有限公司,二,O,一二年五月,表,A,项目监理机构前期筹备工作,1,、项目监理机构应备文件（,10,）,2,、组织机构（,55,）,3,、监理设施与设备（,8,）,4,、监理规划与实施细则（,27,）,A.1.1,中标通知书（,1,分）,有公司负责，监理机构负责收集,招标项目现场留存复印件,非招标项目作为合理缺项处理,子解哪些项目必须监理招标,招标投标法,中的相关规定,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、,监理,以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，,必须进行招标,。一般包括：,1,）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；,2,）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；,3,）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,关系社会公共利益、公众安全的,基础设施,项目的范围包括,煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；,铁路、,公路、管道、,水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；,邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；,防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；,道路、,桥梁、地铁和轻轨交通、,污水排放及处理,、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；,生态环境保护项目；,其他基础设施项目；,关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括,供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；,体育、旅游等项目；,卫生、社会福利等项目；,商品住宅，包括经济适用住房；,其他公用事业项目,使用国有资金投资项目的范围,使用各级财政预算资金的项目；,使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；,使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。,国家融资项目的范围,使用国家发行债券所筹资金的项目；,使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；,使用国家政策性贷款的项目；,国家授权投资主体融资的项目；,国家特许的融资项目。,使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围,使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；,使用外国政府及其机构贷款资金的项目；,使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。,A.1.23,：监理合同及合同内容,检查要求：,采用,建设工程委托监理合同,示范文本,合同中服务内容和工程范围明确、清晰,合同中无背离招投标文件实质性内容的合同条款或其他协议,1,、,阴阳合同（监理费）,建设工程监理合同（示范文本）,（,GF,2012,0202,）,颁布部门：,中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家工商行政管理总局,实行时间,二一二年三月二十七日,术 语委托人：,指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。,监理人：,是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。,承包人：,是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人,监理：,是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，,在施工阶段,对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。,相关服务：,是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。,书面形式：,是指,合同书、信件和数据电文,（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。,天：,是指第一天零时至第二天零时的时间。,月：,是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。,不可抗力：,是指委托人和监理人在订立本合同时,不可预见，,在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的,自然灾害,和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。,监理工作内容包括,（,1,）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议,7,天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；,（,2,）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；,（,3,）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；,（,4,）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；,（,5,）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；,（,6,）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；,（,7,）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；,（,8,）检查施工承包人的试验室；,（,9,）审核施工分包人资质条件；,（,10,）查验施工承包人的施工测量放线成果；,（,11,）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；,（,12,）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；,（,13,）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；,（,14,）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；,（,15,）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；,（,16,）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；,（,17,）验收隐蔽工程、分部分项工程；,（,18,）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；,（,19,）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；,（,20,）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；,（,21,）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；,（,22,）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。,监理机构人员调整,监理人更换总监理工程师时，应提前,7,天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；,监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。,监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员,（,1,）严重过失行为的；,（,2,）有违法行为不能履行职责的；,（,3,）涉嫌犯罪的；,（,4,）不能胜任岗位职责的；,（,5,）严重违反职业道德的；,（,6,）专用条件约定的其他情形。,监理人义务,2.1.1,监理范围包括：,。,应具体明确：某栋号、图纸范围（设备安装、装饰、）、室外配套。,2.1.2,监理工作内容还包括：,。,2.3.4,更换监理人员的其他情形：,。,除前款以外的内容,2.4.3,对监理人的授权范围：,。,在涉及工程延期,天内和（或）金额,万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。,2.5,提交报告,监理人应提交报告的种类,(,包括监理规划、监理月报及约定的专项报告,),、时间和份数：,。,A.1.4,企业资质（,1,）,现场留存监理单位资质证书、营业执照复印件,注意：,1,、资质范围：人防、市政、房屋建筑,2,、在有效期内,注：重要评价项（,A,类不良行为）,关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见苏建工,2007168,号,1,、不良行为标准为,A,的，扣,6,分；,2,、不良行为标准为,B,的，扣,2,分；,3,、不良行为标准为,C,的，扣,1,分。,监理企业,扣分大于等于,12,分小于,18,分的，整改期不少于,3,个月，在整改期内不得承接政府投资项目监理业务；,扣分大于等于,18,分的，省内监理企业、驻苏监理企业整改期不少于,3,个月，整改期内不得承接监理业务，非驻苏监理企业在江苏市场一年内不得承接监理业务，监理人员清出江苏市场监理人员,扣分大于等于,9,分小于,15,分的，暂停从业一年；,扣分大于等于,15,分的，暂停从业两年。,对国家注册监理工程师的处理建议，上报建设部。,驻苏、非驻苏监理人员的处理建议报送其行政主管部门，同时抄报建设部。,工程监理企业资质管理规定,建设部第,158,号令,一、,综合资质标准,：,1,、具有,5,个以上工程类别的,专业甲级,工程监理资质。,2,、可以承担,所有专业工程类别,建设工程项目的工程监理业务,二、专业资质标准,1,、甲级：,可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务,2,、乙级：,可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业,3,、丙级：,可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务,注：与施工资质基本对应,专业资质,：,1,房屋建筑工程；,2,冶炼工程；,3,矿山工程；,4,化工石油工程；,5,水利水电工程；,6,电力工程；,7,农林工程；,8,铁路工程；,9,公路工程；,10,港口与航道工程；,11,航天航空工程；,12,通信工程,13,市政公用工程,；,14,机电安装工程,三、事务所资质,可承担三级建设工程项目的工程监理业务（国家规定必须实行强制监理的工程除外）。,A.1.5,监理取费（,2,）,实际收费应符合国家收费标准,实际监理取费低于规定收费标准，但未低于规定收费标准,80%,的，,C,类不良行为,实际监理取费低于规定收费标准,80%(,含,80%),超过,60%,的，,B,类不良行为,实际监理取费低于规定收费标准,60%(,含,60%),以下的，,A,类不良行为,建设工程监理与相关服务收费管理规定,发改价格,2007670,号,1.0.5,施工监理服务收费按照下列公式计算：,（,1,）施工监理服务收费,=,施工监理服务收费基准价,（,1,浮动幅度值）,（,2,）施工监理服务收费基准价,=,施工监理服务基价,专业调整系数,工程复杂程度调整系数,高程调整系数,浮动幅度为上下,20%,。,1,、专业调整系数：,园林绿化工程,0.8,建筑、人防、市政工程,1.0,2,、工程复杂程度调整系数,一般（,级）,085,；较复杂（,级）,1.0,；复杂（,级）,1.15,。,3,、高程调整系数如下：,海拔高程,2001m,以下的为,1,海拔高程,20013000m,为,1.1,海拔高程,30013500m,为,1.2,海拔高程,35014000m,为,1.3,海拔高程,4001m,以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。,2,、组织机构（,55,）,A.2.1,人员数量（,6,）,A.2.2,组织形式（,2,）,A.2.3,专业配置（,2,）,A.2.4,执证上岗（,3,）,A.2.1,人员数量（,6,）,且符合,扬州市项目监理机构人员配备最低标准,要求；,符合要求,投标文件、监理合同、监理规划要求；,数量、专业明显不足的，企业,C,类不良行为,扬州市项目监理机构人员配备最低标准,公共建筑工程：（,M,代表建筑面积，单位平方米）,1,、一等工程（,M,=30000,）：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,1,人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,2,人。合计,5,人。以,30000,平方米为基数，建筑面积每增加,10000,平方米，人员增加,1,人。,2,、二等工程（,10000M,30000,）：总监理工程师,1,人；主专业监理或配套专业监理工程师,1,人；监理员,2,人。合计,4,人。,3,、三等工程（,M,10000,）：总监理工程师,1,人；主专业或配套专业监理工程师1,人；监理员,1,人。合计,3,人。,工业厂房及其他类型单项工程参照公共建筑工程标准,住宅小区工程：,1,、一等工程（,M,=120000,）：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,2,人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,4,人。合计,8,人。以,120000,平方米为基数，建筑面积每增加,20000,平方米，人员增加,1,人。,2,、二等工程（,60000M,120000,）：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,1,人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,4,人。合计,7,人。,3,、三等工程：,（,1,）,30000M,60000,：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,1人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,3,人。合计,6,人。,（,2,）,M,30000,：总监理工程师,1,人；主专业或配套专业监理工程师,1,人；监理员,2,人。合计,4,人。,群体工程可参照住宅小区工程标准。,三、市政工程：（,N,代表工程造价，单位万元）,1,、,N,1000,：总监理工程师,1,人；主专业或配套专业监理工程师,1,人；监理员,1,人。合计,3,人。,2,、,1000N,2500,：总监理工程师,1,人；主专业或配套专业监理工程师,1,人；监理员,2,人。合计,4,人。,3,、,2500N,5000,：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,1,人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,2,人。合计,5,人。,4,、,5000N,10000,：总监理工程师,1,人；主专业监理工程师,1,人、配套专业监理工程师,1,人；监理员,4,人。合计,7,人。,5,、,N,=10000,：以,10000,万元为基数，工程造价每增加,2500,万元，人员增加,1,人；,A.2.2,组织形式（,2,）,1,、组织机构网络图：机构形式、职责分工应明确、符合规划的规定；,工作要求：,要进行,动态管理（分阶段、驻场与巡查）,；,资质文件：,汇总表,、网络图、企业及人员证书,组织机构（,直线制,、矩阵）：,监理规划：人员配备、专业分工,任命文件,A.2.3,专业配置（,2,）,土建：桩基、装饰、人防、市政、土建,安装：,电气、建筑给排水及采暖、通风与空调、,安装专业不配套（,大型项目、示范项目）,A.2.5,总监理工程师（,19,）,职业资格：,未取得总监理工程师执业资格,已达到总监理工程师执业资格条件，但尚未注册,已达到总监理工程师执业资格条件，有证明正在注册,监理人员,变更单位,后应及时办理变更手续，未办妥有关手续前不得在新单位执业。,注册有效期满,需继续执业的，必须按有关规定办理延续注册手续后方可执业。,江苏省建设工程监理人员管理暂行办法,国监：,国家注册监理工程师，经监理企业法定代表人任命，可担任,一、二、三等,建设工程项目的总监理工程师。,省监：,取得,江苏省监理工程师岗位证书,的人员，经监理企业法定代表人任命，可担任,二、三等,建设工程项目的总监理工程师。（工程等级基本与企业资质对应）,相关要求：,一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作,当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，,须经建设单位同意（书面）,，且最多不得超过三项。,总监理工程师不能同时在,跨设区市,的项目上任职。,总监任命书,：,1,、有监理单位法定代表人,书面授权,2,、总监理工程师变更未取得建设单位,书面同意，,或总监理工程师一年内变更超过一次,有变更申请书,有建设单位书面同意意见,变更备案（施工许可发证机关、招标办）,总监到位率,要求：,满足合同约定,检查：,会议纪要；考勤记录；相关部门的检查记录；,工作认知程度,现场（概况、质量、安全）,图纸、变更,进度,相关叁建单位,资料,A.2.6,总监代表（,10,）,1,、执业资格,总监或省监,2,、授权书,需法人同意,授权范围应明确、应符合监理规范及公司规定,3,、超越职责权限（监理规范,3.2.4,）：,监理人员任命、调配,开、复工、暂停令、支付证书、竣工（预）验收,监理规划、细则,竣工结算,合同争议、索赔与工程延期,审核施工组织设计、专项方案、安全方案（公司增加）,质量安全事故处理（公司增加）,授权以外的工程可以做，但不要签字。,A.2.7,专业监理工程师（,7,）,1执业资格,国监（监理规范）,省监（省规定）,2,、专业对口,主要是安装专业（水、电、暖通、设备）,A.2.8,其他人员（,3,）,监理员、见证员,证书及时收集、,监理员可兼任见证员,见证人员需建设单位授权,A.2.9,人员到岗（,3,）,考勤记录、到岗情况,三、监理设施与设备（,8,）,A.3.1,标准规范（,2,）,A.3.2,检测设备和工具（,2,）,A.3.3,办公设施（,4,）,A.3.1,标准规范（,2,）,公司已配备电子版,建议（图集）针对性进行打印装订，形成项目专用,A.3.2,检测设备和工具（,2,）,常用检测工具应常备,专用检测使用前向公司申请,建立仪器使用台帐（时间、使用人、仪器状态、使用部位）,仪器必须有有效的合格证、检定证书；,A.3.3,办公设施（,4,）,江苏监理标识：,关于统一使用江苏省建设工程监理标识和公布标识设计图案评审结果的通知,苏建工,(2008)113,安全帽,：正面监理标识；侧面星级标识；无证人员无星级标识,上岗牌,：分国监（市,+G,），省监（市,+S,），监理员（市,+Y,），,监理工作图表（详见规划）,质量、进度、投资控制流程图、,工程变更处理流程图、,事故处理工作流程图、,工序验收流程图、,材料设备报验流程图。,计划进度与实际进度比较图表；,制度,公司质量方针、质量目标；,监理组织机构图表；,总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员、资料员、旁证监理员职责；,A.4.1,监理规划（,13,）,未编制监理规划,（企业,B,类不良行为）,内容针对性、可操作性、时效性差（,4,）,规划中未包含各阶段人员到岗计划（或人员进退场计划）及职责分工（,3,）,监理规划中无安全生产监理责任相关内容（,4,）,无建筑节能内容（,2,）,1,、编制程序、时间,总监组织（各专监）编制、企业技术负责人审批,收到设计文件后开始编制,工地第一次会议前报建设单位,设计文件不全时可编制阶段性监理规划（相关检查前必须编制）,2,、内容针对性、可操作性,1,、工程项目概况,叁建单位,工程地点、现场条件,建筑、结构、安装概况：,基坑深度、围护结构、基础、主体结构、屋面、防水、,节能,、室内外装饰装修、给排水、电气、通风与空调。,2,、监理工作范围、内容。,工作范围：,应具体明确（分部工程、保修阶段、设备安装、二次装修、室外配套）,内容：“,三控二管一协调”；,造价控制内容,3,、监理工作目标：,质量、安全、,造价控制目标具体明确,4,、人员配备计划,分阶段：,必须编制桩基工程、地基与基础工程、主体工程、装饰装修、安装阶段人员配备计划,动态管理：,进退场时间、驻场与巡查；,是否设总监代表：组织机构图、岗位职责,5,、质量控制要点,明确需编制的监理,实施细则,（专业性较强）；,各,施工阶段,的质量安全控制要点；,旁证,部位、内容要明确、准确3,、可操作性,监理是根据规范、工程建设标准、经审批的方方案对工程进行预控与检查；,监理措施：不能变为施工方案、施工操作规程；,应围绕验收规范进行,；重点不是施工操作方法。,4,、时效性,监理规范,4.1.4,：,在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。,应根据具体进行调整,可注明第二版、第三版,5,、安全生产监理责任相关内容,列出项目危险性较大分部清单（需编制安全细则）,安全旁站项目,安全专项验收内容,安全生产责任,（一）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担,条例,第五十七条,规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担,条例,第五十七条规定的法律责任。,二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担,条例,第五十七条规定的法律责任。,（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担,条例,第五十七条规定的法律责任。,（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担,条例,第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。,6,、建筑节能内容（,2,分）,检查：,工程概况,质量控制措施,A.4.2,实施细则（,14,）,1,、未编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则（共,9,分）,2,、未按规定要求编制监理工作需要的监理实施细则（共,9,分，每缺一项扣3,分）,此两项共,9,分；,必须会,识别危险性较大,的分部分项工程,在监理规范明确需编制的监理细则,附件一：危险性较大的分部分项工程范围,一,、基坑支护、降水工程,开挖深度超过,3m,（含,3m,）,或虽未超过,3m,但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。,二、土方开挖工程,开挖深度超过,3m,（含,3m,）,的基坑（槽）的土方开挖工程。,三、模板工程及支撑体系,各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。,混凝土模板支撑工程：搭设高度,5m,及以上；搭设跨度,10m,及以上；施工总荷载,10kN/m,2,及以上；集中线荷载,15kN/m,及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。,(,1kg=9.8N 1KN=1000N 1KN=100Kg,),承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,四、起重吊装及安装拆卸工程,采用非常规起重设备、方法，且 单件起吊重量在,10KN,及以上的起重吊装工程。,采用起重机械进行安装的工程。,起重机械设备自身的安装、拆卸。,五、脚手架工程,搭设高度,24m,及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。,吊篮脚手架工程。,自制卸料平台、,移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。,六、拆除、爆破工程,建筑物、构筑物拆除工程。,采用爆破拆除的工程。,七、其它,建筑幕墙安装工程。,钢结构、网架和索膜结构安装工程。,人工挖扩孔桩工程。,地下暗挖、顶管及水下作业工程。,预应力工程,。,采用,新技术、新工艺、新材料、新设备,及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,内容不全，针对性、可操作性差,内容：,1,专业工程特点,；,2,监理工作流程；,3,监理工作要点；,4,监理工作方法及,措施,相关要求基本同监理规范,